【頒布日期】2009-7-31
【實(shí)施日期】2009-10-1

第一章 總 則

第一條為了防御和減輕氣象災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 本條例所稱氣象災(zāi)害，是指天氣、氣候?yàn)?zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害。

天氣、氣候?yàn)?zāi)害，包括因干旱、暴雨（雪）、大風(fēng)、沙塵暴、寒潮、冰雹、霜凍、低溫冷害、冰凍災(zāi)害、連陰雨、雷電、高溫?zé)崂?、干熱風(fēng)、大霧、龍卷風(fēng)、霾等直接造成的災(zāi)害。

氣象次生、衍生災(zāi)害，包括因氣象因素引發(fā)的山體滑坡、泥石流、植物病蟲(chóng)害、森林草原火災(zāi)、有毒氣體、環(huán)境污染等災(zāi)害。

氣象災(zāi)害防御，是指氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急、救助和監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第四條 氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)防御的原則。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，將氣象災(zāi)害防御工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和氣象災(zāi)害防御工作的需要相應(yīng)加大投入。

第六條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，依法組織管理氣候可行性論證、評(píng)估等工作；協(xié)助有關(guān)部門做好氣象次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和減災(zāi)工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、國(guó)土資源、公安、民政、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、教育等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)其氣象工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究，宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)，推廣先進(jìn)的氣象災(zāi)害防御技術(shù)，并納入本地區(qū)的科技發(fā)展規(guī)劃。

第八條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)參與氣象災(zāi)害防御工作，增強(qiáng)防御氣象災(zāi)害意識(shí)，提高避險(xiǎn)、避災(zāi)減災(zāi)、自救互救等應(yīng)救能力。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)等多種形式防御氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或者氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 防御規(guī)劃與設(shè)施

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因素和上一級(jí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃；定期開(kāi)展氣象災(zāi)害普查，制定和完善防災(zāi)減災(zāi)措施，做好防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)規(guī)劃。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門擬訂氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等設(shè)施建設(shè)方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）氣象災(zāi)害防御的原則和目標(biāo)任務(wù)；

（二）氣象災(zāi)害現(xiàn)狀、影響評(píng)估和發(fā)展趨勢(shì)；

（三）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、易發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)防御區(qū)域；

（四）氣象災(zāi)害的分類防御要求；

（五）氣象災(zāi)害防御工程設(shè)施的建設(shè)和管理；

（六）氣象災(zāi)害防御非工程措施；

（七）應(yīng)當(dāng)納入防御規(guī)劃的其他內(nèi)容。

第十一條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

編制區(qū)域、流域建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、交通、航空、旅游、通信、能源、環(huán)境保護(hù)和自然資源開(kāi)發(fā)利用等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的相關(guān)要求。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)、旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和電力、通信、交通、能源、水利等重要設(shè)施以及國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目所在地，建立完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和氣象探測(cè)設(shè)施，并根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作需要，建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。

在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的人員密集場(chǎng)所設(shè)置氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、播發(fā)設(shè)施。

機(jī)場(chǎng)、車站、高速公路、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、播發(fā)條件。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立健全人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)機(jī)制，在大中型水庫(kù)、城市供水和工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源區(qū)域，森林火災(zāi)易發(fā)、頻發(fā)區(qū)，干旱、冰雹災(zāi)害高發(fā)區(qū)域，建立人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)和配套基礎(chǔ)設(shè)施。

第十四條氣象災(zāi)害防御設(shè)施受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)；未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得遷建氣象臺(tái)站和其他氣象災(zāi)害防御設(shè)施。

氣象災(zāi)害防御設(shè)施因不可抗力或者其他因素遭受破壞時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)，確保氣象災(zāi)害防御設(shè)施正常運(yùn)行、使用。

第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，按照法定標(biāo)準(zhǔn)制定氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)專業(yè)規(guī)劃，劃定氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，并將專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

禁止在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事危害氣象探測(cè)環(huán)境的活動(dòng)。

第十六條新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目涉及危害氣象探測(cè)環(huán)境許可事項(xiàng)的，未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)同意，發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等行政主管部門不得審批或者核準(zhǔn)。

第三章 預(yù)防與減災(zāi)措施

第十七條 與氣候條件密切相關(guān)的大型工程建設(shè)項(xiàng)目、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、城市總體規(guī)劃和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理氣候可行性論證活動(dòng)。進(jìn)行氣候可行性論證，應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家氣象主管機(jī)構(gòu)確認(rèn)的具備相應(yīng)氣候可行性論證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)論證。

負(fù)責(zé)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)將氣候可行性論證結(jié)果和專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的氣候可行性論證報(bào)告納入規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的審查內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮氣候可行性論證報(bào)告結(jié)論。對(duì)可行性研究報(bào)告或者申請(qǐng)報(bào)告中未包括氣候可行性論證內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目，不得審批或者核準(zhǔn)。

第十八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)干旱災(zāi)害發(fā)生情況，因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲(chǔ)備必要的抗旱物資，做好保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備工作。

第十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)暴雨發(fā)生情況，加強(qiáng)河道、水庫(kù)、堤防、閘壩、泵站等防洪設(shè)施建設(shè)。定期檢查各種防洪設(shè)施的運(yùn)行情況，及時(shí)疏通河道和排水管網(wǎng)，做好重要險(xiǎn)段的巡查工作。

第二十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)暴雪冰凍、大風(fēng)、沙塵暴發(fā)生情況，加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、暖、通信等線路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、鋪設(shè)和維護(hù)，保證安全暢通，提高防御暴雪冰凍、大風(fēng)災(zāi)害的能力。

第二十一條 發(fā)現(xiàn)干旱、沙塵暴和暴雨雪等氣候征兆的，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)，對(duì)災(zāi)害可能發(fā)生的區(qū)域及強(qiáng)度等級(jí)及時(shí)做出預(yù)報(bào)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)結(jié)論和預(yù)防措施及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。

氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門不得隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)氣象災(zāi)害信息和災(zāi)情。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防雷減災(zāi)工作納入公共安全監(jiān)督管理的范圍。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的管理，提高雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平，做好雷電災(zāi)害的評(píng)估和雷電安全防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程項(xiàng)目屬于國(guó)家《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二類防雷建筑（構(gòu)筑物）的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。未經(jīng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或經(jīng)評(píng)估不合格的，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的部門，不得審批或者核準(zhǔn)。

雷電安全防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投入使用，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其納入建設(shè)工程管理審批程序。