第六章 應急處置
第三十一條 船舶發(fā)生污染事故或者可能造成海洋環(huán)境污染的,船舶及有關(guān)作業(yè)單位應當立即啟動相應的應急預案,按照有關(guān)規(guī)定的要求就近向海事管理機構(gòu)報告,通知簽訂船舶污染清除協(xié)議的船舶污染清除單位,并根據(jù)應急預案采取污染控制和清除措施。
船舶在終止清污行動前應當向海事管理機構(gòu)報告,經(jīng)海事管理機構(gòu)同意后方可停止應急處置措施。
第三十二條 船舶污染清除單位接到船舶污染事故通知后,應當根據(jù)船舶污染清除協(xié)議及時開展污染控制和清除作業(yè),并及時向海事管理機構(gòu)報告污染控制和清除工作的進展情況。
第三十三條 接到船舶造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的報告后,海事管理機構(gòu)應當立即核實有關(guān)情況,并加強監(jiān)測、監(jiān)視。
發(fā)生船舶污染事故的,海事管理機構(gòu)應當立即組織對船舶污染事故的等級進行評估,并按照應急預案的要求進行報告和通報。
第三十四條 發(fā)生船舶污染事故后,應當根據(jù)《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》的規(guī)定,成立事故應急指揮機構(gòu)。事故應急指揮機構(gòu)應當根據(jù)船舶污染事故的等級和特點,啟動相應的應急預案,有關(guān)部門、單位應當在事故應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一組織和指揮下,按照應急預案的分工,開展相應的應急處置工作。
第三十五條 發(fā)生船舶污染事故或者船舶沉沒,可能造成中華人民共和國管轄海域污染的,有關(guān)沿海設區(qū)的市級以上地方人民政府、海事管理機構(gòu)根據(jù)應急處置的需要,可以征用有關(guān)單位和個人的船舶、防治污染設施、設備、器材以及其他物資。有關(guān)單位和個人應當予以配合。
有關(guān)單位和個人所提供的船舶和防治污染設施、設備、器材應當處于良好可用狀態(tài),有關(guān)物資質(zhì)量符合國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范的要求。
被征用的船舶和防治污染設施、設備、器材以及其他物資使用完畢或者應急處置工作結(jié)束,應當及時返還。船舶和防治污染設施、設備、器材以及其他物資被征用或者征用后毀損、滅失的,應當給予補償。
第三十六條 發(fā)生船舶污染事故,海事管理機構(gòu)可以組織并采取海上交通管制、清除、打撈、拖航、引航、護航、過駁、水下抽油、爆破等必要措施。采取上述措施的相關(guān)費用由造成海洋環(huán)境污染的船舶、有關(guān)作業(yè)單位承擔。
需要承擔前款規(guī)定費用的船舶,應當在開航前繳清有關(guān)費用或者提供相應的財務擔保。
本條規(guī)定的財務擔保應由境內(nèi)銀行或者境內(nèi)保險機構(gòu)出具。
第三十七條 船舶發(fā)生事故有沉沒危險時,船員離船前,應當按照規(guī)定采取防止溢油措施,盡可能關(guān)閉所有貨艙(柜)、油艙(柜)管系的閥門,堵塞貨艙(柜)、油艙(柜)通氣孔。
船舶沉沒的,其所有人、經(jīng)營人或者管理人應當及時向海事管理機構(gòu)報告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類及裝載位置等情況,委托具有資質(zhì)的船舶污染清除單位采取污染監(jiān)視和控制措施,并在必要的時候采取抽出、打撈等措施。
第三十八條 船舶應當在污染事故清除作業(yè)結(jié)束后,對污染清除行動進行評估,并將評估報告報送當?shù)刂睂俸J鹿芾頇C構(gòu),評估報告至少應包括下列內(nèi)容:
(一)事故概況和應急處置情況;
(二)設施、設備、器材以及人員的使用情況;
?。ㄈ┗厥瘴廴疚锏姆N類、數(shù)量以及處置情況;
(四)污染損害情況;
?。ㄎ澹┐拔廴緫鳖A案存在的問題和修改情況。
事故應急指揮機構(gòu)應當在污染事故清除作業(yè)結(jié)束后,組織對污染清除作業(yè)的總體效果和污染損害情況進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果和實際需要修訂相應的應急預案。