為了全面貫徹國家電監(jiān)會關于印發(fā)《電力建設工程預防安全事故專項整治工作方案》的通知（辦安全[2011]23號），認真落實通知的精神，并結合公司對基建工程安全管理工作的要求和部署，公司決定在華潤電力（賀州）有限公司一期工程建設范圍內開展基建安全專項整治工作，進一步提高安全管理的思想意識，落實工程建設各方的安全生產(chǎn)主體責任，加強對多發(fā)事故的防范，努力消除習慣性違章現(xiàn)象，鞏固提高開工建設以來基建安全管理工作取得的成績。
??? 一、指導思想
??? 認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律法規(guī)的要求，用科學發(fā)展觀和"安全發(fā)展"指導原則統(tǒng)領安全管理工作，堅持"安全第一，預防為主，綜合治理"的方針，采取切實有效的措施，落實安全生產(chǎn)責任制，加大安全管理的監(jiān)督檢查力度，努力構建"安全發(fā)展、和諧發(fā)展"的建設文化，努力實現(xiàn)平安工程和平安工地。
??? 二、總體目標
??? 通過深化專項整治工作，不斷加大建設工程安全管理和監(jiān)督的力度，完善電力建設施工安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的體制和機制建設；明確電力建設施工各方的主體責任，進一步落實安全生產(chǎn)責任制；進一步提高建設項目抵御各類突發(fā)事故的能力，增強各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和防護自救技能；防止各類事故特別是人身傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)全年建設工地施工無人為責任事故的目標，最大限度地避免和降低各類自然災害造成的損失。
??? 三、工作重點
??? 本次專項整治工作以預防坍塌（包括深基坑坍塌、邊坡坍塌、腳手架垮塌、高寬棚架坍塌、起重機械使用和裝卸坍塌等）、高處墜落（包括臨邊、洞口墜落、腳手架墜落、工作臺墜落、吊籃、升降機墜落、懸索高空墜落等）、火災、施工機械、施工用電等為重點。
??? 四、工作內容
??? 一是加強安全管理的基礎工作，進一步落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的各項要求，對安全生產(chǎn)責任制的簽訂、施工安全措施費用的使用、分包隊伍的管理、安全教育培訓等內容給予具體、明確的要求。要求各單位在認真學習國家法律法規(guī)的基礎上，建立健全安全生產(chǎn)的保障體系和監(jiān)督體系，確保安全生產(chǎn)責任制層層落實，加強對施工安全費用使用的管理和監(jiān)督，防止承包商隨意分包或以包代管。
??? 二是開展現(xiàn)場專項整治工作，抓重點。根據(jù)電監(jiān)會的工作方案重點對起重設備、壓力容器、施工用電管理、防坍塌事故和高空作業(yè)進行檢查和整改，組織專項的安全檢查。根據(jù)檢查結果及時督促施工單位進行整改，做到安全工作的閉環(huán)管理。
??? 三是加強安全生產(chǎn)應急管理工作，提高防范和處置事故災難的能力。按照控股公司要求，健全完善應急預案、應急救援體系，加強培訓演練，落實預案責任和防范措施。公司和各施工單位不僅要制定總體應急預案，還要制定各項必須的專項應急預案，如工地人員傷亡應急預案、工地火災事故應急預案、工地防汛防澇應急預案、工地自然災害應急預案等，并在適當?shù)臅r間組織演練。
??? 本次電力建設專項整治工作重點監(jiān)督檢查如下內容：
1、?國家相關法律法規(guī)和工程建立強制性條例的執(zhí)行情況，控股公司有關安全管理和監(jiān)督工作的規(guī)章制度落實情況。
??? 2、安全生產(chǎn)責任制的建立及落實情況。
??? 3、施工安全費用使用的管理和監(jiān)督。
??? 4、安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的設置及其工作情況，分包、轉包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況。
5、施工單位資質和特種設備、特種從業(yè)人員的資質及持證情況審查、備案和管理情況。
6、以防止坍塌、高處墜落、火災、施工機械、承壓設備事故以及滑坡、暴雨等自然災害事故隱患排查和整改情況。
7、生產(chǎn)安全應急救援預案的制定、演練和應急管理機構組建、工作情況，應急隊伍建設和應急裝備配備情況。
8、現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查到位情況、各類安全防范措施和安全技術措施的編制和落實情況，對存在問題的整改情況，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象的糾正情況。
9、開展"三級"安全教育培訓和入場教育培訓情況。
??? 五、組織體系
??? 公司成立建設工程預防安全事故專項整治工作領導小組，有計劃、有步驟地推進專項整治工作的開展。
組? 長：包? 斌
副組長：王凱河、周杉、龐茂順、李佐寅
??? 成? 員：各部門負責人、施工單位負責人、安全副總監(jiān)、安全監(jiān)察負責人
??? 六、工作計劃
1、5月下旬工作布置落實，召開專門會議研究落實整治工作。
2、6月～7月，各施工單位自查及整改；
3、8月～9月，公司工作領導小組進行檢查；
??? 4、10月～11月中旬，督促檢查問題整改閉環(huán)，隨著工程進度的變化繼續(xù)深入檢查及整改，迎接上級對該項工作的檢查；
??? 5、11月下旬～12月，全面總結本次專項整治工作取得的成績，分析存在的問題，形成階段性成果。
??? 七、工作要求
??? 1、各施工單位、監(jiān)理公司要加強領導，落實責任，精心組織，周密部署，適時掌握和指導專項整治工作，要形成工作協(xié)調機制，對帶有共性的問題要及時進行分析研究，制定和采取措施。
? 2、要充分結合各施工單位自身特點，組織開展專項整治工作，要突出重點，全力攻堅。日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不能代替專項整治工作，反之，專項整治工作也不能取代日常的安全監(jiān)督管理工作，要正確處理好兩者之間的關系，切實把專項整治工作做細做實，務求實效。
? 3、要把好專項整治工作的進度關、質量關，重點檢查跟蹤專項整治工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，正確處理好安全與質量、進度和造價間的關系，對嚴重威脅施工安全的重大問題要特事特辦，采取果斷措施，堅決進行考核和整改。
4、各施工單位、監(jiān)理公司要妥善保存開展專項整治工作的會議紀要、文件、檢查記錄和總結材料等資料，存檔待查。要積極組織對專項整治工作的宣傳工作，讓工地每個人都要知曉該項工作的目的和意義。

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