中華人民共和國立法法 (2000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 法律
第一節(jié) 立法權(quán)限
第二節(jié) 全國人民代表大會立法程序
第三節(jié) 全國人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第四節(jié) 法律解釋
第五節(jié) 其他規(guī)定
第三章 行政法規(guī)
第四章 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章
第一節(jié) 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例
第二節(jié) 規(guī)章
第五章 適用與備案
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范立法活動,健全國家立法制度,建立和完善有中國特色社會主義法律體系,保障和發(fā)展社會主義民主,推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止,適用本法。
國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定、修改和廢止,依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 立法應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅(jiān)持改革開放。
第四條 立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序,從國家整體利益出發(fā),維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
第五條 立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,發(fā)揚(yáng)社會主義民主,保障人民通過多種途徑參與立法活動。
第六條 立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。
第二章 法律
第一節(jié) 立法權(quán)限
第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。
全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。
全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
第八條 下列事項(xiàng)只能制定法律:
(一)國家主權(quán)的事項(xiàng);
(二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);
(三)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;
(四)犯罪和刑罰;
(五)對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;
(六)對非國有財(cái)產(chǎn)的征收;
(七)民事基本制度;
(八)基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;
(九)訴訟和仲裁制度;
(十)必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項(xiàng)。
第九條 本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的,全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定,授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要,對其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī),但是有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外。
第十條 授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)的目的、范圍。
被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)目的和范圍行使該項(xiàng)權(quán)力。
被授權(quán)機(jī)關(guān)不得將該項(xiàng)權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)。
第十一條 授權(quán)立法事項(xiàng),經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),制定法律的條件成熟時,由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會及時制定法律。法律制定后,相應(yīng)立法事項(xiàng)的授權(quán)終止。
第二節(jié) 全國人民代表大會立法程序
第十二條 全國人民代表大會主席團(tuán)可以向全國人民代表大會提出法律案,由全國人民代表大會會議審議。
全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會,可以向全國人民代表大會提出法律案,由主席團(tuán)決定列入會議議程。
第十三條 一個代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,可以向全國人民代表大會提出法律案,由主席團(tuán)決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議的時候,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第十四條 向全國人民代表大會提出的法律案,在全國人民代表大會閉會期間,可以先向常務(wù)委員會提出,經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本法第二章第三節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請全國人民代表大會審議,由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明,或者由提案人向大會全體會議作說明。
第十五條 常務(wù)委員會決定提請全國人民代表大會會議審議的法律案,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前將法律草案發(fā)給代表。
第十六條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案,大會全體會議聽取提案人的說明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法律案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
各代表團(tuán)審議法律案時,根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第十七條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案,由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會議。
第十八條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案,由法律委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見,對法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法律草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后,印發(fā)會議。
第十九條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案,必要時,主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議,就法律案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法律案中的重大的專門性問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第二十條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會報(bào)告,對該法律案的審議即行終止。
第二十一條 法律案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向全國人民代表大會下次會議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請全國人民代表大會下次會議審議決定。
第二十二條 法律草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法律委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,提出法律草案表決稿,由主席團(tuán)提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第二十三條 全國人民代表大會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。
第三節(jié) 全國人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第二十四條 委員長會議可以向常務(wù)委員會提出法律案,由常務(wù)委員會會議審議。
國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會,可以向常務(wù)委員會提出法律案,由委員長會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報(bào)告,再決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果委員長會議認(rèn)為法律案有重大問題需要進(jìn)一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
第二十五條 常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出法律案,由委員長會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報(bào)告或者向提案人說明。
專門委員會審議的時候,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第二十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將法律草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第二十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會會議第一次審議法律案,在全體會議上聽取提案人的說明,由分組會議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會會議第二次審議法律案,在全體會議上聽取法律委員會關(guān)于法律草案修改情況和主要問題的匯報(bào),由分組會議進(jìn)一步審議。
常務(wù)委員會會議第三次審議法律案,在全體會議上聽取法律委員會關(guān)于法律草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會議對法律草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會審議法律案時,根據(jù)需要,可以召開聯(lián)組會議或者全體會議,對法律草案中的主要問題進(jìn)行討論。
第二十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,各方面意見比較一致的,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決;部分修改的法律案,各方面的意見比較一致的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。
第二十九條 常務(wù)委員會分組會議審議法律案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
常務(wù)委員會分組會議審議法律案時,根據(jù)小組的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第三十條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議,提出審議意見,印發(fā)常務(wù)委員會會議。
有關(guān)的專門委員會審議法律案時,可以邀請其他專門委員會的成員列席會議,發(fā)表意見。
第三十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,由法律委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見,對法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法律草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會的重要審議意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會反饋。
法律委員會審議法律案時,可以邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議,發(fā)表意見。
第三十二條 專門委員會審議法律案時,應(yīng)當(dāng)召開全體會議審議,根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。
第三十三條 專門委員會之間對法律草案的重要問題意見不一致時,應(yīng)當(dāng)向委員長會議報(bào)告。
第三十四條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,法律委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法律草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家征求意見,將意見整理后送法律委員會和有關(guān)的專門委員會,并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第三十五條 列入常務(wù)委員會會議議程的重要的法律案,經(jīng)委員長會議決定,可以將法律草案公布,征求意見。各機(jī)關(guān)、組織和公民提出的意見送常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)。
第三十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料,分送法律委員會和有關(guān)的專門委員會,并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第三十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)委員長會議同意,并向常務(wù)委員會報(bào)告,對該法律案的審議即行終止。
第三十八條 法律案經(jīng)常務(wù)委員會三次會議審議后,仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的,由委員長會議提出,經(jīng)聯(lián)組會議或者全體會議同意,可以暫不付表決,交法律委員會和有關(guān)的專門委員會進(jìn)一步審議。
第三十九條 列入常務(wù)委員會會議審議的法律案,因各方面對制定該法律的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的,由委員長會議向常務(wù)委員會報(bào)告,該法律案終止審議。
第四十條 法律草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法律委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改,提出法律草案表決稿,由委員長會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第四十一條 常務(wù)委員會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。
第四節(jié) 法律解釋
第四十二條 法律解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會。
法律有以下情況之一的,由全國人民代表大會常務(wù)委員會解釋: (一)法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;
(二)法律制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用法律依據(jù)的。
第四十三條 國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人民代表大會各專門委員會以及省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出法律解釋要求。
第四十四條 常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)研究擬訂法律解釋草案,由委員長會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第四十五條 法律解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法律委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改,提出法律解釋草案表決稿。
第四十六條 法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
第四十七條 全國人民代表大會常務(wù)委員會的法律解釋同法律具有同等效力。
第五節(jié) 其他規(guī)定
第四十八條 提出法律案,應(yīng)當(dāng)同時提出法律草案文本及其說明,并提供必要的資料。法律草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該法律的必要性和主要內(nèi)容。
第四十九條 向全國人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的法律案,在列入會議議程前,提案人有權(quán)撤回。
第五十條 交付全國人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議表決未獲得通過的法律案,如果提案人認(rèn)為必須制定該法律,可以按照法律規(guī)定的程序重新提出,由主席團(tuán)、委員長會議決定是否列入會議議程;其中,未獲得全國人民代表大會通過的法律案,應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會審議決定。
第五十一條 法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。
第五十二條 簽署公布法律的主席令載明該法律的制定機(jī)關(guān)、通過和施行日期。
法律簽署公布后,及時在全國人民代表大會常務(wù)委員會公報(bào)和在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。
在常務(wù)委員會公報(bào)上刊登的法律文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第五十三條 法律的修改和廢止程序,適用本章的有關(guān)規(guī)定。
法律部分條文被修改或者廢止的,必須公布新的法律文本。
第五十四條 法律根據(jù)內(nèi)容需要,可以分編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。
編、章、節(jié)、條的序號用中文數(shù)字依次表述,款不編序號,項(xiàng)的序號用中文數(shù)字加括號依次表述,目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
法律標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、通過日期。
第五十五條 全國人民代表大會常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以對有關(guān)具體問題的法律詢問進(jìn)行研究予以答復(fù),并報(bào)常務(wù)委員會備案。
第三章 行政法規(guī)
第五十六條 國務(wù)院根據(jù)憲法和法律,制定行政法規(guī)。
行政法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:
(一)為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng);
(二)憲法第八十九條規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。
應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的事項(xiàng),國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī),經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),制定法律的條件成熟時,國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律。
第五十七條 行政法規(guī)由國務(wù)院組織起草。國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)為需要制定行政法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院報(bào)請立項(xiàng)。
第五十八條 行政法規(guī)在起草過程中,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
第五十九條 行政法規(guī)起草工作完成后,起草單位應(yīng)當(dāng)將草案及其說明、各方面對草案主要問題的不同意見和其他有關(guān)資料送國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院提出審查報(bào)告和草案修改稿,審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)對草案主要問題作出說明。
第六十條 行政法規(guī)的決定程序依照中華人民共和國國務(wù)院組織法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十一條 行政法規(guī)由總理簽署國務(wù)院令公布。
第六十二條 行政法規(guī)簽署公布后,及時在國務(wù)院公報(bào)和在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。
在國務(wù)院公報(bào)上刊登的行政法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第四章 地方性法規(guī)、自治條例和 單行條例、規(guī)章
第一節(jié) 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例
第六十三條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī)。
較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會對報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)對其合法性進(jìn)行審查,同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的,應(yīng)當(dāng)在四個月內(nèi)予以批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會在對報(bào)請批準(zhǔn)的較大的市的地方性法規(guī)進(jìn)行審查時,發(fā)現(xiàn)其同本省、自治區(qū)的人民政府的規(guī)章相抵觸的,應(yīng)當(dāng)作出處理決定。
本法所稱較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。
第六十四條 地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng);
(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
除本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)外,其他事項(xiàng)國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的,省、自治區(qū)、直轄市和較大的市根據(jù)本地方的具體情況和實(shí)際需要,可以先制定地方性法規(guī)。在國家制定的法律或者行政法規(guī)生效后,地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無效,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以修改或者廢止。
第六十五條 經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)全國人民代表大會的授權(quán)決定,制定法規(guī),在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。
第六十六條 民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。
自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn),對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定,但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律