衛(wèi)生防護(hù)距離是指：在正常生產(chǎn)條件下，散發(fā)無組織排放大氣污染物的生產(chǎn)裝置、“三廢”處理設(shè)施的邊界至居住區(qū)的最小距離。該距離不是發(fā)生事故的影響范圍。二者之間沒有可比性。

在近期安全生產(chǎn)許可證延期評(píng)價(jià)工作中，《河北省安監(jiān)局關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期工作的通知》（冀安監(jiān)管?；痆2008]27號(hào)文）中安全生產(chǎn)許可證延期條件第4條指出：“對(duì)取證明確承諾搬遷的企業(yè)，已按搬遷計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施”。因此企業(yè)周邊衛(wèi)生防護(hù)距離已成為?；a(chǎn)企業(yè)延期換證工作和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告過程中不可回避的一個(gè)原則問題。如果企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離不能滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)意見中衛(wèi)生防護(hù)距離的要求，且未出具切實(shí)可行、有實(shí)質(zhì)性并經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的搬遷方案，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不應(yīng)出具合格的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。企業(yè)將面臨停產(chǎn)關(guān)閉的危險(xiǎn)。

由“衛(wèi)生防護(hù)距離一覽表”可以看出，由于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品及原輔材料的不同，衛(wèi)生防護(hù)距離大小存在較大差異，但是，國(guó)家已制定不同類型企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，年代較早，受當(dāng)時(shí)生產(chǎn)工藝技術(shù)水平、安全設(shè)施設(shè)置、個(gè)人防護(hù)用品及應(yīng)急救援器材配備，生產(chǎn)過程自動(dòng)化水平等條件的限制，部分企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離可能偏大，受歷史條件的限制和城鄉(xiāng)居民區(qū)的擴(kuò)大，部分企業(yè)周邊衛(wèi)生防護(hù)距離不符合要求，應(yīng)采取的措施是按已制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)實(shí)施搬遷或周邊環(huán)境敏感點(diǎn)搬遷，未搬遷前必須出具詳實(shí)的搬遷方案，并經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)可，同時(shí)應(yīng)制定可行的安全管理和安全技術(shù)防范措施并經(jīng)監(jiān)管部門和專家論證后同意。上述搬遷方案及安全管理和安全技術(shù)防范措施必須作為評(píng)價(jià)報(bào)告附件，否則不能出具合格的評(píng)價(jià)報(bào)告，另外，老企業(yè)也可以根據(jù)目前的良好的生產(chǎn)工藝技術(shù)條件和安全管理現(xiàn)狀，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確定本企業(yè)在目前狀況下，應(yīng)依據(jù)的衛(wèi)生防護(hù)距離。不吃老標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“大鍋飯”，避免按照老標(biāo)準(zhǔn)要求距離較大，搬遷任務(wù)較重，而造成的不應(yīng)有的投入。例如：廊坊市廣陽(yáng)區(qū)有一家涂料廠，這個(gè)企業(yè)選用低毒的溶劑代替了能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的溶劑苯、甲苯，淘汰了落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備，本次危險(xiǎn)化學(xué)品延期換證工作中，企業(yè)與周邊衛(wèi)生防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的600m要求，嚴(yán)重影響了安全生產(chǎn)許可證延期評(píng)價(jià)報(bào)告的編制，在各級(jí)安監(jiān)部門的建議下，企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確定了新的符合企業(yè)實(shí)際情況的衛(wèi)生防護(hù)距離100m，使企業(yè)與周邊居民區(qū)的距離符合要求，完成了安全生產(chǎn)許可證延期換證工作。企業(yè)的衛(wèi)生防護(hù)距離的確定是無組織釋放源釋放的危害物質(zhì)的種類、生產(chǎn)工藝、設(shè)備、管道附件的選擇、氣象條件等總體反映，不是一成不變的，在企業(yè)選擇低毒危害原輔材料，淘汰落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備，優(yōu)化工藝操作條件后，是可以改變的。廊坊市廣陽(yáng)區(qū)涂料廠就是一個(gè)明顯例子。??

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衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)匯總一覽表^①

注：①本標(biāo)準(zhǔn)適用于地處平原及微丘地區(qū)的新、改、擴(kuò)建工程，地處復(fù)雜地形條件下企業(yè)應(yīng)根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告結(jié)論確定。

②年生產(chǎn)規(guī)模大于等于6萬(wàn)噸、小于30萬(wàn)噸的中型氮肥廠國(guó)家暫無標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告確定，本表內(nèi)容供參考。

年生產(chǎn)規(guī)模大于等于30萬(wàn)噸的大型氮肥廠其原料為渣油及天然氣，以煤為原料的企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行，建議由環(huán)評(píng)報(bào)告結(jié)論確定。

③焦化廠焦油加工項(xiàng)目、粗苯加氫項(xiàng)目的衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告結(jié)論確定。

④油漆廠衛(wèi)生防護(hù)距離由于不使用苯、甲苯等危害程度較高的溶劑，而使用200^#溶劑油（中度危害）后衛(wèi)生防護(hù)距離可大大減小，建議由環(huán)評(píng)報(bào)告結(jié)論確定，表中數(shù)據(jù)僅供參考。

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