第一章 總 則
　　第一條 為了規(guī)范省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理，優(yōu)化省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)，保障省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的確定、組織實(shí)施、服務(wù)保障、責(zé)任追究，適用本規(guī)定。
　　本規(guī)定所稱省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響并達(dá)到省人民政府確定的投資規(guī)模，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的建設(shè)項(xiàng)目。
　　第三條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、重點(diǎn)保障、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的原則。
　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),采取措施支持和保障省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)工作。
　　第五條 省人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理主管部門負(fù)責(zé)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室承擔(dān)具體日常工作。
　　市州、縣市區(qū)人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的相關(guān)工作。
　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文物、公安、金融、人防、檔案等有關(guān)部門，依照本規(guī)定和本級(jí)人民政府確定的職責(zé)做好省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的相關(guān)工作。
　　第二章 項(xiàng)目確定
　　第六條 省人民政府每年確定和公布當(dāng)年的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單。
　　第七條 重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或者在細(xì)分領(lǐng)域有戰(zhàn)略性突出優(yōu)勢(shì)的其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
　　辦公樓及其他非公益性樓堂館所項(xiàng)目、商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、其他不具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的項(xiàng)目不得列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
　　第八條 列入當(dāng)年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　?。ㄒ唬┓媳疽?guī)定第七條要求；
　?。ǘ┩顿Y規(guī)模達(dá)到省人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)；
　　（三）已經(jīng)確定項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)；
　?。ㄋ模┮呀?jīng)落實(shí)建設(shè)資金或者資金來(lái)源，能夠滿足連續(xù)施工要求；
　　（五）已由相關(guān)部門批復(fù)可行性研究報(bào)告或者核準(zhǔn)（備案）。
　　第九條 省人民政府有關(guān)部門和市州人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位的申報(bào)情況，每年對(duì)本部門、本地區(qū)的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，于當(dāng)年10月31日前向省人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理主管部門報(bào)送本部門、本地區(qū)下年度的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議名單和申報(bào)材料。
　　中央在湘企業(yè)和省屬企業(yè)對(duì)本單位符合第八條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，可以直接向省人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理主管部門申報(bào)。
　　第十條 申報(bào)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供載明下列事項(xiàng)的申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)資料：
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)情況；
　?。ǘ╉?xiàng)目建設(shè)資金或者資金來(lái)源落實(shí)情況；
　?。ㄈ╉?xiàng)目前期工作目標(biāo)或者年度投資計(jì)劃情況；
　?。ㄋ模┛尚行匝芯繄?bào)告批復(fù)或者項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）情況。
　　第十一條 省人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，會(huì)同行業(yè)主管部門審查提出省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議名單，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
　　對(duì)于符合第八條規(guī)定條件的重大建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位未主動(dòng)申報(bào)的，必要時(shí)，省人民政府可以直接確定為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
　　第十二條 每年6月30日前，省人民政府有關(guān)部門、市州人民政府、中央在湘企業(yè)和省屬企業(yè)可以向省人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理主管部門申報(bào)本部門、本地區(qū)、本單位當(dāng)年度省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目增補(bǔ)名單。
　　省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目增補(bǔ)名單的申報(bào)、確定，按照本規(guī)定第十條和第十一條規(guī)定執(zhí)行。
　　第三章 組織實(shí)施
　　第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收和財(cái)務(wù)管理等法律法規(guī)和制度；
　?。ǘ┴?fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措與管理、施工以及其他管理工作；
　?。ㄈ┡c勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)、交通運(yùn)輸、通信、供電、供水、供熱、供氣等參建單位依法訂立書面合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)；
　　（四）與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位建立質(zhì)量保證體系，督促落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，依法與參建單位承擔(dān)工程質(zhì)量終身責(zé)任；
　　（五）應(yīng)當(dāng)依法履行的其他義務(wù)。
　　對(duì)政府投資為主的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算組織實(shí)施。因特殊情況確需擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。
　　第十四條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)單位，應(yīng)當(dāng)依照合同的約定，組織資金、人員、設(shè)備和技術(shù)力量投入項(xiàng)目建設(shè)，確保省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。
　　第十五條 省人民政府于年初向省人民政府有關(guān)部門、市州人民政府、項(xiàng)目建設(shè)單位下達(dá)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)任務(wù)書，分別明確各自在省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理工作中的年度目標(biāo)任務(wù)。省人民政府有關(guān)部門、市州人民政府、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任目標(biāo)任務(wù)書要求，將年度目標(biāo)任務(wù)分解到具體的責(zé)任部門和責(zé)任人。
　　省人民政府于年末對(duì)省人民政府有關(guān)部門、市州人民政府、項(xiàng)目建設(shè)單位完成年度目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。
　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府建立政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系本地區(qū)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題。
　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)部門參加的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析和研究解決省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
　　第十八條 省人民政府有關(guān)部門、市州人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理主管部門、中央在湘企業(yè)和省屬企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)月的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息匯總，于次月5日前上報(bào)省人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理主管部門。省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大問(wèn)題或者突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
　　省人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理主管部門應(yīng)當(dāng)每月向省人民政府報(bào)送省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度情況。
　　第十九條 省人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展等情況實(shí)施監(jiān)督檢查。省人民政府可以組織有關(guān)部門對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展等情況開(kāi)展專項(xiàng)督查、聯(lián)合督查。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合。
　　有關(guān)部門對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得增加項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。
　　第二十條 省人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理主管部門對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)單位實(shí)行業(yè)績(jī)記錄，將業(yè)績(jī)記錄納入信用信息共享交換平臺(tái)。
　　第二十一條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，由省人民政府決定退出省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，不再享受相關(guān)優(yōu)惠待遇：
　?。ㄒ唬﹥赡陜?nèi)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工或者連續(xù)三年目標(biāo)進(jìn)度達(dá)不到80%以上的；
　?。ǘ﹪?yán)重違反國(guó)家和省基本建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)或者騙取套取政府性資金、項(xiàng)目建設(shè)與原批準(zhǔn)內(nèi)容不符的；
　?。ㄈ┦∪嗣裾J(rèn)為應(yīng)當(dāng)退出的其他項(xiàng)目。
　　第二十二條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案全過(guò)程監(jiān)管，建立健全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案，并保證檔案的完整性和真實(shí)性。
　　第四章 服務(wù)保障
　　第二十三條 省人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理主管部門應(yīng)當(dāng)組織省人民政府有關(guān)部門、相關(guān)市州人民政府，協(xié)調(diào)解決省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目遇到的跨區(qū)域、跨行業(yè)的問(wèn)題。涉及重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)省人民政府解決。
　　省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目遇到的與本部門職責(zé)有關(guān)的問(wèn)題。
　　市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決本地區(qū)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)境等問(wèn)題。
　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化行政審批工作機(jī)制，組織發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、消防、文物、人防等有關(guān)部門及時(shí)辦理省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政審批事項(xiàng)。
　　第二十五條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及用地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃調(diào)整的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整。
　　第二十六條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)等。
　　省人民政府國(guó)土資源主管部門可以預(yù)留部分用地計(jì)劃指標(biāo)，專項(xiàng)用于省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并根據(jù)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度建設(shè)進(jìn)度，合理安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)。
　　省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地定額和林木采伐指標(biāo)。
　　第二十七條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的土地、房屋征收與補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎凑蘸贤s定及時(shí)供地。
　　第二十八條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及政府出資的，有關(guān)人民政府及部門、單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)安排并撥付資金。
　　中央和省財(cái)政安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先用于省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
　　第二十九條 任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定向省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、罰款和攤派。
　　第三十條 交通運(yùn)輸、通信、供電、供水、供熱、供氣等單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的需要，按照合同的約定及時(shí)履行義務(wù)。
　　第三十一條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的人民政府及公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)治安管理，采取有效措施維護(hù)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)秩序。
　　第三十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，制定省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
　　第五章 責(zé)任追究
　　第三十三條 有關(guān)人民政府及其部門違反本規(guī)定有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行約談直至依法給予行政處分：
　?。ㄒ唬┰谑≈攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、確認(rèn)中弄虛作假或者審核把關(guān)不嚴(yán)的；
　?。ǘo(wú)故延遲或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕辦理省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目行政審批手續(xù)的；
　?。ㄈ┪绰鋵?shí)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度或者聯(lián)席會(huì)議制度的；
　?。ㄋ模┭舆t撥付應(yīng)當(dāng)撥付的資金，影響省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的；
　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派或者違反規(guī)定增加省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位負(fù)擔(dān)的；
　　（六）不及時(shí)研究和依法解決省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題和困難的；
　　（七）未制定省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或者處置突發(fā)事件不及時(shí)的；
　　（八）未及時(shí)督查糾正省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理中的違法違規(guī)行為的；
　　（九）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
　　第三十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位違反本規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理主管部門或者其他主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行約談：
　?。ㄒ唬┰谑≈攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)中弄虛作假的；
　?。ǘ┪磭?yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收和財(cái)務(wù)管理等法律法規(guī)和制度的；
　?。ㄈ┪窗磿r(shí)籌措自籌資金影響省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的；
　?。ㄋ模┱顿Y為主的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的；
　　（五）未制定和落實(shí)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量保障措施的；
　?。┨搱?bào)、瞞報(bào)、篡改、拒報(bào)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息或者不及時(shí)報(bào)送省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)事件信息的；
　?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定建立和移交省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的。
　　第三十五條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)、交通運(yùn)輸、通信、供電、供水、供熱、供氣等單位未按照合同約定履行相應(yīng)義務(wù)，影響省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定記入信用記錄。
　　第三十六條 違反本規(guī)定的行為，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
　　第六章 附 則
　　第三十七條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。2003年5月21日省人民政府公布的《湖南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（湖南省人民政府令第169號(hào)）同時(shí)廢止。
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