(2002年12月6日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了防御氣象災(zāi)害和氣象衍生災(zāi)害,保障人民生命和財產(chǎn)安全,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱氣象災(zāi)害,是指因暴雨、大雪、寒潮、高溫、低溫、干旱、大風、冰雹、雷電、大霧、連陰雨、霜凍等氣象原因造成的災(zāi)害。
本條例所稱氣象衍生災(zāi)害,是指上述氣象原因引起的山體滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、城市火災(zāi)、酸雨、大氣污染等災(zāi)害。
本條例所稱氣象災(zāi)害防御,是指對氣象災(zāi)害和氣象衍生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防和減災(zāi)活動。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動,適用本條例。
第四條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),將氣象災(zāi)害防御工作納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,所需專項資金納入同級財政預(yù)算。
第五條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)氣象主管部門負責災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和氣象災(zāi)害等級的評估、調(diào)查、核實,氣候環(huán)境評價、人工影響天氣、雷電災(zāi)害防御等工作;協(xié)助有關(guān)部門做好氣象衍生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和減災(zāi)工作。
市和區(qū)、縣(自治縣、市)的農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護、地質(zhì)、林業(yè)、消防、規(guī)劃、通信、交通等有關(guān)部門按照職責分工,做好有關(guān)氣象災(zāi)害防御工作。
第六條 任何單位和個人都有依法參與氣象災(zāi)害防御的義務(wù)。
第二章 防御規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
第七條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當組織同級氣象主管部門和其他有關(guān)部門編制本轄區(qū)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,應(yīng)當包括氣象災(zāi)害和氣象衍生災(zāi)害易發(fā)區(qū)、氣候與氣象災(zāi)害趨勢分析預(yù)測、防御目標與任務(wù)、監(jiān)測站點建設(shè)、預(yù)警防御系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和措施、有關(guān)部門職責等內(nèi)容。
第八條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)氣象主管部門根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,編制氣象災(zāi)害信息分析加工處理系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)報發(fā)布系統(tǒng)、預(yù)警標識設(shè)施、人工影響天氣系統(tǒng)、雷電災(zāi)害防御系統(tǒng)等氣象災(zāi)害預(yù)警防御系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,報市人民政府批準后實施。
第九條 市氣象主管部門根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作的需要,會同市人民政府有關(guān)主管部門和有關(guān)區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府編制全市氣象探測設(shè)施、氣象專用傳輸設(shè)施、大型氣象專用技術(shù)裝備等重要氣象設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,報市人民政府批準后實施;依法應(yīng)由國務(wù)院批準的,由市人民政府審定后報國務(wù)院批準后實施。
第十條 氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整、修改,必須報原批準機關(guān)批準。
第十一條 氣象主管部門所屬氣象臺站應(yīng)當建立和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng);建立健全氣象雷達、氣象衛(wèi)星綜合處理系統(tǒng)、自動氣象探測、閃電定位、氣象信息傳輸網(wǎng)絡(luò)等氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。
第十二條 無線電管理部門應(yīng)當安排氣象無線電專用頻道和信道,確保氣象災(zāi)害信息的傳輸。
第三章 監(jiān)測與預(yù)報
第十三條 市氣象主管部門應(yīng)當組織對重大災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測,根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要建立跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
第十四條 聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位由市氣象主管部門提出,報市人民政府審定。
聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的成員單位應(yīng)包括市和區(qū)、縣(自治縣、市)氣象主管部門所屬氣象臺站,其他有關(guān)部門、單位及其所屬的氣象臺站、觀(監(jiān))測哨點。
第十五條 聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)當及時、準確地向市氣象主管部門提供監(jiān)測、預(yù)報氣象災(zāi)害所需要的氣象信息和雨情、水情、災(zāi)情等信息。
第十六條 氣象主管部門所屬氣象臺站應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律的科學研究,提高對氣象災(zāi)害的分析預(yù)測能力和預(yù)報準確率。
第十七條 氣象主管部門應(yīng)當配合有關(guān)部門開展對因氣象原因引發(fā)的山體滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、城市火災(zāi)、酸雨、大氣污染等氣象衍生災(zāi)害的氣象監(jiān)測和預(yù)警,協(xié)助做好氣象衍生災(zāi)害的綜合防治工作。
第十八條 各級氣象臺站監(jiān)測到災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生時,應(yīng)立即報告同級氣象主管部門。
氣象主管部門對氣象臺站報送的氣象災(zāi)害信息匯總分析后,及時報告同級人民政府和上級主管部門;對于一時不能完全了解清楚的緊急重大氣象災(zāi)害信息,應(yīng)當邊上報邊核實,并根據(jù)工作進展及時上報后續(xù)情況,不得延報或瞞報。
第十九條 災(zāi)害性氣象警報由市氣象主管部門所屬氣象臺站按職責分工發(fā)布;氣象衍生災(zāi)害預(yù)報由有關(guān)單位與氣象主管部門向社會統(tǒng)一發(fā)布;其他組織或個人不得以任何形式向社會發(fā)布。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 對暴雨、雷電、大風、高溫、寒潮等災(zāi)害性天氣,氣象主管部門應(yīng)在主要車站、碼頭和戶外旅游景點等公共場所設(shè)置社會公眾預(yù)警標識,及時預(yù)報。
對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報,氣象主管部門應(yīng)當通過廣播、電視、氣象電話專線等傳播媒體及時發(fā)布,廣播、電視等媒體應(yīng)當及時增播或者插播。
第四章 防災(zāi)減災(zāi)
第二十一條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,組織氣象主管部門和其他有關(guān)部門制定氣象災(zāi)害防御方案和應(yīng)急預(yù)案。
第二十二條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府根據(jù)氣象主管部門提供的氣象災(zāi)害預(yù)測信息,及時啟動氣象災(zāi)害防御方案。氣象災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)當根據(jù)損失范圍和程度,及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第二十三條 氣象災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當組織氣象主管部門和其他有關(guān)部門開展災(zāi)情調(diào)查和救助工作。重大氣象災(zāi)害的災(zāi)情調(diào)查和救助工作,由市人民政府統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)。
氣象災(zāi)情調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時向上級人民政府和有關(guān)部門報告。不得虛報、瞞報或遲報氣象災(zāi)情。
第二十四條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。氣象主管部門負責人工影響天氣作業(yè)的統(tǒng)一組織實施。其他有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工,配合氣象主管部門做好人工影響天氣的有關(guān)工作。
第二十五條 開展人工影響天氣作業(yè),由市和區(qū)、縣(自治縣、市)氣象主管部門制定人工影響天氣作業(yè)方案,報同級人民政府批準后實施。
第二十六條 新建、改建、擴建和已建建設(shè)項目,應(yīng)當根據(jù)國家和重慶市技術(shù)標準安裝相應(yīng)的防雷裝置。
第二十七條 防雷裝置的安裝設(shè)計、施工應(yīng)當符合國家和重慶市的技術(shù)規(guī)范,并接受氣象主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十八條 氣象主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門指導(dǎo)對防雷裝置的檢測工作。
防雷裝置應(yīng)定期進行檢測。易燃、易爆、危險場所的防雷裝置每半年檢測一次。
第二十九條 從事防雷裝置安裝設(shè)計、施工、檢測的單位和個人必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格。
第三十條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)氣象主管部門應(yīng)當組織對城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目等進行氣候可行性論證。
第三十一條 有關(guān)單位進行工程建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價時,必須使用氣象主管部門提供的或經(jīng)其審查合格的氣象資料。
第三十二條 高速公路等大型交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有關(guān)部門應(yīng)會同氣象主管部門將氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃,加強氣象安全保障。
第五章 法律責任
第三十三條 違法向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報的,由氣象主管部門責令改正,并可對違法發(fā)布災(zāi)害性天氣警報的單位處以三千元以上三萬元以下的罰款,對違法發(fā)布災(zāi)害性天氣警報的個人處以五百元以上五千元以下的罰款。
第三十四條 應(yīng)當安裝防雷裝置而沒有安裝或安裝不符合要求的,由氣象主管部門責令限期改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款,并再次責令其限期改正;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
拒絕對防雷裝置進行檢測或者經(jīng)檢測不合格而又拒不整改的,由氣象主管部門處一千元以上五千元以下的罰款。
第三十五條 使用非氣象主管部門提供的或未經(jīng)氣象主管部門審查合格的氣象資料進行大氣環(huán)境影響評價的,由氣象主管部門責令改正,可以對大氣環(huán)境影響評價單位處以三千元以上三萬元以下的罰款。
第三十六條 聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位不及時提供監(jiān)測、預(yù)報氣象災(zāi)害所需的氣象信息和雨情、水情、災(zāi)情信息的,由市氣象主管部門或有關(guān)主管部門責令改正;拒不改正的,或者造成嚴重后果的,由有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條 氣象主管部門、氣象臺站的工作人員對災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害瞞報、遲報,或者玩忽職守導(dǎo)致漏報、錯報的,依法給予行政處分;致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 各級人民政府、有關(guān)主管部門的工作人員在氣象災(zāi)害防御工作中玩忽職守的,依法給予行政處分;致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十九條 本條例自2003年2月1日起施行。