北京市公布安全生產(chǎn)條例
發(fā) 文 號(hào):北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第24號(hào))
發(fā)布單位:北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第24號(hào))
度政府獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)獎(jiǎng)。
第五十二條 礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。
第五十三條 在本市舉辦重要會(huì)議或者重大活動(dòng)期間,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)市人民政府的要求,制定專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第五十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用公告、簡(jiǎn)報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等形式,定期向社會(huì)公布全市安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況,及時(shí)公開(kāi)嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的情況和重大、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統(tǒng),記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的違法行為及處理結(jié)果。任何單位和個(gè)人有權(quán)查詢(xún)相關(guān)記錄。
第五十五條 本市建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)提供安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、措施等信息服務(wù)。
政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)信息溝通制度,互相通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和執(zhí)法監(jiān)督信息。
區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,及時(shí)將有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和措施告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,并提供相關(guān)信息服務(wù)。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)安全生產(chǎn)信息的宣傳工作。
第五十六條 新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,通過(guò)開(kāi)設(shè)公益性專(zhuān)題欄目等形式,對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行安全意識(shí)教育和自救互救知識(shí)宣傳。
第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第五十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本地區(qū)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
第五十八條 特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);
(二)有關(guān)部門(mén)在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;
(三)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估;
(四)應(yīng)急救援組織及其人員、裝備;
(五)緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救等措施方案;
(六)社會(huì)支持救助方案;
(七)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);
(八)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備;
(九)經(jīng)費(fèi)保障。
第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供救援服務(wù)。
第六十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援組織及其職責(zé);
(二)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估;
(三)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序;
(四)緊急處置措施方案;
(五)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);
(六)應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲(chǔ)備;
(七)經(jīng)費(fèi)保障。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年不得少于一次。
第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)。單位負(fù)責(zé)人對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)證物。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的,發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu),并墊付醫(yī)療費(fèi)用。
第六十三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn)、提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。
事故調(diào)查和處理的具體辦法,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任人員的處理。
第六十五條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故情況,并將有關(guān)情況報(bào)告同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第五章 法律責(zé)任
第六十六條 法律、法規(guī)對(duì)違反本條例行為的法律責(zé)任有規(guī)定的,適用其規(guī)定;法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,適用本條例的規(guī)定。
第六十七條 各級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)的工作人員,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序作出行政許可決定或者因其他失職、瀆職行為,造成重大生產(chǎn)安全事故隱患的;
(二)未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的;
(四)對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的;
(五)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的。
特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照本條例第十八條、第十九條和第二十條規(guī)定要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的;
(二)未按照本條例第二十一條第一款規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的。
第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十條規(guī)定,未提供勞動(dòng)防護(hù)用品的,或者未提供符合規(guī)定要求的勞動(dòng)防護(hù)用品的,或者以貨幣形式、其他物品替代的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5萬(wàn)元以下罰款。
第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十三條規(guī)定,未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,出租存在生產(chǎn)安全事故隱患設(shè)備的,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得;違法所得在5萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第七十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第五十三條規(guī)定,在本市舉辦重要會(huì)議或者重大活動(dòng)期間,未執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)安全措施的,責(zé)令限期改正;拒絕執(zhí)行的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。
歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店、商(市)場(chǎng)、旅游區(qū)(點(diǎn))、網(wǎng)吧等公眾聚集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正;逾期未改的,依照前款規(guī)定處理。
第七十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人違反規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)安全事故情況隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),導(dǎo)致對(duì)發(fā)生事故的過(guò)錯(cuò)無(wú)法查明的,生產(chǎn)安全事故認(rèn)定為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任事故。
第七十六條 本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定;予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)市或者區(qū)、縣人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第六章 附則
第七十七條 本條例自2004年9月1日起施行。1987年9月25日北京市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò),根據(jù)1995年7月27日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改<北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例>的決定》第一次修正,根據(jù)1997年9月4日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議《關(guān)于修改<北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例>的決定》第二次修正的《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》同時(shí)廢止。