運輸、港口船舶機(jī)電設(shè)備損壞事故管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)運輸船舶和港口工作船舶(以下簡稱船舶)機(jī)電設(shè)備的管理,確保船舶機(jī)電設(shè)備的安全運轉(zhuǎn),預(yù)防和減少事故,避免國家和人民生命財產(chǎn)遭受損失,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全國交通系統(tǒng)運輸船舶和港口工作船舶。
第三條 交通部運輸管理司負(fù)責(zé)部屬及雙重領(lǐng)導(dǎo)港航單位運輸、港口船舶機(jī)電設(shè)備損壞事故管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委、辦)負(fù)責(zé)地方港航單位運輸、港口船舶機(jī)電設(shè)備損壞事故管理工作。
第二章 機(jī)損事故的分類及等級
第四條 船舶機(jī)電設(shè)備(除通信導(dǎo)航設(shè)備外)發(fā)生損壞并造成經(jīng)濟(jì)損失的,為機(jī)損事故。
第五條 機(jī)損事故分為船員責(zé)任事故和非船員責(zé)任事故。
船員責(zé)任事故是指由于船員違反勞動紀(jì)律或違反操作規(guī)程、對機(jī)電設(shè)備管理使用不當(dāng)、不按預(yù)防檢修要求進(jìn)行檢修、疏于保養(yǎng)、自修質(zhì)量不良、使用燃油潤滑油(脂)規(guī)格品種不符合規(guī)定等造成的機(jī)損事故。
非船員責(zé)任事故是指由于廠(站)違反工藝操作規(guī)程、施工修理和裝配不當(dāng)、新造成或新?lián)Q的機(jī)件或設(shè)備的材料和成份不合要求、設(shè)計上存在錯誤、自然磨損腐蝕、已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但事先無條件修換等原因造成的機(jī)損事故,以及港口工人違章操作及不可抗拒等原因造成的機(jī)損事故。
第六條 船舶機(jī)損事故按其直接經(jīng)濟(jì)損失及人身傷亡情況,分為一般事故、大事故和重大事故。小于一般事故的為輕微事故。
機(jī)損事故的等級按《運輸、港口船舶機(jī)損事故等級標(biāo)準(zhǔn)(一)》(附表一)確定。機(jī)損事故造成一至二人死亡的屬大事故,造成三人以上死亡的屬重大事故。
第三章 機(jī)損事故損失計算
第七條 機(jī)損事故直接經(jīng)濟(jì)損失包括:
一、修復(fù)被損壞的機(jī)電設(shè)備所需修理、備件費等。
二、因機(jī)損事故而導(dǎo)致的船舶檢驗費、潛水檢查費、打撈費、拖帶費(施救費)、清艙除氣費、洗爐費、事故處理費等。
三、因機(jī)損導(dǎo)致海損引起的一切費用。
第八條 機(jī)損事故分檔按主機(jī)的出廠銘牌或說明書標(biāo)定功率即千瓦(馬力)計算,不論單主機(jī)或主機(jī)船舶,均按船舶主推進(jìn)裝置的總功率即千瓦(馬力)計算。
第四章 機(jī)損事故報告統(tǒng)計
第九條 船舶發(fā)生機(jī)損事故,值班人員必須立即報告有關(guān)人員及輪機(jī)長(大副),并轉(zhuǎn)報船長。
第十條 船舶發(fā)生大事故、重大事故,船長應(yīng)盡快將情況報告船舶所屬單位的機(jī)務(wù)與調(diào)度部門。船舶所屬單位應(yīng)在接到報告后二十四小時內(nèi)報告上級主管部門,轉(zhuǎn)報交通部。
第十一條 船舶機(jī)損事故發(fā)生后,不論其性質(zhì)屬于船員責(zé)任事故或非船員責(zé)任事故,國際航行船舶應(yīng)在事故發(fā)生后四五十天之內(nèi),國內(nèi)航行船舶應(yīng)在事故發(fā)生后十五天之內(nèi),向主管機(jī)務(wù)部門提交經(jīng)船長簽字的船舶機(jī)電設(shè)備損壞事故報告。
第十二條 因船舶機(jī)損而造成的海損事故,或因海損而造成的機(jī)損事故,均應(yīng)填寫船舶機(jī)電設(shè)備損壞事故報告,報送船舶所屬企業(yè)的海(航)監(jiān)主管部門及有關(guān)的港務(wù)監(jiān)督部門。
因船舶機(jī)損導(dǎo)致的海損,作為機(jī)損事故統(tǒng)計,事故等級按《運輸、港口船舶機(jī)損事故等級標(biāo)準(zhǔn)(二)》(附表二)確定。但若低于標(biāo)準(zhǔn)(一)的等級時,則按標(biāo)準(zhǔn)(一)確定統(tǒng)計上報,就高不就低。
第十三條 各單位應(yīng)于每月度結(jié)束后十天和年度結(jié)束后二十天內(nèi)將“船舶機(jī)損事故統(tǒng)計報表”(附表三)報送交通部運輸管理司,抄送交通部安全委員會辦公室和交通部體制改革司。
報送船舶機(jī)損事故統(tǒng)計報表時,需同時報送“機(jī)損事故情況說明”(附表四)。
各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委、辦),對于引起海損事故的船舶機(jī)損事故,應(yīng)報送“機(jī)損事故情況說明”。
第十四條 發(fā)生機(jī)損事故,船舶應(yīng)記入輪機(jī)日志和航海(行)日志。同時應(yīng)填寫“船舶機(jī)電設(shè)備損壞事故報告”(附表五)。
雖未構(gòu)成機(jī)電設(shè)備損壞,但可能釀成機(jī)損事故的情況,也應(yīng)記入輪機(jī)日志和航海(行)日志。
第十五條 船舶和港航單位主管部門對機(jī)損事故不得謊報和隱瞞。
第五章 機(jī)損事故的調(diào)查處理
第十六條 港航單位的機(jī)務(wù)部門在接到船舶機(jī)電設(shè)備損壞報告后,應(yīng)根據(jù)事故的大小派人上船或以其他方式進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查過程中,機(jī)務(wù)部門可視情況邀請有關(guān)部門參加。
第十七條 機(jī)務(wù)部門對機(jī)損事故造成損壞的機(jī)電設(shè)備確認(rèn)有修復(fù)可能和修理價值的,應(yīng)采取措施盡快修復(fù)
第十八條 港航單位對機(jī)損事故,應(yīng)按照“三不放過”(事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過)的原則認(rèn)真嚴(yán)肅處理。根據(jù)事故情節(jié)輕重,及時對船員責(zé)任事故的當(dāng)事人作出處理決定。
第十九條 重大事故和大事故處罰結(jié)案后,應(yīng)專題報告交通部。
第二十條 交通部認(rèn)為必要時可組織專門小組對重大事故進(jìn)行調(diào)查處理。也可授權(quán)下屬單位組織調(diào)查處理。
第六章 事故的預(yù)防
第二十一條 港航單位必須加強(qiáng)船舶設(shè)備和安全工作的管理,深入進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,建立和貫徹有關(guān)船舶設(shè)備管理和安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,逐步提高船員和船舶機(jī)務(wù)工作人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平,落實預(yù)防事故的各項措施。
第二十二條 船舶應(yīng)建立安全活動日制度,每月至少進(jìn)行一次。安全活動以預(yù)防為中心內(nèi)容,傳達(dá)事故通報,學(xué)習(xí)討論上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和規(guī)章制度,檢查分析本船發(fā)生的各種事故和不安全因素,并根據(jù)存在的問題和機(jī)電設(shè)備技術(shù)狀況,制定預(yù)防事故的措施。
第二十三條 港航單位的機(jī)務(wù)部門應(yīng)定期總結(jié)機(jī)損事故的典型材料,通報所屬船舶,對性質(zhì)嚴(yán)重、損失重大的機(jī)損事故,必要時可組織現(xiàn)場會議,擴(kuò)大教育面,杜絕類似事故的再次發(fā)生。
第七章 附則
第二十四條 各單位可依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,并報交通部備案。
第二十五條 特別重大的機(jī)損事故,按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自公布之日起施行。交通部在此以前頒發(fā)的有關(guān)運輸、港口船舶機(jī)電設(shè)備損壞事故處理的規(guī)定同時廢止。
附表略