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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2011年12月05日

上海市安全生產(chǎn)條例【2011年修訂】[被修訂]點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

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發(fā) 文 號:
發(fā)布單位:上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會
發(fā)布日期:2011-09-19
實(shí)施日期:2012-01-01

(2005年1月6日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過2011年9月22日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、群眾參與、社會監(jiān)督的原則。

本市建立和健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé);其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照各自分工,負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

第五條 從業(yè)人員依法享有平等獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

第六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系、責(zé)任制度和考核制度,并將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃。

市安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng),并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,編制成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé),報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照本條例規(guī)定,做好本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

第七條 市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):

(一)會同有關(guān)部門編制、實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃;

(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé);

(三)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查;

(四)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施審批、處罰;

(五)根據(jù)同級人民政府的授權(quán)或者委托,組織、協(xié)調(diào)、指揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 本市公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通港口等依法對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)有審批、處罰等監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下統(tǒng)稱專項(xiàng)監(jiān)管部門),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理。

其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好有關(guān)的安全生產(chǎn)工作。

第九條 各級工會依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理,對本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等情況進(jìn)行民主監(jiān)督,依法參加事故調(diào)查,維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

第十條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,增強(qiáng)全社會和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識以及事故預(yù)防、自救互救的能力。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

第十一條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,支持安全生產(chǎn)技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用,扶持技術(shù)含量高、社會效益好的安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

第十二條 本市推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè),支持有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展安全生產(chǎn)評價(jià)、檢測、檢驗(yàn)、培訓(xùn)等活動。

從事安全生產(chǎn)評價(jià)、檢測、檢驗(yàn)、培訓(xùn)等活動的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì),并依法對其提供的服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列安全生產(chǎn)規(guī)定:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合安全生產(chǎn)的要求;

(二)建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入;

(四)提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;

(五)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;

(六)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核合格;

(七)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書;

(八)采取職業(yè)危害防治措施。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),定期研究安全生產(chǎn)問題,向職工代表大會、股東大會報(bào)告安全生產(chǎn)情況,接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員負(fù)有下列職責(zé):

(一)貫徹國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);

(二)協(xié)助制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程;

(三)開展安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時(shí)整改;

(四)開展安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn),總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn);

(五)參與新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查,管理和發(fā)放勞動防護(hù)用品;

(六)組織編制本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并定期開展演練;

(七)協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故,進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析,提出報(bào)告;

(八)其他安全生產(chǎn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有注冊安全工程師資格或者相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力。

第十六條 有下列情形之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)委員會,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以建立安全生產(chǎn)委員會:

(一)屬于礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營等高度危險(xiǎn)性行業(yè)(以下簡稱高危行業(yè))以及危險(xiǎn)物品使用、儲存、運(yùn)輸單位;

(二)屬于金屬冶煉、船舶修造、電力、裝卸、道路交通運(yùn)輸?shù)容^大危險(xiǎn)性行業(yè)(以下簡稱較大危險(xiǎn)行業(yè))的;

(三)從業(yè)人員三百人以上的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會由本單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和工會代表及從業(yè)人員代表組成。

安全生產(chǎn)委員會審查本單位年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和實(shí)施、重大安全生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目、安全生產(chǎn)各項(xiàng)投入等情況,研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng),督促落實(shí)消除事故隱患的措施。安全生產(chǎn)委員會至少每季度召開一次會議,會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的,勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計(jì)入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)的檢查、教育培訓(xùn)、獎懲以及設(shè)施設(shè)備安全管理、職業(yè)危害防治、勞動防護(hù)用品配備和管理、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理、特種作業(yè)管理、事故報(bào)告處理等規(guī)章制度。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。

安全生產(chǎn)資金用于安全生產(chǎn)的技術(shù)項(xiàng)目、設(shè)施和設(shè)備,宣傳、教育培訓(xùn)和獎勵,勞動防護(hù)用品,安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料,重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理,應(yīng)急救援器材、物資的儲備,以及其他安全生產(chǎn)方面。安全生產(chǎn)資金不得挪作他用。

高危行業(yè)和較大危險(xiǎn)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,并于每年三月底前將本單位當(dāng)年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用計(jì)劃和上一年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況,報(bào)財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。

第二十條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員三百人以下的,至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員三百人以上的,至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員一千人以上的,至少配備八名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員五千人以上的,至少配備十五名專職安全生產(chǎn)管理人員。

較大危險(xiǎn)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員三百人以上的,至少配備兩名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員一千人以上的,至少配備五名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員五千人以上的,至少配備十名專職安全生產(chǎn)管理人員。

前兩款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員三百人以上的,至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員一千人以上的,至少配備兩名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員五千人以上的,至少配備五名專職安全生產(chǎn)管理人員。

第二十一條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人任職前應(yīng)當(dāng)參加安全培訓(xùn),并經(jīng)考核合格;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人在任職三個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)參加安全培訓(xùn),并經(jīng)考核合格。

安全生產(chǎn)管理人員任職前應(yīng)當(dāng)參加安全培訓(xùn),并經(jīng)考核合格。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對下列人員及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn):

(一)新進(jìn)從業(yè)人員;

(二)離崗六個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員;

(三)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的,不得上崗作業(yè)。

第二十三條 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,安全操作基本技能和安全技術(shù)基礎(chǔ)知識,作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施,勞動防護(hù)用品的性能和使用方法以及其他需要掌握的安全生產(chǎn)知識。

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,記錄卡應(yīng)當(dāng)由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者相關(guān)的行業(yè)組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第二十四條 從事電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、冶金生產(chǎn)安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等特種作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排無特種作業(yè)操作資格證書的人員從事特種作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位指派從業(yè)人員參加專門的安全作業(yè)培訓(xùn)和特種作業(yè)操作資格考試的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該從業(yè)人員的培訓(xùn)和考試費(fèi)用,并可以與該從業(yè)人員訂立協(xié)議約定服務(wù)期限。

第二十五條 礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》,向有關(guān)部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì),在報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門審查時(shí),應(yīng)當(dāng)提供安全條件論證報(bào)告和具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告。審查部門對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工正式投入生產(chǎn)或者使用前,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目中的安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可正式投入生產(chǎn)和使用。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證,并委托具有安全生產(chǎn)評價(jià)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目安全評價(jià)。

生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,委托具有安全生產(chǎn)評價(jià)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每三年進(jìn)行一次安全評價(jià),提出安全評價(jià)報(bào)告。安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。

生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將安全評價(jià)報(bào)告及整改方案的落實(shí)情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對安全評價(jià)報(bào)告及整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行抽查。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理重大危險(xiǎn)源備案,并采取下列監(jiān)控措施:

(一)建立運(yùn)行管理檔案,對運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控;

(二)定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗(yàn);

(三)定期進(jìn)行安全評價(jià);

(四)定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài);

(五)制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練。

生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測和安全評價(jià),并提出完善監(jiān)控的措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施實(shí)施情況;發(fā)生緊急情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、大型設(shè)備 (構(gòu)件)吊裝、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場所動火作業(yè)、有毒有害及受限空間作業(yè)、重大危險(xiǎn)源作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班,確定專人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督,并由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實(shí)施作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者接受委托的作業(yè)單位在危險(xiǎn)作業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)作業(yè)的方案和安全防范措施,并設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域。

從事危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,并嚴(yán)格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位為大型公共活動所設(shè)的臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施、設(shè)備的安全性能,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將廠房、場所出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營單位出租廠房、場所給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,其出租的廠房、場所應(yīng)當(dāng)具備基本的安全生產(chǎn)條件,并書面告知承租人涉及廠房、場所安全的有關(guān)情況。租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方對出租廠房、場所的安全管理責(zé)任。

出租方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承租方所從事的生產(chǎn)經(jīng)營范圍,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一區(qū)域多個(gè)承租單位的安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對各承租人涉及廠房、場所安全行為的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)承租方有安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻并向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門報(bào)告。

承租方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件,并服從出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護(hù)用品的提供。

生產(chǎn)經(jīng)營單位購買勞動防護(hù)用品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明;購買特種勞動防護(hù)用品時(shí),還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和安全標(biāo)志,并建立采購檔案。

第三十二條 存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立職業(yè)危害防治制度,包括職業(yè)危害的防治責(zé)任、告知、申報(bào)、宣傳教育、防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修、日常監(jiān)測、從業(yè)人員體檢以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理等內(nèi)容。

存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測和評價(jià)。檢測和評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生職業(yè)危害事故,或者發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,定期進(jìn)行專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查,每月至少進(jìn)行一次綜合性的安全生產(chǎn)檢查。

安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)提出處理意見,跟蹤事故隱患治理情況并記錄在案。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位的生產(chǎn)安全事故隱患治理負(fù)全部責(zé)任,發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除;對非本單位原因造成的事故隱患,不能及時(shí)消除或者難以消除的,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施,并立即向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門報(bào)告。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。在隱患排除前,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門可以在生產(chǎn)經(jīng)營場所的明顯位置設(shè)置事故隱患提示標(biāo)志。

第三十五條 本市鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。

礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營、道路交通運(yùn)輸、金屬冶煉、船舶修造、裝卸等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),原則上由企業(yè)先行支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用,確實(shí)需要動用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后,按照規(guī)定辦理風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用手續(xù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)的,經(jīng)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審核同意,可以免于存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的指導(dǎo)。

第三十七條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人從事下列行為:

(一)指令或者放任從業(yè)人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定從事作業(yè);

(二)超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度進(jìn)行生產(chǎn);

(三)隱瞞事故隱患,或者不及時(shí)處理已發(fā)現(xiàn)的事故隱患;

(四)違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定從事作業(yè);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

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