第一條 為了有效控制揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《南京市大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路清掃保潔、固體物料運(yùn)輸和堆放、采石取土、養(yǎng)護(hù)綠化等活動(dòng)中產(chǎn)生的空氣顆粒物造成的大氣環(huán)境污染。
　　本辦法所稱易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、水泥、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生空氣顆粒物的物料。
　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
　　第四條 揚(yáng)塵污染防治遵循政府主導(dǎo)、業(yè)主負(fù)責(zé)、部門(mén)監(jiān)管、公眾參與的原則。
　　第五條 市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的揚(yáng)塵污染防治工作，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任。
　　市、縣(區(qū))人民政府履行下列揚(yáng)塵污染防治工作職責(zé)：
　　(一)將揚(yáng)塵污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)和年度計(jì)劃；
　　(二)建立資金投入和保障機(jī)制，確保揚(yáng)塵污染防治工作順利開(kāi)展；
　　(三)建立環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水行政、綠化等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決揚(yáng)塵污染防治工作中的重大事項(xiàng)；
　　(四)建立對(duì)下級(jí)政府及有關(guān)管理部門(mén)揚(yáng)塵污染防治工作的綜合考評(píng)制度。
　　鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照所在地縣(區(qū))人民政府的要求，開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。
　　第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑工程施工、市政設(shè)施工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
　　城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾和工程渣土處置、管養(yǎng)道路施工和保潔、城市道路臨時(shí)挖掘占用施工等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
　　交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)交通工程和管養(yǎng)道路施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
　　國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)集體土地房屋拆除、礦山開(kāi)采和礦山環(huán)境治理項(xiàng)目作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
　　水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
　　綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
　　縣(區(qū))人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)國(guó)有土地房屋拆除施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
　　其他有關(guān)行政主管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，共同做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
　　第七條 市環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水行政、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、綠化等行政主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定，下放涉及揚(yáng)塵污染防治管理的行政權(quán)力事項(xiàng)，并依法加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　第八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)縣(區(qū))人民政府合理設(shè)置降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息。
　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)以及有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)互通信息，密切配合，建立揚(yáng)塵污染防治工作的信息共享機(jī)制。
　　第九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)確定和公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的巡視和監(jiān)管。
　　被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，配合自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，并保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的正常運(yùn)行，不得擅自拆除或者閑置。
　　第十條 本市實(shí)行大氣污染預(yù)警和應(yīng)急管理制度。
　　各職能部門(mén)和重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源責(zé)任者應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級(jí)采取相應(yīng)的揚(yáng)塵管理和控制應(yīng)急措施。
　　第十一條 建設(shè)單位(業(yè)主)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　(一)報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容；
　　(二)防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程概預(yù)算；
　　(三)在與施工單位簽訂承發(fā)包合同時(shí)，明確揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和要求；
　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
　　施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　(一)制定、落實(shí)揚(yáng)塵污染防治方案；
　　(二)按照規(guī)定將揚(yáng)塵污染防治方案向施工項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案；
　　(三)開(kāi)工前15日向施工項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)施工階段的揚(yáng)塵排放情況和處理措施；
　　(四)保證揚(yáng)塵污染控制設(shè)施正常使用，確需拆除、閑置揚(yáng)塵污染控制設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；
　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
　　第十二條 工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
　　(一)施工工地周圍按照規(guī)范設(shè)置硬質(zhì)、密閉圍擋。在本市主要路段、市容景觀道路，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、物流倉(cāng)儲(chǔ)、車站廣場(chǎng)等設(shè)置圍擋的，其高度不得低于2.5米；在其他路段設(shè)置圍擋的，其高度不得低于1.8米。圍擋應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于0.2米的防溢座；
　　(二)施工工地內(nèi)主要通道進(jìn)行硬化處理。對(duì)裸露的地面及堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料進(jìn)行覆蓋；
　　(三)施工工地出入口安裝沖洗設(shè)施，并保持出入口通道及道路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的清潔；
　　(四)建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)及時(shí)清運(yùn)。不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工場(chǎng)地內(nèi)實(shí)施覆蓋或者采取其他有效防塵措施；
　　(五)項(xiàng)目主體工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)平整施工工地，清除積土、堆物，采取內(nèi)部綠化、覆蓋等防塵措施；
　　(六)伴有泥漿的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流。廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運(yùn)；
　　(七)施工工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿；
　　(八)土方、拆除、洗刨工程作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水壓塵措施，縮短起塵操作時(shí)間；氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，未采取防塵措施的，不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)；
　　(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
　　第十三條 房屋建設(shè)施工除符合本辦法第十二條規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
　　(一)腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉，拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施；
　　(二)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀池。土方量在2萬(wàn)立方米以上的，應(yīng)當(dāng)在工地出入口安裝自動(dòng)洗輪裝置。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；
　　(三)在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運(yùn)，不得高空拋擲、揚(yáng)撒；
　　(四)閑置3個(gè)月以上的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝。工程停工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)好揚(yáng)塵控制的相關(guān)措施；
　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
　　第十四條 道路和地下管線施工除符合本辦法第十二條規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治要求外，工程在開(kāi)挖、洗刨、風(fēng)鉆階段，應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè)。使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等措施。
　　第十五條 房屋拆除施工除符合本辦法第十二條規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治要求外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水或者噴淋壓塵；拆除面積5000平方米以上的，施工現(xiàn)場(chǎng)必須進(jìn)行濕法作業(yè)，配備灑水車等相關(guān)防塵設(shè)備。
　　第十六條 運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：
　　(一)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)持有公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的通行證，渣土運(yùn)輸車輛還應(yīng)當(dāng)持有城市管理部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；
　　(二)運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在出土現(xiàn)場(chǎng)和渣土堆場(chǎng)配備現(xiàn)場(chǎng)管理員，具體負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸車輛的保潔、裝載卸載的驗(yàn)收工作；