第一條 為了控制揚塵污染,保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人體健康,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱揚塵,是指建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料的運輸和堆放、道路的挖掘和保潔、養(yǎng)護綠化以及其他活動產(chǎn)生的大氣顆粒物。
前款所稱的物料,包括煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、水泥、建筑垃圾和工程渣土等易產(chǎn)生空氣顆粒物的物料。
第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)揚塵污染的防治及其監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條 市人民政府將揚塵污染防治工作納入科學(xué)發(fā)展綜合目標考核,建立揚塵污染防治工作協(xié)調(diào)機制,及時解決揚塵污染防治工作中的重大事項。
第五條 市環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
其他相關(guān)行政主管部門按照下列分工,負責(zé)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作:
?。ㄒ唬┓课莶鸪┕び山ㄔO(shè)行政主管部門負責(zé);
?。ǘ┓课萁ㄖこ淌┕?城市道路建設(shè)、臨時挖掘占用、養(yǎng)護保潔、道路積塵,建筑垃圾和工程渣土處置,由城市管理行政主管部門負責(zé);
?。ㄈ┕犯劭诠こ獭⒐莛B(yǎng)道路施工和碼頭物料裝卸堆放,由交通運輸行政主管部門負責(zé);
?。ㄋ模┻\輸易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛的通行,由公安交通管理部門負責(zé);
(五)水利工程施工由水行政主管部門負責(zé);
(六)儲備土地由國土資源行政主管部門負責(zé);
(七)綠化建設(shè)和養(yǎng)護工程由園林行政主管部門負責(zé)。
第六條 向大氣排放揚塵污染物的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納揚塵排污費,揚塵排污費專項用于污染防治工作。
揚塵排污費由環(huán)境保護行政主管部門依法征收。也可由有關(guān)行政主管部門協(xié)助或者接受環(huán)境保護行政主管部門委托負責(zé)揚塵排污費的征收。具體征收辦法由市環(huán)境保護行政主管部門會同其他相關(guān)部門制定。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括揚塵污染防治內(nèi)容;
?。ǘ┓乐螕P塵污染的費用應(yīng)當(dāng)列入工程概預(yù)算;
?。ㄈ┰谂c施工單位簽訂承發(fā)包合同時,明確揚塵污染防治責(zé)任和要求;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┲贫ú⒙鋵崜P塵污染防治措施;
?。ǘ╅_工前15日內(nèi)向項目所在地環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報;
?。ㄈP塵污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、正常運行,不得擅自拆除和閑置;確需拆除和閑置的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第九條 工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┦┕すさ刂車鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、密閉的硬質(zhì)圍擋,高度不得低于1.8米,并設(shè)置不低于0.2米的防溢座;
?。ǘ┦┕すさ貒鷵跬饨苟逊攀┕げ牧?、建筑垃圾和工程渣土;
?。ㄈ┦┕すさ芈访鎽?yīng)當(dāng)實施硬化,出入口外側(cè)10米范圍內(nèi)用混凝土、瀝青等硬化,出口處硬化路面不小于出口寬度;
?。ㄋ模κ┕すさ貎?nèi)裸露地面和堆放的易產(chǎn)生揚塵污染的物料,應(yīng)當(dāng)進行覆蓋;
?。ㄎ澹┦┕すさ爻鋈肟趹?yīng)當(dāng)安裝沖洗設(shè)施,并保持出入口通道以及道路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的清潔;
(六)項目主體工程完工后,應(yīng)當(dāng)及時平整施工工地,清除積土、堆物,采取綠化、覆蓋等防塵措施;
(七)產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝,確保泥漿不外流,廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運;
?。ò耍┙故褂么b水泥,禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿;
?。ň牛┩练?、拆除、洗刨工程作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)采取灑水壓塵措施,縮短起塵操作時間,氣象預(yù)報風(fēng)速達到5級以上時,不得進行產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)。
第十條 房屋建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┓媳巨k法第九條規(guī)定;
?。ǘ┠_手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)使用密目式安全網(wǎng)進行封閉;
(三)施工工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀池,土方量在2萬立方米以上的,應(yīng)當(dāng)在工地出入口安裝自動洗輪裝置,運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地;
?。ㄋ模┦┕ぎa(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)清運,不能及時清運的,應(yīng)當(dāng)在施工場地內(nèi)實施覆蓋等防塵措施;
(五)在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和工程渣土的,應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運,禁止高空拋擲、揚撒;
?。┦┕呶搽A段清掃出的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)裝袋扎口清運或者用密閉容器清運,外架拆除時應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施;
(七)閑置3個月以上的施工工地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進行臨時綠化或者鋪裝。
第十一條 道路與管線施工應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┓媳巨k法第九條規(guī)定;
?。ǘ┦┕ざ淹脸^48小時的,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等防塵措施;
(三)工程在開挖、洗刨、風(fēng)鉆階段應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè),清掃施工現(xiàn)場時,應(yīng)當(dāng)向地面灑水;
?。ㄋ模┬陆ā⒏慕ǔ鞘械缆窇?yīng)當(dāng)實施封閉施工,采取逐段施工方式的,已完工部分應(yīng)當(dāng)確保路面整潔。
第十二條 建筑物、構(gòu)筑物拆除施工應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┓媳巨k法第九條規(guī)定;
(二)拆除建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)實施;
?。ㄈΡ徊鸪镞M行灑水或者噴淋,但可能危及施工安全的除外;
?。ㄋ模庀箢A(yù)報風(fēng)速達到5級以上時,應(yīng)當(dāng)停止拆除;
?。ㄎ澹┙ㄖ?8小時內(nèi)不能完成清運的,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等防塵措施;
?。┙ㄖ铩?gòu)筑物被拆除后15日內(nèi)未進行建設(shè)施工的,應(yīng)當(dāng)對工地內(nèi)的裸露地面采取硬化、綠化等防塵措施。
第十三條 運輸、裝卸易產(chǎn)生揚塵污染物料的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┙ㄖ凸こ淘吝\輸車輛應(yīng)當(dāng)持有城市管理行政主管部門和公安交通管理部門核發(fā)的準運證和通行證;
?。ǘ┭b卸時應(yīng)當(dāng)采取噴淋、遮擋等防塵措施;
?。ㄈ┭b載物不得超過車廂擋板;
?。ㄋ模┎扇∶荛]運輸方式,運輸途中不得泄漏、散落或者飛揚。
第十四條 易產(chǎn)生揚塵的物料堆場和露天倉庫,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┑孛孢M行硬化;
?。ǘ┎扇∶荛]倉儲,庫內(nèi)配備噴淋或者其他防塵措施;
?。ㄈ┎捎妹荛]輸送設(shè)備作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施;
(四)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗專用場地,配備車輛沖洗設(shè)施;
?。ㄎ澹﹦澐至蠀^(qū)和道路界限,及時清除道路上散落的物料。