第一章　總　　則

??? 第一條　為加強(qiáng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　四川省行政區(qū)域內(nèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、使用以及其他相關(guān)活動(dòng)適用本實(shí)施辦法。

　　第三條　縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門主管轄區(qū)內(nèi)的公路工作，高速公路和國(guó)道、省道的監(jiān)督管理職責(zé)由省人民政府確定。

　　縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)具體行使所管轄公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、路政等行政管理職責(zé)。

　　第四條　縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、公安、工商、環(huán)境保護(hù)、安監(jiān)、物價(jià)等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公路的建設(shè)和管理工作。

　　第五條　縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道、村道的規(guī)劃建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)工作，其交通行政主管部門行使規(guī)劃實(shí)施、養(yǎng)護(hù)資金的籌集管理、養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢查等具體管理職責(zé)。

　　各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)村道養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助資金。村道日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)由村民委員會(huì)根據(jù)村民自治原則籌集。

第二章　公路規(guī)劃和建設(shè)

　　第六條　公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)防建設(shè)的需要編制，與城鄉(xiāng)體系規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　公路規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、公開和公眾參與的原則，規(guī)劃編制時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證和專家論證。

　　第七條　交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)將依法批準(zhǔn)的公路規(guī)劃及其實(shí)施情況向社會(huì)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　任何單位和個(gè)人非經(jīng)法定程序不得變更已批準(zhǔn)的公路規(guī)劃。

　　新建、改建公路應(yīng)當(dāng)符合公路規(guī)劃，未納入規(guī)劃或者與規(guī)劃不一致的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

　　第八條　公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展加大財(cái)政投入力度，并積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制多渠道、多方式地籌集建設(shè)資金。具體可以通過下列渠道和方式籌集：

　　（一）財(cái)政撥款，包括依法征稅籌集的公路建設(shè)專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)為的財(cái)政撥款；

　?。ǘ﹪?guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或者外國(guó)政府貸款、贈(zèng)款；

　?。ㄈ﹪?guó)內(nèi)外企業(yè)或者其他組織、個(gè)人的投資、捐款；

　　（四）依法出讓公路收費(fèi)權(quán)益的收入；

　　（五）開發(fā)、經(jīng)營(yíng)公路的公司依法發(fā)行股票、公司債券；

　?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

　　籌集公路建設(shè)資金不得強(qiáng)行攤派。

　　公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)管理，專款專用，不得挪作他用。

　　第九條　公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。

　　第十條　公路建設(shè)使用土地應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù)。公路建設(shè)土地的征收、征用、補(bǔ)償和拆遷安置等，由工程項(xiàng)目所在地人民政府具體實(shí)施。

　　第十一條　公路建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和工程可行性研究，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資規(guī)模和有關(guān)規(guī)定，由地方各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門依職權(quán)批準(zhǔn)。

　　公路建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可和竣工驗(yàn)收等，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、技術(shù)等級(jí)和有關(guān)規(guī)定，由地方各級(jí)人民政府交通行政主管部門依職權(quán)批準(zhǔn)。

　　第十二條　縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路建設(shè)的監(jiān)督管理，維護(hù)公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，依法查處公路建設(shè)中的違法、違規(guī)行為。

　　縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公路建設(shè)工程概算、預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得擅自提高工程造價(jià)或者以降低工程質(zhì)量來降低工程造價(jià)。