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點擊數:   更新日期:2012年12月28日

中華人民共和國老年人權益保障法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:主席令11屆第72號
發(fā)布單位:全國人民代表大會常務委員會
發(fā)布日期:2012-12-28
實施日期:2013-07-01

第二十一條 老年人的婚姻自由受法律保護。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。

贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務不因老年人的婚姻關系變化而消除。

第二十二條 老年人對個人的財產,依法享有占有、使用、收益和處分的權利,子女或者其他親屬不得干涉,不得以竊取、騙取、強行索取等方式侵犯老年人的財產權益。

老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產的權利,有接受贈與的權利。子女或者其他親屬不得侵占、搶奪、轉移、隱匿或者損毀應當由老年人繼承或者接受贈與的財產。

老年人以遺囑處分財產,應當依法為老年配偶保留必要的份額。

第二十三條 老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務。

由兄、姐扶養(yǎng)的弟、妹成年后,有負擔能力的,對年老無贍養(yǎng)人的兄、姐有扶養(yǎng)的義務。

第二十四條 贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的,基層群眾性自治組織、老年人組織或者贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人所在單位應當督促其履行。

第二十五條 禁止對老年人實施家庭暴力。

第二十六條 具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關系密切、愿意承擔監(jiān)護責任的個人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護人。監(jiān)護人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,依法承擔監(jiān)護責任。

老年人未事先確定監(jiān)護人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時,依照有關法律的規(guī)定確定監(jiān)護人。

第二十七條 國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策,鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住,為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供條件,為家庭成員照料老年人提供幫助。

第三章 社會保障

第二十八條 國家通過基本養(yǎng)老保險制度,保障老年人的基本生活。

第二十九條 國家通過基本醫(yī)療保險制度,保障老年人的基本醫(yī)療需要。享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險所需個人繳費部分,由政府給予補貼。

有關部門制定醫(yī)療保險辦法,應當對老年人給予照顧。

第三十條 國家逐步開展長期護理保障工作,保障老年人的護理需求。

對生活長期不能自理、經濟困難的老年人,地方各級人民政府應當根據其失能程度等情況給予護理補貼。

第三十一條 國家對經濟困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。

老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人,或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的,由地方各級人民政府依照有關規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助。

對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人,由地方各級人民政府依照有關規(guī)定給予救助。

第三十二條 地方各級人民政府在實施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度或者進行危舊房屋改造時,應當優(yōu)先照顧符合條件的老年人。

第三十三條 國家建立和完善老年人福利制度,根據經濟社會發(fā)展水平和老年人的實際需要,增加老年人的社會福利。

國家鼓勵地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。

國家建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。

農村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地,收益供老年人養(yǎng)老。

第三十四條 老年人依法享有的養(yǎng)老金、醫(yī)療待遇和其他待遇應當得到保障,有關機構必須按時足額支付,不得克扣、拖欠或者挪用。

國家根據經濟發(fā)展以及職工平均工資增長、物價上漲等情況,適時提高養(yǎng)老保障水平。

第三十五條 國家鼓勵慈善組織以及其他組織和個人為老年人提供物質幫助。

第三十六條 老年人可以與集體經濟組織、基層群眾性自治組織、養(yǎng)老機構等組織或者個人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議。

負有扶養(yǎng)義務的組織或者個人按照遺贈扶養(yǎng)協(xié)議,承擔該老年人生養(yǎng)死葬的義務,享有受遺贈的權利。

第四章 社會服務

第三十七條 地方各級人民政府和有關部門應當采取措施,發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務,鼓勵、扶持專業(yè)服務機構及其他組織和個人,為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務。

對經濟困難的老年人,地方各級人民政府應當逐步給予養(yǎng)老服務補貼。

第三十八條 地方各級人民政府和有關部門、基層群眾性自治組織,應當將養(yǎng)老服務設施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套設施建設規(guī)劃,建立適應老年人需要的生活服務、文化體育活動、日間照料、疾病護理與康復等服務設施和網點,就近為老年人提供服務。

發(fā)揚鄰里互助的傳統(tǒng),提倡鄰里間關心、幫助有困難的老年人。

鼓勵慈善組織、志愿者為老年人服務。倡導老年人互助服務。

第三十九條 各級人民政府應當根據經濟發(fā)展水平和老年人服務需求,逐步增加對養(yǎng)老服務的投入。

各級人民政府和有關部門在財政、稅費、土地、融資等方面采取措施,鼓勵、扶持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織或者個人興辦、運營養(yǎng)老、老年人日間照料、老年文化體育活動等設施。

第四十條 地方各級人民政府和有關部門應當按照老年人口比例及分布情況,將養(yǎng)老服務設施建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務設施建設用地及所需物資。

非營利性養(yǎng)老服務設施用地,可以依法使用國有劃撥土地或者農民集體所有的土地。

養(yǎng)老服務設施用地,非經法定程序不得改變用途。

第四十一條 政府投資興辦的養(yǎng)老機構,應當優(yōu)先保障經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求。

第四十二條 國務院有關部門制定養(yǎng)老服務設施建設、養(yǎng)老服務質量和養(yǎng)老服務職業(yè)等標準,建立健全養(yǎng)老機構分類管理和養(yǎng)老服務評估制度。

各級人民政府應當規(guī)范養(yǎng)老服務收費項目和標準,加強監(jiān)督和管理。

第四十三條 設立養(yǎng)老機構,應當符合下列條件:

(一)有自己的名稱、住所和章程;

(二)有與服務內容和規(guī)模相適應的資金;

(三)有符合相關資格條件的管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員;

(四)有基本的生活用房、設施設備和活動場地;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十四條 設立養(yǎng)老機構應當向縣級以上人民政府民政部門申請行政許可;經許可的,依法辦理相應的登記。

縣級以上人民政府民政部門負責養(yǎng)老機構的指導、監(jiān)督和管理,其他有關部門依照職責分工對養(yǎng)老機構實施監(jiān)督。

第四十五條 養(yǎng)老機構變更或者終止的,應當妥善安置收住的老年人,并依照規(guī)定到有關部門辦理手續(xù)。有關部門應當為養(yǎng)老機構妥善安置老年人提供幫助。

第四十六條 國家建立健全養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵制度,依法規(guī)范用工,促進從業(yè)人員勞動報酬合理增長,發(fā)展專職、兼職和志愿者相結合的養(yǎng)老服務隊伍。

國家鼓勵高等學校、中等職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構設置相關專業(yè)或者培訓項目,培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)人才。

第四十七條 養(yǎng)老機構應當與接受服務的老年人或者其代理人簽訂服務協(xié)議,明確雙方的權利、義務。

養(yǎng)老機構及其工作人員不得以任何方式侵害老年人的權益。

第四十八條 國家鼓勵養(yǎng)老機構投保責任保險,鼓勵保險公司承保責任保險。

第四十九條 各級人民政府和有關部門應當將老年醫(yī)療衛(wèi)生服務納入城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務規(guī)劃,將老年人健康管理和常見病預防等納入國家基本公共衛(wèi)生服務項目。鼓勵為老年人提供保健、護理、臨終關懷等服務。

國家鼓勵醫(yī)療機構開設針對老年病的??苹蛘唛T診。

醫(yī)療衛(wèi)生機構應當開展老年人的健康服務和疾病防治工作。

第五十條 國家采取措施,加強老年醫(yī)學的研究和人才培養(yǎng),提高老年病的預防、治療、科研水平,促進老年病的早期發(fā)現、診斷和治療。

國家和社會采取措施,開展各種形式的健康教育,普及老年保健知識,增強老年人自我保健意識。

第五十一條 國家采取措施,發(fā)展老齡產業(yè),將老齡產業(yè)列入國家扶持行業(yè)目錄。扶持和引導企業(yè)開發(fā)、生產、經營適應老年人需要的用品和提供相關的服務。

第五章 社會優(yōu)待

第五十二條 縣級以上人民政府及其有關部門根據經濟社會發(fā)展情況和老年人的特殊需要,制定優(yōu)待老年人的辦法,逐步提高優(yōu)待水平。

對常住在本行政區(qū)域內的外埠老年人給予同等優(yōu)待。

第五十三條 各級人民政府和有關部門應當為老年人及時、便利地領取養(yǎng)老金、結算醫(yī)療費和享受其他物質幫助提供條件。

第五十四條 各級人民政府和有關部門辦理房屋權屬關系變更、戶口遷移等涉及老年人權益的重大事項時,應當就辦理事項是否為老年人的真實意思表示進行詢問,并依法優(yōu)先辦理。

第五十五條 老年人因其合法權益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難的,可以緩交、減交或者免交;需要獲得律師幫助,但無力支付律師費用的,可以獲得法律援助。

鼓勵律師事務所、公證處、基層法律服務所和其他法律服務機構為經濟困難的老年人提供免費或者優(yōu)惠服務。

第五十六條 醫(yī)療機構應當為老年人就醫(yī)提供方便,對老年人就醫(yī)予以優(yōu)先。有條件的地方,可以為老年人設立家庭病床,開展巡回醫(yī)療、護理、康復、免費體檢等服務。

提倡為老年人義診。

第五十七條 提倡與老年人日常生活密切相關的服務行業(yè)為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務。

城市公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運,應當為老年人提供優(yōu)待和照顧。

第五十八條 博物館、美術館、科技館、紀念館、公共圖書館、文化館、影劇院、體育場館、公園、旅游景點等場所,應當對老年人免費或者優(yōu)惠開放。

第五十九條 農村老年人不承擔興辦公益事業(yè)的籌勞義務。

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