第一章 總則
第一條 為保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康,改善勞動(dòng)條件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康是各級(jí)人民政府、管理部門、企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,要堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,管生產(chǎn)必須管安全的原則。
第三條 勞動(dòng)保護(hù)實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督相結(jié)合的體制。各級(jí)人民政府勞動(dòng)部門行使勞動(dòng)保護(hù)的國(guó)家監(jiān)察權(quán);企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門負(fù)責(zé)本單位、本行業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的行政管理;工會(huì)組織對(duì)勞動(dòng)保護(hù)實(shí)行群眾監(jiān)督。
第四條 本條例適用于自治區(qū)內(nèi)的國(guó)營(yíng)、集體、私營(yíng)企業(yè)及有生產(chǎn)勞動(dòng)的事業(yè)單位或者部門。
本條例也適用于自治區(qū)內(nèi)的中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第二章 勞動(dòng)保護(hù)任務(wù)
第五條 勞動(dòng)保護(hù)包括勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、工作時(shí)間和休假、女職工保護(hù)、未成年工保護(hù)。
第六條 企業(yè)、事業(yè)單位職工實(shí)行每日八小時(shí)工作制。禁止濫行加班加點(diǎn)。從事嚴(yán)重有毒有害作業(yè)和特別繁重體力勞動(dòng)的工種,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)可以適當(dāng)縮短工作時(shí)間。
第七條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)做好女職工的特殊保護(hù)工作,建立健全女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的保護(hù)制度。
第八條 禁止招用未滿十六歲的兒童從事生產(chǎn)勞動(dòng)。對(duì)未滿十八周歲的未成年工,企業(yè)、事業(yè)單位不得安排從事嚴(yán)重有毒有害作業(yè)和繁重體力勞動(dòng)。
第九條 勞動(dòng)場(chǎng)所和勞動(dòng)條件要符合安全要求和有關(guān)防火防爆的規(guī)定。廠房、倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)油容器等建筑物,必須安全穩(wěn)固,布局合理,保障職工有安全作業(yè)的地面和空間,有安全人行通道和車輛通道。
易燃、易爆勞動(dòng)場(chǎng)所的電氣設(shè)備和線路,必須符合防火防爆的要求。
第十條 室內(nèi)勞動(dòng)場(chǎng)所要設(shè)置安全門,樓上作業(yè)或需登高作業(yè)的場(chǎng)所要設(shè)置安全梯。勞動(dòng)場(chǎng)所及出入口通道、樓梯、安全門、安全梯等處,要有采光、照明設(shè)施。
第十一條 勞動(dòng)場(chǎng)所要根據(jù)季節(jié)和氣候,分別設(shè)置防暑降溫、防凍保溫、防風(fēng)、防雨雪、防雷擊的設(shè)施。
第十二條 各種機(jī)械、電氣等設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝,運(yùn)行和修理,要符合國(guó)家頒布的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并要建立使用、檢查、維修、保養(yǎng)制度。不準(zhǔn)超溫、超壓、超負(fù)荷和帶病運(yùn)行。在對(duì)人體有傷害危險(xiǎn)的部位,要設(shè)有確保安全的裝置。
特種設(shè)備實(shí)行安全檢驗(yàn)和認(rèn)證制度。
第十三條 制造、銷售、貯藏、運(yùn)輸、試驗(yàn)、使用易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕和放射性物品,要執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立管理、使用制度,采取安全防護(hù)措施,配齊安全防護(hù)設(shè)備。
第十四條 礦山企業(yè)執(zhí)行國(guó)家礦山安全法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
第十五條 鍋爐、壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理和改造,要執(zhí)行國(guó)家鍋爐、壓力容器安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。
第十六條 林木的采伐、集材、山場(chǎng)裝車歸楞、機(jī)動(dòng)車運(yùn)材、森鐵運(yùn)輸、貯木場(chǎng)作業(yè)要制訂安全措施,執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定。
第十七條 建筑施工單位要執(zhí)行國(guó)家建筑安裝工程安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程。
建筑工程的發(fā)包,總承包、分包單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第十八條 單位及交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的安全管理,定期對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育和考核。機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)藛T必須遵守交通安全管理規(guī)定。
農(nóng)牧業(yè)機(jī)具和廠(場(chǎng))內(nèi)運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛的安全管理,要執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
航運(yùn)主管部門要加強(qiáng)對(duì)渡口、船舶等水上運(yùn)輸設(shè)施和工具的安全管理。
要加強(qiáng)企業(yè)專用鐵路線運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼?br />
第十九條 企業(yè)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的塵毒和其它有害物質(zhì)及噪聲、振動(dòng)等危害,要定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)治理,達(dá)到國(guó)家有關(guān)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)接觸塵毒和有害物質(zhì)的職工,要定期進(jìn)行健康檢查,建立健康檔案。執(zhí)行職業(yè)病報(bào)告制度。對(duì)患有職業(yè)病的職工,及時(shí)予以治療。
從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療、科學(xué)試驗(yàn)、生物藥品制造的企業(yè)事業(yè)單位,對(duì)接觸有害化學(xué)藥品、病毒、病菌的職工,要按有關(guān)規(guī)定采取特殊的勞動(dòng)保護(hù)措施。
嚴(yán)禁沒(méi)有防塵防毒設(shè)備的單位和個(gè)人,從事有塵毒危害的生產(chǎn)。
第二十條 企業(yè)、事業(yè)單位要根據(jù)職工的工作性質(zhì)和勞動(dòng)條件,按國(guó)家規(guī)定為職工配備符合勞動(dòng)安全、衛(wèi)生要求的防護(hù)用品、用具。
特殊防護(hù)用品、用具實(shí)行定期檢驗(yàn)、鑒定制度。失效或者超過(guò)使用期限的,不準(zhǔn)繼續(xù)使用。職工進(jìn)入勞動(dòng)場(chǎng)所,必須按照規(guī)定佩帶、使用安全防護(hù)用品、用具。
第二十一條 生產(chǎn)特殊勞動(dòng)防護(hù)用品、用具,要經(jīng)國(guó)家指定的檢驗(yàn)部門鑒定,取得生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證后,方準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售。
第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建和挖潛、革新、改造工程項(xiàng)目,勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程設(shè)計(jì)、投產(chǎn)使用要同時(shí)進(jìn)行,使職業(yè)危害程度控制在現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)所允許的范圍內(nèi)。
第三章 勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)
第二十三條 各級(jí)人民政府、經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人,按隸屬關(guān)系對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十四條 各級(jí)人民政府計(jì)劃部門,編制近期和中、長(zhǎng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,要安排勞動(dòng)保護(hù)措施項(xiàng)目。對(duì)沒(méi)有進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)的建筑項(xiàng)目,不得審批計(jì)劃任務(wù)書(shū)。
第二十五條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門,要將勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)安全措施費(fèi),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分別列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算和企業(yè)財(cái)務(wù)開(kāi)支計(jì)劃。
第二十六條 各級(jí)人民政府工商行政管理部門,依據(jù)同級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的提議,對(duì)不具備必要的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件,嚴(yán)重危害職工安全、健康,又無(wú)法改造的企業(yè)、事業(yè)單位,不發(fā)或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十七條 各級(jí)人民政府衛(wèi)生部門,對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)防性和經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)察工作,制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,并進(jìn)行職業(yè)病的診斷,治療、管理及勞動(dòng)能力技術(shù)鑒定等。
第二十八條 各級(jí)人民政府企業(yè)主管部門,要建立勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu),配備勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)人員,制訂勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理考核辦法。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工作時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)工作。
實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和各種形式的經(jīng)濟(jì)承包,要包括勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo),并要有相應(yīng)的保障措施。
企業(yè)升級(jí)或者評(píng)優(yōu)時(shí),要把勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)作為考評(píng)的重要內(nèi)容。
第二十九條 實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn),管理人員和工人都負(fù)有責(zé)任:
(一)廠長(zhǎng)(礦長(zhǎng)、經(jīng)理、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)等,下同)是本單位勞動(dòng)保護(hù)的第一責(zé)任者,定期向職工代表大會(huì)報(bào)告勞動(dòng)保護(hù)工作,接受職工代表大會(huì)的監(jiān)督。分管勞動(dòng)保護(hù)工作的副廠長(zhǎng),對(duì)勞動(dòng)保護(hù)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他副廠長(zhǎng),在各自分管的工作范圍內(nèi),對(duì)勞動(dòng)保護(hù)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)總工程師、負(fù)責(zé)安全技術(shù)的工程師或技術(shù)員,對(duì)本單位勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任;
(三)各職能部門的負(fù)責(zé)人和工作人員對(duì)職權(quán)范圍的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);
(四)車間主任、班組長(zhǎng)對(duì)所管轄范圍內(nèi)的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);
(五)工人對(duì)所在崗位的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第三十條 企業(yè)可以根據(jù)需要設(shè)置安全技術(shù)機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職人員。大、中型企業(yè)配備工程師負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。
第三十一條 企業(yè)安全技術(shù)機(jī)構(gòu)(專兼職人員)的職責(zé);
(一)檢查有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的貫徹執(zhí)行;
(二)制訂勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,指導(dǎo)車間制訂各工種的安全操作規(guī)程;
(三)制訂勞動(dòng)保護(hù)規(guī)劃,審查車間安全措施,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
(四)制訂和實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)教育計(jì)劃,對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)教育,對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn);
(五)組織定期的安全生產(chǎn)檢查和日常的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查,限制治理事故隱患,遇有緊急危險(xiǎn)狀況,有權(quán)停止作業(yè),并報(bào)告主管人員;
(六)參加職工傷亡事故、職業(yè)性危害的調(diào)查和處理,進(jìn)行傷亡事故、職業(yè)性危害統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告。根據(jù)發(fā)生傷亡事故、職業(yè)性危害的規(guī)律,組織、督促有關(guān)部門提出和實(shí)施預(yù)防措施;
(七)參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工檢查和竣工驗(yàn)收,參加新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的鑒定;
(八)對(duì)防護(hù)用品、用具的質(zhì)量和發(fā)放、使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
(九)對(duì)主管人員的違章指揮、違章作業(yè),有權(quán)向上級(jí)主管部門反映;
(十)廠長(zhǎng)交辦的其他勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)。
第三十二條 職工在勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù);
(一)學(xué)習(xí)、遵守并監(jiān)督主管人員執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī);
(二)遵守勞動(dòng)紀(jì)律,執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)提出改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境的合理化建議;
(四)反映、處理事故隱患,參加傷亡事故的搶救工作;
(五)制止違章作業(yè)和拒絕接受違章指揮;
(六)對(duì)主管人員或者上級(jí)單位忽視職工安全、健康的決定和行為,有權(quán)提出批評(píng)、越級(jí)反映情況或者控告。
第四章 國(guó)家監(jiān)察與群眾監(jiān)督
第三十三條 各級(jí)人民政府勞動(dòng)部門為國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān),依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和本條例進(jìn)行監(jiān)察。下級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān),受上級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十四條 各級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立健全勞動(dòng)安全、衛(wèi)生檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),為勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察提供科學(xué)依據(jù)或接受委托進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督。
第三十五條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)要同衛(wèi)生、司法等部門和工會(huì)組織密切配合,各司其職,支持和指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門做好勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)工作。
第三十六條 工會(huì)組織要根據(jù)國(guó)家和全國(guó)總工會(huì)有關(guān)規(guī)定履行群眾監(jiān)督職責(zé),監(jiān)督主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)。對(duì)違反勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的行為,有權(quán)抵制、申訴和控告。
第三十七條 企業(yè)職工代表大會(huì)要定期討論勞動(dòng)保護(hù)工作,審查勞動(dòng)保護(hù)方案,對(duì)企業(yè)違反勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的決定和措施,有否決權(quán)。
第五章 培訓(xùn)與檢查
第三十八條 各級(jí)人民政府勞動(dòng)部門對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,要進(jìn)行勞動(dòng)安全、衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)管理人員、工人進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)時(shí),要有勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容。
第三十九條 企業(yè)、事業(yè)單位要制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)行全員勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)教育。
第四十條 對(duì)新進(jìn)廠的生產(chǎn)人員,要進(jìn)行三級(jí)(廠、車間、班組)安全教育;對(duì)調(diào)換生產(chǎn)崗位、改用新操作方法的生產(chǎn)人員,要進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,準(zhǔn)許獨(dú)立操作;對(duì)持種作業(yè)人員要進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)訓(xùn)練,經(jīng)考試合格取得操作合格證后,準(zhǔn)許獨(dú)立作業(yè)。
第四十一條 企業(yè)要進(jìn)行日常崗位檢查,并根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)組織職工進(jìn)行普遍檢查和專業(yè)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)清除,限期解決。
第六章 傷亡事故調(diào)查處理
第四十二條 在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故,要按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、處理和報(bào)告,不得隱瞞、虛報(bào)或者故意拖延。
第四十三條 發(fā)生傷亡事故,由企業(yè)或者主管部門組織有關(guān)部門調(diào)查。在傷亡事故調(diào)查處理中,對(duì)事故原因、責(zé)任有爭(zhēng)議時(shí),勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以作出結(jié)論。
對(duì)重大傷亡事故,必要時(shí)移交同級(jí)人民檢察院處理。
第四十四條 在調(diào)查處理傷亡事故中,有關(guān)單位和人員要如實(shí)反映情況,提供證據(jù),不得刁難,阻撓。
調(diào)查人員要堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,秉公辦事,不得徇私舞弊。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第四十五條 符合下列條件之一的,由企業(yè)、事業(yè)單位或者其上級(jí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度,積極改善勞動(dòng)條件,防止傷亡事故、職業(yè)性危害,成績(jī)顯著的;
(二)、在勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)方面有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新或者提出顯著成效建議的;
(三)、在消除隱患、事故搶救中,避免或者減輕傷亡,使財(cái)產(chǎn)免受損失或者減輕重大損失的;
(四)、抵制違章指揮,制止違章操作,堅(jiān)持安全生產(chǎn),成績(jī)顯著的。
獎(jiǎng)勵(lì)分為:獎(jiǎng)金、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)、晉級(jí)。
第四十六條 凡由自治區(qū)、盟、設(shè)區(qū)的市、旗、自治旗、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)確定獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府(盟行政公署)列支,企業(yè)用于獎(jiǎng)勵(lì)方面的由企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金中支出。
第四十七條 對(duì)違反國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和本條例的單位、個(gè)人,勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰或者建議給予行政處分。觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 受罰單位、個(gè)人對(duì)處罰不服的,可以在15日之內(nèi)向上一級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴,上一綴勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)要在一個(gè)月以內(nèi)作出裁決。對(duì)裁決仍不服的,可在接到裁決書(shū)的15日內(nèi),向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。逾期不訴又不執(zhí)行的,由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)同級(jí)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第四十九條 自治區(qū)人民政府可依據(jù)本條例制定有關(guān)規(guī)章。
第五十條 本條例1990年1月1日起施行。
@f