【頒布日期】2008-12-15
【實(shí)施日期】2009-03-01

　 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)工作的管理，確定科學(xué)合理的抗震設(shè)防要求，防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》（以下簡(jiǎn)稱《防震減災(zāi)法》）、《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱地震安全性評(píng)價(jià)，是指對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行地震烈度復(fù)核、地震危險(xiǎn)性分析、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)的確定、地震小區(qū)劃、場(chǎng)址及周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、場(chǎng)區(qū)地震災(zāi)害預(yù)測(cè)等方面的工作。

　　本辦法所稱抗震設(shè)防要求，是指依法確定的建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和抗震設(shè)計(jì)應(yīng)采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)。

　　第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)和地震安全性評(píng)價(jià)的單位及個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第四條 省地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省的地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)（含受本級(jí)政府指定，負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或機(jī)構(gòu)，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。

　　各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、水利、土地、交通等有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合地震工作主管部門(mén)做好與地震安全性評(píng)價(jià)相關(guān)的管理工作。

　　第五條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。本辦法第六條規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國(guó)家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，可以不進(jìn)行專門(mén)的地震安全性評(píng)價(jià)。

　　縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，并提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

　　第六條 下列重要工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程必須進(jìn)行專門(mén)的地震安全性評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求：

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　　1．高速公路和高速鐵路工程；

　　2．多孔跨徑總長(zhǎng)大于等于1000米或者單孔跨徑大于等于150米的公路、鐵路橋梁，長(zhǎng)度大于等于3000米的隧道，城市道路上的大跨度橋、高架橋、地下鐵路、地下公路、城市快速軌道交通工程；

　　3．I、Ⅱ級(jí)干線鐵路的鐵路樞紐建筑、大型站的客運(yùn)候車樓、一級(jí)以上汽車客運(yùn)站以及一級(jí)以上長(zhǎng)途汽車站客運(yùn)候車樓和50萬(wàn)人口以上城市的物流調(diào)配中心；

　　4．新建、擴(kuò)建民用航空機(jī)場(chǎng)，4D以上機(jī)場(chǎng)中的航空站樓、航管樓、大型機(jī)庫(kù)項(xiàng)目；

　　5．二級(jí)以上港口客運(yùn)站和?？?000噸以上泊位的貨運(yùn)港口工程（含候船室、碼頭、泊位等）。

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　　1．單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上或者規(guī)劃總?cè)萘?20萬(wàn)千瓦以上的火力發(fā)電工程（含熱電聯(lián)產(chǎn)工程）；

　　2．單機(jī)容量10萬(wàn)千瓦或者總裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的水力發(fā)電工程；

　　3．500千伏以上變電站（所）、開(kāi)關(guān)站，500千伏以上輸電線路大跨越站和重要電力調(diào)度中心；

　　4．大中型抽水蓄能電站和風(fēng)力發(fā)電工程。

　?。ㄈV播電視、通信與信息工程

　　1．省級(jí)和50萬(wàn)人口以上城市廣播電視中心主體工程，高度在100米以上或者總發(fā)射功率大于200千瓦的廣播電視發(fā)射塔；

　　2．通信樞紐工程、本地網(wǎng)匯接局、應(yīng)急通信指揮用房和金融、證券、保險(xiǎn)、鐵路、民航、電力、海關(guān)、稅務(wù)等重要信息系統(tǒng)工程。

　?。ㄋ模┕I(yè)與民用建筑、公共設(shè)施

　　1．大型礦山、化工、鋼鐵、有色金屬等工程；

　　2．100米以上高層建筑工程；

　　3．大型影劇院、會(huì)展中心和商場(chǎng)，大型及觀眾席容量很多的中型體育場(chǎng)和體育館（含旅游館）；

　　4．省級(jí)檔案館、科技館、展覽館、圖書(shū)館，存放國(guó)家一、二級(jí)珍貴文物的博物館，教學(xué)樓和學(xué)生公寓樓；

　　5．大中城市急救中心、中心血站和疾病預(yù)防與控制中心，大中城市的三級(jí)以上醫(yī)院和縣級(jí)二級(jí)以上醫(yī)院的住院部、醫(yī)技樓、門(mén)診樓；

　　6．規(guī)劃人口20萬(wàn)以上城市各類救災(zāi)、應(yīng)急指揮中心，郵政樞紐；

　　7．城市日供水10萬(wàn)噸以上和日污水處理20萬(wàn)噸以上的主體工程。

　　（五）特殊工程

　　核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置及核廢料處理工程。

　?。┛赡墚a(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程

　　1．易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)生產(chǎn)和存儲(chǔ)設(shè)施工程；

　　2．研究、生產(chǎn)和存放傳染性生物制品和細(xì)菌與病毒的設(shè)施工程；

　　3．3萬(wàn)立方米以上的貯油工程，氣態(tài)5萬(wàn)立方米以上、液態(tài)1000立方米以上的貯氣工程，規(guī)劃人口20萬(wàn)以上城市輸油、輸氣管道及其他輸送設(shè)施工程；

　　4．庫(kù)容量在1000萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)、水電站的大壩，壩高超過(guò)70米的高壩，位于大、中城市市區(qū)內(nèi)或上游的Ⅲ級(jí)擋水建筑（不涉及壩體及壩上建筑的除險(xiǎn)加固工程除外）。

　　（七）其他工程

　　1.位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線8公里范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程；

　　2.地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重要建設(shè)工程；

　　3.國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)、省地震工作主管部門(mén)與發(fā)展改革行政部門(mén)或有關(guān)專業(yè)主管部門(mén)共同確定的其他必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程。

　　第七條 下列地區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展地震小區(qū)劃工作：（一）省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的大中城市；（二）地震研究程度比較差的地區(qū)；（三）占地范圍較大，跨越不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型廠礦企業(yè)以及新建開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　已開(kāi)展地震小區(qū)劃工作的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)公布地震小區(qū)劃結(jié)果。對(duì)于不需要進(jìn)行專門(mén)地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，必須按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求和抗震加固標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防或抗震加固。

　　第八條 進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)和確定抗震設(shè)防要求，必須納入建設(shè)管理程序。按照本辦法規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容，對(duì)可行性研究報(bào)告中未包含地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果的項(xiàng)目不予審批、核準(zhǔn)；屬于備案類項(xiàng)目的，有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)按規(guī)定備案后，應(yīng)通知同級(jí)地震工作主管部門(mén)。未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)和確定抗震設(shè)防要求的，建設(shè)行政部門(mén)和其他專業(yè)主管部門(mén)不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工。

　　進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，在工程建設(shè)前期費(fèi)用中支出。

　　第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作。

　　從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，必須取得國(guó)家或者省級(jí)地震工作主管部門(mén)頒發(fā)的地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

　　地震安全性評(píng)價(jià)單位開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，須持資質(zhì)證書(shū)到工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)驗(yàn)證和項(xiàng)目登記。

　　第十條 地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)編制該建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，并將評(píng)價(jià)報(bào)告按下列工程范圍報(bào)送國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)或省地震工作主管部門(mén)：

　　（一）國(guó)家重大建設(shè)工程、跨省（直轄市）行政區(qū)域的建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告按規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)審定；

　?。ǘ┢渌ㄔO(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)省地震工作主管部門(mén)審定。

　　省地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告之日起15日內(nèi)進(jìn)行審定，依法確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。省地震工作主管部門(mén)在審定前應(yīng)委托省地震安全性評(píng)定委員會(huì)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查。

　　省地震工作主管部門(mén)在確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求后，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知建設(shè)單位，告知建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)，并按規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)備案。

　　第十一條 省地震安全性評(píng)定委員會(huì)由地震安全性評(píng)價(jià)相關(guān)學(xué)科的專家組成，其日常工作由省地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　省地震安全性評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家地震安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查，形成評(píng)審意見(jiàn)。

　　第十二條 縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)、發(fā)展改革行政部門(mén)、建設(shè)行政部門(mén)和其他專業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)與防震減災(zāi)有關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，使建設(shè)工程具備必要的抗震設(shè)防能力。

　　有關(guān)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位不按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)和施工的，縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)可以聯(lián)合發(fā)展改革行政部門(mén)、建設(shè)行政部門(mén)或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查，予以通報(bào)，并由有關(guān)部門(mén)按照《防震減災(zāi)法》的規(guī)定予以處理。

　　未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)按照《防震減災(zāi)法》的規(guī)定給予處罰。

　　第十三條 未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)的單位承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，或者地震安全性評(píng)價(jià)單位超越其資質(zhì)許可范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，其評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)效，由縣級(jí)以上地震工作主管部門(mén)按照《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

　　第十四條 當(dāng)事人對(duì)地震工作主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十五條 負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目審批和地震安全性評(píng)價(jià)審批工作的國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊造成后果的，由有關(guān)主管部門(mén)按照規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 本辦法自2009年3月1日起施行。湖北省人民政府1999年10月15日公布的《湖北省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》（湖北省人民政府令第183號(hào)）同時(shí)廢止。