各市(州)安全生產(chǎn)委員會,省安委會各成員單位,中央在川和省屬重點企業(yè):
按照國務院安委會辦公室《關(guān)于開展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2019〕10號)的要求,6月份將在全國開展以危險化學品安全為重點、以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的第18個“安全生產(chǎn)月”活動。結(jié)合我省實際,現(xiàn)就開展2019年全省“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)事項通知如下:
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,以增強全民安全生產(chǎn)意識、提高防災減災救災能力、及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標,推動基層和企業(yè)嚴格安全管理,落實安全生產(chǎn)責任,圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡(luò)宣傳、知識普及、有獎舉報等內(nèi)容,開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動,促進安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為新中國成立70周年營造良好的安全環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
我省“安全生產(chǎn)月”活動與全國同步于6月1日至30日在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一開展,各市(州)、省安委會成員單位、中央在川和省屬企業(yè)及有關(guān)單位要采取多種形式開展“安全生產(chǎn)月”活動。
(一)舉行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式。為切實引導和推動全省廣泛深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,確保我省安全月活動開好局,5月30日,省政府安委會辦公室將在南充市舉行“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式。各市(州)要舉辦本地區(qū)的“安全生產(chǎn)月”啟動儀式,努力營造良好的社會輿論氛圍,不斷提高社會公眾對“安全生產(chǎn)月”活動知曉度和參與度。
(二)開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月14日,圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題,省安委會與成都市安委會聯(lián)合在成都市舉行“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。各地要組織重點危險化學品企業(yè)開展“安全生產(chǎn)公眾開放日”活動,邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾等,走進生產(chǎn)廠區(qū)和化工園區(qū),參觀生產(chǎn)過程、工藝流程、裝置設(shè)備等,介紹安全生產(chǎn)工作舉措,搭建企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁。全省各行業(yè)領(lǐng)域要采取設(shè)置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳品、開展有獎競猜、安全場館體驗等多種形式,組織現(xiàn)場宣傳、咨詢服務、體驗交流等線下活動,近距離的宣傳安全知識。各地要充分利用各類媒體平臺、政務網(wǎng)站和客戶端,舉辦在線訪談、網(wǎng)絡(luò)公開課、網(wǎng)絡(luò)直播等線上活動,宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、應急知識、防災減災救災常識等內(nèi)容。同時,要加大在戶外大型顯示屏、公交(地鐵)電視等媒體平臺的宣傳力度,集中推出安全闖關(guān)游戲、H5互動產(chǎn)品、Vlog視頻,組織網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂見的線上活動,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(三)開展群眾性應急預案和競技演練活動。各地要以應急演練為主線,結(jié)合日常應急管理,堅持“貼近實戰(zhàn)、注重實效”的原則,立足于災害應對和事故處置全過程,廣泛深入開展實戰(zhàn)化應急演練,完善優(yōu)化預案,采取多種形式。要以危險化學品安全為重點,科學安排安全生產(chǎn)月活動內(nèi)容,確保以活動促準備、以活動強能力,進一步增強協(xié)同應對生產(chǎn)安全事故能力,進一步完善和優(yōu)化應急預案,進一步提高全民防災避險和應急處置能力。各類企業(yè)特別是危險化學品相關(guān)企業(yè),要認真排查梳理自身重大安全風險,廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練活動,提高應急處置能力。
(四)開展主題宣講活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織開展“安全生產(chǎn)大講堂”,各地安委會和相關(guān)行業(yè)負責同志要面向危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和使用等重點企業(yè)、化工園區(qū)負責人和管理團隊親自主講,深入宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,開展安全生產(chǎn)教育。企業(yè)主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產(chǎn)公開課”,大力宣傳黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識技能,深入一線班組面對面交流安全生產(chǎn)心得體會。邀請專家學者開展專題講座和安全診斷,精準指導企業(yè)管控風險、排除隱患,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要組織“安全生產(chǎn)志愿服務宣講團”深入企事業(yè)單位、校園、機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共場所巡回宣講,普及安全知識,傳授安全技能,努力擴大和不斷夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。
(五)開展“安全生產(chǎn)天府行——媒體走基層”和“網(wǎng)上安全生產(chǎn)”活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身實際,不斷加強安全生產(chǎn)輿論引導和監(jiān)督,重點開展具有地方特色和行業(yè)特點的區(qū)域行和專題行活動。加大精準宣傳力度,總結(jié)推廣一批先進典型和好的經(jīng)驗做法。協(xié)調(diào)各級媒體開設(shè)安全隱患曝光臺,深入安全生產(chǎn)重點區(qū)域、重點場所開展有針對性的明查暗訪活動,曝光一批存在安全隱患、責任不落實、監(jiān)管流于形式的反面典型,借助媒體力量監(jiān)督整改。省安辦將邀請四川電視臺、四川日報等主流媒體,緊盯全國開展的安全生產(chǎn)和消防工作現(xiàn)場考核巡查和全國、全省明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題開展問題整改“回頭看”,跟蹤報道整改和落實情況,宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經(jīng)驗做法,曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的地區(qū)和企業(yè),推動地方政府和危險化學品企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任。要用好“12350”舉報電話,開通微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,發(fā)揮企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用,鼓勵動員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報,經(jīng)核查屬實的,按規(guī)定給予獎勵。各地要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風險隱患、非法違法行為等問題線索,針對問題集中的地方和企業(yè),組織新聞媒體深入采訪報道,緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞,有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。
(六)開展安全警示教育和科普宣傳活動。各地各相關(guān)部門要按照國務院安委會的要求,以危險化學品事故案例剖析和安全科普為重點,征集遴選一批安全警示教育片、公益廣告、動漫等作品,組織?;髽I(yè)員工積極參與中國應急信息網(wǎng)的網(wǎng)上安全警示教育展播活動和全國“安全生產(chǎn)月”官網(wǎng)舉辦的危險化學品安全知識網(wǎng)絡(luò)有獎答題。要結(jié)合省內(nèi)外安全生產(chǎn)典型事故案例和人民群眾安全需求,采取事故警示教育視頻片展播、與主流媒體共同策劃安全生產(chǎn)警示欄目等方式開展警示教育活動。在新聞媒體開設(shè)安全科普專欄,在公交、地鐵、車站、機場等公共場所的電子顯示屏,持續(xù)滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。組織相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準規(guī)范宣傳普及和知識技能競賽活動,推動企業(yè)職工熟悉標準、掌握技能。鼓勵各類安全應急體驗場館和基地向社會免費開放,廣泛開展體驗式安全教育活動,不斷提高社會公眾的應急意識和安全素養(yǎng)。
(七)開展行業(yè)(領(lǐng)域)性安全宣教活動。各級安委會成員單位要按照各自的安全生產(chǎn)職能職責,強化問題導向,有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會等交流活動,匯智聚力助推安全發(fā)展。各級工會、共青團、婦聯(lián)組織要繼續(xù)把“安康杯”競賽和“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“五好家庭”創(chuàng)建等活動與“安全生產(chǎn)月”活動有機結(jié)合起來,合力推進全省安全宣教成效。
(八)開展全省監(jiān)管執(zhí)法專項行動。各地各部門要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法在安全監(jiān)管中的“尖刀”和“拳頭”作用,組織開展監(jiān)管執(zhí)法專項行動,督促落實企業(yè)主體責任。通過嚴格的行為監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)察,倒查企業(yè)主要負責人履職盡責、安全投入、安全管理等方面的合法性。各地要綜合運用行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒、媒體曝光等手段,對違法違規(guī)行為嚴查重處,在全社會形成執(zhí)法威懾,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力,倒逼企業(yè)落實主體責任,強化安全基礎(chǔ)管理,提升本質(zhì)安全水平。
三、相關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。各地、各部門、各單位要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動,切實加強領(lǐng)導,健全工作機制,確保經(jīng)費到位、責任到人。要在積極開展全省性活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實際創(chuàng)新開展形式多樣、內(nèi)容豐富、具有當?shù)靥厣?、老百姓喜聞樂見的宣教活動,確?!鞍踩a(chǎn)月”活動更加貼近基層、貼近企業(yè)一線、貼近職工群眾,確保上下聯(lián)動、氛圍濃厚、成效顯著。
(二)強化宣傳,務求實效。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用,緊緊圍繞活動主題和重點內(nèi)容,推出更多形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳報道,尤其是要抓住正反兩方面典型,予以宣傳和公開曝光,推動有關(guān)地方、部門和企業(yè)切實履行責任。要進一步增強活動期間宣傳報道的針對性和實效性,努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產(chǎn)報道格局和上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力,形成全方位、多層次、立體化的宣傳格局,不斷擴大“安全生產(chǎn)月”活動的覆蓋面和影響力。省應急管理廳門戶網(wǎng)站、政務微博微信將開設(shè)專題專欄,并與主流媒體合作,加大“安全生產(chǎn)月”的宣傳報道力度。
(三)強化督導,做好總結(jié)。各級安委會辦公室要充分發(fā)揮指導協(xié)調(diào)作用,加強督促和指導,確保“安全生產(chǎn)月”活動層層推進、項項落實。各市(州)、省政府安委會成員單位、中央在川和省屬重點企業(yè)要認真策劃活動方案,及時報送“安全生產(chǎn)月”活動方案、活動進展、創(chuàng)新亮點、活動總結(jié)等,省安委會辦公室將對各地、各部門開展活動及信息報送情況進行督導、抽查,并將此作為評先評優(yōu)的重要考核內(nèi)容。
各市(州)安委會辦公室、省安委會成員單位、中央在川和省屬重點企業(yè)要于5月24日前確定1名聯(lián)絡(luò)員(見附件2),5月27日前報送活動方案,6月份每周五上午12點前報送本周活動開展的視頻、圖片、文字等電子版資料,7月10日前報送總結(jié)報告和活動情況統(tǒng)計表(見附件1)。
聯(lián)系人及電話:李學良028—63858292、陸楊028—63858293
電子郵箱:scyjtxcdyc@163.com
郵寄地址:成都市武陽大道三段201號,省應急管理廳宣傳動員處,郵政編碼:610094。
附件:
附件1: 2019年“安全生產(chǎn)月”活動情況統(tǒng)計表.docx????在線預覽
附件2: 全省“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員推薦表.docx????在線預覽
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四川省安全生產(chǎn)委員會辦公室
????????????????????????????? 2019年5月15日