第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)建筑保護(hù),傳承優(yōu)秀歷史文化,節(jié)約社會(huì)資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建筑保護(hù)工作及相關(guān)活動(dòng)。
建筑被依法認(rèn)定為文物保護(hù)單位或者不可移動(dòng)文物的,按照文物保護(hù)的法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條 建筑保護(hù)遵循分類管理、有效保護(hù)、合理利用的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),完善保護(hù)制度和措施,落實(shí)保護(hù)責(zé)任,并將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑保護(hù)的指導(dǎo)監(jiān)督工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理行政主管部門按照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑保護(hù)的監(jiān)督管理工作。建設(shè)、發(fā)展和改革、國土資源、文化、旅游、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)做好建筑保護(hù)相關(guān)管理工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金專門用于重點(diǎn)保護(hù)建筑的修繕保養(yǎng),其主要來源是:
(一)財(cái)政預(yù)算安排的資金;
(二)政府直管重點(diǎn)保護(hù)建筑轉(zhuǎn)讓、出租、舉辦展覽等獲得的收益;
(三)社會(huì)捐贈(zèng);
(四)其他渠道籌集的資金。
第七條 設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立建筑保護(hù)專家委員會(huì),負(fù)責(zé)重點(diǎn)保護(hù)建筑的認(rèn)定、調(diào)整、撤銷等有關(guān)事項(xiàng)的評(píng)審,為建筑保護(hù)有關(guān)決策提供咨詢意見。
建筑保護(hù)專家委員會(huì)由規(guī)劃、建筑、文物、歷史、文化、法律和經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成。具體組成辦法和工作規(guī)則由省人民政府制定。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑保護(hù)的宣傳,對(duì)在建筑保護(hù)中做出顯著成績的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
單位和個(gè)人對(duì)危害重點(diǎn)保護(hù)建筑的行為,有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報(bào)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)危害重點(diǎn)保護(hù)建筑的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二章 重點(diǎn)保護(hù)建筑
第九條 建成五十年以上,并具備下列條件之一的建筑,可以認(rèn)定為重點(diǎn)保護(hù)建筑:
(一)建筑類型、空間、樣式、施工工藝和工程技術(shù)等具有建筑藝術(shù)特色或者科學(xué)研究價(jià)值的;
(二)反映本省歷史文化和民俗傳統(tǒng),具有時(shí)代特征、地域特色的;
(三)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等;
(四)歷史名人故居、舊居;
(五)其他具有歷史、科學(xué)、文化、教育、藝術(shù)價(jià)值的。
獲得國家級(jí)建筑行業(yè)優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng),并具備前款第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定條件的,可以認(rèn)定為重點(diǎn)保護(hù)建筑。
第十條 建筑的所有人、使用人,以及其他單位和個(gè)人,都可以向建筑所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出重點(diǎn)保護(hù)建筑認(rèn)定申請(qǐng)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接到認(rèn)定申請(qǐng)后,經(jīng)審查符合條件的,提出重點(diǎn)保護(hù)建筑的具體保護(hù)類別,并向社會(huì)公開征求意見,經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審后,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府確定公布。
第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有保護(hù)價(jià)值的建筑開展普查,對(duì)符合條件的按照本條例第十條第二款的規(guī)定進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)建筑認(rèn)定。
第十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)具有保護(hù)價(jià)值的建筑,尚未被認(rèn)定為重點(diǎn)保護(hù)建筑的,建設(shè)單位、施工單位或者建筑的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)停止拆除或者施工,采取保護(hù)措施,并立即向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)符合本條例第九條規(guī)定條件的,進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)建筑認(rèn)定。
第十三條 重點(diǎn)保護(hù)建筑經(jīng)確定公布后,由設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立重點(diǎn)保護(hù)建筑標(biāo)志。
重點(diǎn)保護(hù)建筑標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置于醒目位置,并與建筑及其周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),不得損壞建筑本體。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀重點(diǎn)保護(hù)建筑標(biāo)志。
重點(diǎn)保護(hù)建筑標(biāo)志的形式和內(nèi)容由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一確定。
第十四條 重點(diǎn)保護(hù)建筑根據(jù)其歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值以及完好程度,按照下列規(guī)定實(shí)施分類保護(hù):
(一)一類重點(diǎn)保護(hù)建筑,不得改變建筑的立面、結(jié)構(gòu)體系、平面布局和內(nèi)部裝飾;
(二)二類重點(diǎn)保護(hù)建筑,不得改變建筑的立面、結(jié)構(gòu)體系、基本平面布局和有特色的內(nèi)部裝飾;
(三)三類重點(diǎn)保護(hù)建筑,不得改變建筑的立面和結(jié)構(gòu)體系;
(四)四類重點(diǎn)保護(hù)建筑,不得改變建筑的主要立面。
重點(diǎn)保護(hù)建筑保護(hù)類別的具體標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門另行制定。
第十五條 重點(diǎn)保護(hù)建筑按照下列規(guī)定確定保護(hù)管理責(zé)任人:
(一)重點(diǎn)保護(hù)建筑為私有的,所有人為保護(hù)管理責(zé)任人;
(二)重點(diǎn)保護(hù)建筑為非私有的,使用人為保護(hù)管理責(zé)任人;作為民居使用的,管理單位為第一保護(hù)管理責(zé)任人,使用人為第二保護(hù)管理責(zé)任人;管理單位不明確的,由所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定。
第十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)房產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)保護(hù)建筑的具體保護(hù)類別書面告知保護(hù)管理責(zé)任人,并與其簽訂責(zé)任書,明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保護(hù)義務(wù)。
重點(diǎn)保護(hù)建筑出租的,應(yīng)當(dāng)在出租合同中對(duì)保護(hù)義務(wù)的承擔(dān)作出明確約定;重點(diǎn)保護(hù)建筑轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同中明示受讓人須承擔(dān)的保護(hù)義務(wù)。
保護(hù)管理責(zé)任人變更時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)皆O(shè)區(qū)的市、縣(市)房產(chǎn)管理行政主管部門辦理保護(hù)管理責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)劃定重點(diǎn)保護(hù)建筑的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。
在重點(diǎn)保護(hù)建筑保護(hù)范圍內(nèi),除因保護(hù)需要必須建設(shè)的附屬設(shè)施外,不得進(jìn)行工程建設(shè)。
在重點(diǎn)保護(hù)建筑建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程,不得破壞重點(diǎn)保護(hù)建筑原有的環(huán)境和風(fēng)貌,不得影響其正常使用。
第十八條 對(duì)重點(diǎn)保護(hù)建筑建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程,設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在審批前進(jìn)行公示,征求社會(huì)意見。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)已經(jīng)確定公布的重點(diǎn)保護(hù)建筑,應(yīng)當(dāng)每年定期發(fā)放保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。設(shè)區(qū)的市、縣(市)房產(chǎn)管理行政主管部門督促和指導(dǎo)重點(diǎn)保護(hù)建筑的修繕、保養(yǎng)。