（一）建設(shè)永久性建筑物；
　?。ǘ┓笤O(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)；
　　（三）爆破、基坑開挖、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、錨桿作業(yè)；
　　（四）修建塘堰、開挖河道水渠、挖砂、打井取水、采石；
　　（五）在過河、過海隧道段疏浚作業(yè)和拋錨、拖錨作業(yè)；
　　（六）其他可能影響軌道交通建設(shè)和設(shè)施安全的作業(yè)。
　　在軌道交通特別保護(hù)區(qū)內(nèi)，除已經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的或者對現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建、擴建并依法辦理許可手續(xù)的建設(shè)工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動。
　　第二十四條　在軌道交通在建、已建線路的控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)內(nèi)從事本辦法第二十三條活動的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前會同軌道交通建設(shè)單位制定軌道交通設(shè)施保護(hù)方案，經(jīng)論證達(dá)到軌道交通設(shè)施保護(hù)要求的，方可施工。
　　第二十五條　軌道交通建設(shè)單位負(fù)責(zé)控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)的安全巡查，發(fā)現(xiàn)其他施工作業(yè)可能影響軌道交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并要求相關(guān)責(zé)任單位消除妨害。施工單位或者個人拒不采納的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時報告城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸?shù)炔块T，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時查處。
　　第五章　建設(shè)資金
　　第二十六條　軌道交通建設(shè)資金實行政府投資和多渠道籌集相結(jié)合。鼓勵軌道交通建設(shè)單位通過銀行貸款和發(fā)行企業(yè)債券等融資方式籌集軌道交通建設(shè)資金，保證軌道交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
　　鼓勵境內(nèi)外企業(yè)和其他組織投資軌道交通建設(shè)，投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
　　第二十七條　軌道交通建設(shè)資金包括：
　　（一）市本級財政預(yù)算安排的資金；
　　（二）地鐵建設(shè)基金；
　　（三）地鐵沿線兩側(cè)及站點周邊五百米內(nèi)土地出讓收益與相關(guān)物業(yè)開發(fā)收益等政府資源性收益資金；
　　（四）沿線區(qū)（市）人民政府按照規(guī)定上繳的地鐵資金；
　　（五）國家、省安排下達(dá)的用于地鐵項目建設(shè)的各項資金；
　?。┿y行貸款以及通過融資方式取得的地鐵資金；
　　（七）其他用于軌道交通建設(shè)的資金。
　　第二十八條　軌道交通建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照城市發(fā)展規(guī)劃和軌道交通建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，分年度確定投資計劃，相關(guān)部門按確定的投資計劃組織實施。
　　第二十九條　市財政部門負(fù)責(zé)落實市本級政府軌道交通資金的籌集，協(xié)調(diào)負(fù)有投資責(zé)任的相關(guān)區(qū)（市）人民政府軌道交通建設(shè)資金按時到位。
　　第三十條　政府投資的軌道交通建設(shè)資金，納入地鐵專戶管理和核算，實行?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)工程進(jìn)度分期撥付。通過銀行貸款等其他渠道籌集的軌道交通建設(shè)資金，由軌道交通建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定管理和使用。
　　青島地鐵集團根據(jù)軌道交通建設(shè)進(jìn)度和工程實施計劃等因素，編制下一年度地鐵項目投資需求計劃和還本付息計劃，按程序報批。市財政部門按照程序下達(dá)年度資金預(yù)算，及時撥付地鐵專戶資金。
　　第三十一條　市財政部門對軌道交通建設(shè)資金使用、管理及財務(wù)活動實施監(jiān)督。
　　市審計部門依法對軌道交通項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計監(jiān)督，并對項目建設(shè)全過程實施跟蹤審計。
　　第三十二條　軌道交通建設(shè)項目的審批費用，屬行政事業(yè)性收費的，經(jīng)同級財政部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)予以減免。
　　第六章　安全與應(yīng)急
　　第三十三條　軌道交通建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全各項安全管理制度，保證軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
　　第三十四條　軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位在可行性研究階段進(jìn)行安全預(yù)評價，在施工前進(jìn)行工程安全報監(jiān)，施工過程中進(jìn)行安全檢查，建設(shè)項目竣工后試運營前進(jìn)行安全驗收評價。
　　第三十五條　軌道交通建設(shè)項目安全設(shè)施必須按照安全管理和質(zhì)量管理的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，與軌道交通主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
　　其他建設(shè)工程與軌道交通工程相連接的，連接部分的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合軌道交通設(shè)計規(guī)范和安全要求。
　　第三十六條　軌道交通施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，專項施工方案應(yīng)當(dāng)組織專家論證。
　　第三十七條　兩個以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工，可能危及對方生產(chǎn)安全的，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查與協(xié)調(diào)。
　　第三十八條　軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)測單位和質(zhì)量檢測單位進(jìn)行第三方監(jiān)測和質(zhì)量檢測，并根據(jù)監(jiān)測和檢測情況采取措施，保證工程安全。
　　第三十九條　軌道交通建設(shè)單位必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，按照安全管理技術(shù)規(guī)范的要求，建立安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，健全事故預(yù)防、報告和調(diào)查處理制度。
　　第四十條　市地鐵工程建設(shè)指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位制定軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按程序報市人民政府批準(zhǔn)后公布。
　　軌道交通建設(shè)單位、施工單位等應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、軌道交通建設(shè)實際情況和可能存在的安全風(fēng)險源，編制深基坑失穩(wěn)、隧道塌方、漏水、地面大面積沉陷等專項應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
　　軌道交通建設(shè)單位、施工單位等應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)，每年至少開展兩次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練。
　　第四十一條　軌道交通建設(shè)發(fā)生突發(fā)事件時，施工單位必須立即采取措施防止危害擴大，并按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)及相關(guān)預(yù)案的規(guī)定向事件發(fā)生地的區(qū)（市）人民政府、市地鐵工程建設(shè)指揮部辦公室以及安全生產(chǎn)監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門報告。事件發(fā)生地的區(qū)（市）人民政府和相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件的危害程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行搶險救援和應(yīng)急保障，盡快恢復(fù)建設(shè)。
　　第七章　法律責(zé)任
　　第四十二條　違反本辦法關(guān)于軌道交通規(guī)劃、用地、建設(shè)等管理規(guī)定的，由城管執(zhí)法、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依法予以處罰。
　　建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、質(zhì)量檢測等單位有違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依照管理權(quán)限按照《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，予以罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十三條　施工單位未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第四十四條　作業(yè)單位違反本辦法第二十四條規(guī)定，未在施工前會同軌道交通建設(shè)單位制定軌道交通設(shè)施保護(hù)方案的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，對經(jīng)營行為處一萬元以上三萬元以下罰款，對非經(jīng)營行為處一千元罰款。
　　第四十五條　施工單位違反本辦法第三十六條規(guī)定，分部分項工程施工時未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十六條　違反本辦法第三十七條規(guī)定，兩個以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
　　第四十七條　軌道交通建設(shè)單位、施工單位違反本辦法第四十條規(guī)定，未按規(guī)定制定相關(guān)預(yù)案，或者未按規(guī)定組織演練的，責(zé)令限期改正，按照《青島市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定對其主要負(fù)責(zé)人處二千元以上一萬元以下罰款；逾期未改正的，按照《青島市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五千元以上二萬元以下罰款。
　　第四十八條　違反本辦法規(guī)定造成軌道交通設(shè)施損壞或者影響軌道交通正常建設(shè)的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　　第八章　附則
　　第四十九條　本辦法所稱軌道交通，是指地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)等采用專用軌道導(dǎo)向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)。
　　本辦法所稱軌道交通建設(shè)工程，是指軌道交通建設(shè)主體工程、輔助工程、與軌道交通相連的地面和地上軌道交通工程以及軌道交通站點配套服務(wù)用地范圍內(nèi)的綜合建設(shè)工程。
　　本辦法所稱軌道交通設(shè)施，是指軌道交通的隧道、軌道、高架線路、地面線路、車站（含出入口、通道、通風(fēng)亭等）、車輛及車輛段、機電設(shè)備系統(tǒng)、變電站（所）、控制中心等，以及為保障軌道交通運營而設(shè)置的其他設(shè)施。
　　第五十條　本辦法自2014年3月1日起施行。2010年9月25日市人民政府公布的《青島市軌道交通用地控制管理辦法》（青島市人民政府令第206號）同時廢止。
?