第一條(目的和依據(jù))
為了推進(jìn)本市燃?xì)馐袌?chǎng)化進(jìn)程,規(guī)范管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予和監(jiān)督管理,保障社會(huì)公共利益和公共安全,維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《上海市安全生產(chǎn)條例》、建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、上海市人民政府《上海市監(jiān)督檢查從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的規(guī)定》和上海市人民政府《關(guān)于同意市市政局代表市政府向相關(guān)管道燃?xì)夤臼谟韫艿廊細(xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的批復(fù)》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件,特制定本程序。
第二條(定義)
本程序所稱的管道燃?xì)馄髽I(yè)是指管道燃?xì)?包括天然氣、人工煤氣、管道液化氣及其他管道燃?xì)?輸氣企業(yè)、管道燃?xì)怃N售企業(yè)(以下統(tǒng)稱管道燃?xì)馄髽I(yè))。
本程序所稱的特許經(jīng)營(yíng),是指市政府授權(quán)符合條件的企業(yè)法人在一定期限和區(qū)域內(nèi)從事管道燃?xì)馔顿Y、建設(shè)并進(jìn)行燃?xì)廨敋?、銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條(適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予和監(jiān)督管理適用于本程序。
第四條(管理部門)
上海市市政工程管理局(以下簡(jiǎn)稱市市政局)是本市燃?xì)庑袠I(yè)的行政主管部門,經(jīng)市人民政府授權(quán),負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)管道燃?xì)馄髽I(yè)特許經(jīng)營(yíng)的組織實(shí)施。
上海市燃?xì)夤芾硖?以下簡(jiǎn)稱市燃?xì)夤芾硖?負(fù)責(zé)本市管道燃?xì)馄髽I(yè)特許經(jīng)營(yíng)的日常監(jiān)管。
本市崇明縣、浦東新區(qū)、閔行區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)、南匯區(qū)、奉賢區(qū)、青浦區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T協(xié)助實(shí)施本區(qū)域范圍內(nèi)管道燃?xì)馄髽I(yè)特許經(jīng)營(yíng)的日常監(jiān)管。
第五條(授權(quán)區(qū)域劃分)
市市政局以本市的行政區(qū)域、城鎮(zhèn)、大型園區(qū)為單位設(shè)置特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
第六條(授權(quán)方式)
市市政局遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則,采用招投標(biāo)方式及直接委托方式確定特許經(jīng)營(yíng)單位,并授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
對(duì)按規(guī)劃保持現(xiàn)有管道燃?xì)庥脩魠^(qū)域的已有管道燃?xì)馄髽I(yè),符合特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)條件的,市市政局通過(guò)一定程序,以直接委托方式授予管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)。
對(duì)按規(guī)劃新建或擴(kuò)建的管道燃?xì)庥脩魠^(qū)域,市市政局采用招投標(biāo)方式,對(duì)符合條件的燃?xì)馄髽I(yè)擇優(yōu)授予管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第七條(授權(quán)期限)
特許經(jīng)營(yíng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。
特許經(jīng)營(yíng)期滿,原特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)延期的,應(yīng)當(dāng)在期滿6個(gè)月前提出延期申請(qǐng),經(jīng)市市政局審核,對(duì)符合延期條件的,可以予以延期。