第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《山東省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱高層建筑，是指建筑高度大于二十七米的住宅建筑和建筑高度大于二十四米的公共建筑。

　　高層工業(yè)建筑的消防安全管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域高層建筑消防工作。

　　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)高層建筑消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。公安派出所按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)高層建筑的日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好高層建筑的消防工作。

　　第四條　任何單位和個(gè)人都有維護(hù)高層建筑消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。

第二章　消防安全主體責(zé)任

　　第五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列高層建筑的消防安全負(fù)責(zé)，對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整改并承擔(dān)費(fèi)用：
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　　(一)已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的；
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　　(二)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用的；
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　　(三)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收備案，未經(jīng)備案或者備案抽查不合格而交付使用的；
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　　(四)依法經(jīng)消防竣工驗(yàn)收備案后未被抽查，因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第六條　鼓勵(lì)高層居住建筑每戶配備滅火器、滅火毯、自救呼吸器和家庭用火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，新建高層居住建筑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定配置必要的救生緩降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生輔助裝置。

　　第七條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，對(duì)消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

　　第八條　施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，明確消防安全責(zé)任人。

　　對(duì)既有高層建筑進(jìn)行局部擴(kuò)建、改建時(shí)，建設(shè)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任；沒有約定或者約定不明確的，消防安全責(zé)任由雙方共同承擔(dān)。

　　對(duì)既有高層建筑進(jìn)行局部施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工區(qū)域與其他區(qū)域進(jìn)行防火分隔，配置消防器材，指定專人監(jiān)護(hù)，不得影響其他區(qū)域消防設(shè)施的正常使用。

　　第九條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第十條　高層建筑共用部位消防安全由全體業(yè)主共同負(fù)責(zé)，高層建筑專有部分消防安全由相關(guān)業(yè)主各自負(fù)責(zé)。

　　高層建筑實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任；沒有約定或者約定不明確的，承包人、承租人、受托人對(duì)使用或者管理部分的消防安全負(fù)責(zé)。

　　供電、供水、燃?xì)?、供暖、電視、通訊等?jīng)營(yíng)性設(shè)施設(shè)備的消防安全由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。

　　第十一條　同一高層建筑有兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)(以下統(tǒng)稱統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)高層建筑消防工作，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

　　統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)確立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，將消防安全管理納入前期物業(yè)管理的內(nèi)容。

　　對(duì)未委托統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行物業(yè)管理的高層建筑，村(居)民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，督促、指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主、使用人落實(shí)消防安全責(zé)任。

　　第十二條　統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
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　　(一)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人；
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　　(二)定期組織共用消防設(shè)施的維修保養(yǎng)，確保完好有效；
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　　(三)組織開展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
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　　(四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次演練；
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　　(五)組織單位員工參加消防安全培訓(xùn)，開展消防安全宣傳教育，利用廣播、視頻、公告欄等途徑宣傳消防安全知識(shí)；
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　　(六)勸阻、制止影響消防安全的行為，對(duì)勸阻、制止無效以及拒不整改火災(zāi)隱患的，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；
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　　(七)其他應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

　　第十三條　高層建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
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　　(一)遵守公共消防安全管理規(guī)定；
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　　(二)不得違法設(shè)置經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房；
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　　(三)嚴(yán)格執(zhí)行用電、用火、用油、用氣安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)舉報(bào)；
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　　(四)保持樓梯、走道和安全出口暢通，不得堆放物品、存放車輛或者設(shè)置其他障礙物；
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　　(五)保護(hù)消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；