通病

類型

編號(hào)

通病內(nèi)容

防治措施

標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

備注

規(guī)章制度編制

1

安全管理制度未及時(shí)修訂

要求督促施工單位按照國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定，制定管理制度，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)修訂

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》附錄A

 

措施方案編制

2

措施方案無針對性， 編、 審、批不規(guī)范，項(xiàng)目部未按規(guī)定審批安全施工方案。

要求督促施工單位必須按照項(xiàng)目部技術(shù)人員編審方案措施，加強(qiáng)技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任心和安全業(yè)務(wù)能力，項(xiàng)目部把好內(nèi)容和規(guī)范性審核關(guān)。

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》第 25 條至 30 條、51條。國家電網(wǎng)公司基建[2007]302 號(hào)《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全管理辦法》 第十七條。

重點(diǎn)防治

3

安全監(jiān)理工作方案（安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則） 中未設(shè)置安全旁站點(diǎn)和安全檢查簽證點(diǎn)。

項(xiàng)目總監(jiān)在組織編寫安全監(jiān)理工作方案時(shí)，應(yīng)明確建設(shè)過程中擬進(jìn)行安全旁站和安全檢查簽證的重要工序、部位、設(shè)施，多采用表格形式列出。

國家電網(wǎng)公司基建2007]302 號(hào)《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》第十八條、第十九條。

重點(diǎn)防治

4

引用文件內(nèi)容、版本錯(cuò)誤、失效。

上級部門頒發(fā)的文件更新時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充引用文件的版本或內(nèi)容修改說明。各項(xiàng)目監(jiān)理部必須存放紙質(zhì)有效文件和手冊等，建立、更新有效安全管理文件目錄。

國家電網(wǎng)公司三個(gè)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊規(guī)定。

 

重點(diǎn)防治

資質(zhì)

管理

5

專職監(jiān)理人員無相應(yīng)資格證書，總監(jiān)理師、安全監(jiān)理工程師配備條件未滿足相關(guān)規(guī)定

根據(jù)相關(guān)要求， 在開工和監(jiān)理人員變化時(shí)， 核查監(jiān)理人員資格。

《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》DL/T5434-2009） 3.0.5、3.0.6、 3.0.7、 5.1.4，《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理辦法》 第12條

 

6

現(xiàn)場特種作業(yè)人員 不具備相應(yīng)資格，或證件復(fù)印件不清，無按期復(fù)審記錄，人證不符。

監(jiān)理項(xiàng)目部在審查資格證件時(shí)認(rèn)真核對，履行入場驗(yàn)證程序。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》第 2 部分 3.0.2 條，第 3 部分 3.1.5 條。

重點(diǎn)防治

數(shù)碼

照片

7

反映安全管理過程控制的數(shù)碼照片質(zhì)量不高，未按文件規(guī)定內(nèi)容拍攝、建立文件夾，照片細(xì)節(jié)、拍攝日期錯(cuò)誤或不真實(shí)，分類不規(guī)范，整理不及時(shí)。

監(jiān)理項(xiàng)目部開展安全策劃時(shí)，必須事先謀劃工程各階段照片采集明細(xì)表，對照明細(xì)表拍攝圖片。立歸類文件夾，拍攝者及時(shí)轉(zhuǎn)入微機(jī)，標(biāo)注每張照片拍攝內(nèi)容，資料員每周進(jìn)行照片整理歸類。

國家電網(wǎng)基建安全[2007] 第25 號(hào)《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電安全質(zhì)量過程控制的通知》 第二條、 第三條。

重點(diǎn)防治

到崗

到位

8

項(xiàng)目總監(jiān)、施工項(xiàng)目經(jīng)理人員與中標(biāo)書或投標(biāo)文件內(nèi)容不符，且未辦理變更手續(xù)。

監(jiān)理單位和施工承包商認(rèn)真執(zhí)行投標(biāo)時(shí)承諾內(nèi)容，若理由充分確實(shí)須更換，及時(shí)辦理變更手續(xù)，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審核同意。

輸變電工程施工、監(jiān)理招投標(biāo)文件?！妒┕ろ?xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》。

 

9

項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)長期不在施工現(xiàn)場，或超出規(guī)定承擔(dān)多個(gè)工程的相關(guān)工作

監(jiān)理單位和施工承包商認(rèn)真執(zhí)行投標(biāo)時(shí)承諾內(nèi)容。

《監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》，《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.1.9 條,《建設(shè)工程項(xiàng)目 管 理 規(guī) 范 》GB/T50326-2006： 6.2.4、6.2.5。

重點(diǎn)防治

10

施工項(xiàng)目部安全專職兼任多職或擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目安全員。

監(jiān)理項(xiàng)目部檢查，并定期向業(yè)主項(xiàng)目部匯報(bào)檢查結(jié)果。

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》 第十八條（三），《施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》。

 

工程

分包

11

分包合同及安全協(xié)議未用法人單位印章， 簽字人無法定代表人授權(quán)，未采用國家電網(wǎng)公司分包安全協(xié)議范本。

施工項(xiàng)目部或分公司不具有獨(dú)立法人資格， 不能直接簽訂經(jīng)濟(jì)合同，分包合同及安全協(xié)議應(yīng)加蓋公司級印章。施工分包必須提交申請計(jì)劃，監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)把文件審核關(guān)，并將結(jié)果報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。

《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工 分 包 安 全 管 理 規(guī) 定 》（[2010]174 號(hào)） 第二十七條。

 

12

按專業(yè)分包方式管理勞務(wù)分包，勞務(wù)分包范圍及價(jià)款構(gòu)成、關(guān)鍵崗位人員設(shè)置、勞務(wù)分包作業(yè)組織方式等不符合規(guī)定。

嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》關(guān)于勞務(wù)分包管理的各條款要求進(jìn)行勞務(wù)分包管理。

《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》。

重點(diǎn)防治

13

對主體工程進(jìn)行專業(yè)分包。

加強(qiáng)分包計(jì)劃管理和合同審查，對《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》 明確的主體工程，嚴(yán)禁進(jìn)行專業(yè)分包。

《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》

重點(diǎn)防治

14

專業(yè)分包商和超過30人的勞務(wù)分包隊(duì)現(xiàn)場未配備專兼職安全員。

專業(yè)分包商和超過30人的勞務(wù)分包隊(duì)按規(guī)定配備專職安全員，且不得參與其它工作，施工項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部定期審核，并現(xiàn)場檢查工作狀態(tài)和工作記錄。

《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》第三十三條。

 

15

專業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無資格、或不到崗。

監(jiān)理項(xiàng)目部在審核分包單位資格時(shí)，核查驗(yàn)證分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格，提供的附件齊全有效后方同意工程分包，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目 部備案。施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)考核專業(yè)分包商負(fù)責(zé)人到崗情況，配合監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)督檢查。

《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》第二十四條的規(guī)定。

重點(diǎn)防治

安全

活動(dòng)

16

項(xiàng)目總監(jiān)、施工項(xiàng)目經(jīng)理未擔(dān)任項(xiàng)目安委會(huì)副主任。

業(yè)主項(xiàng)目部在起草項(xiàng)目安委會(huì)成立文件時(shí)， 將項(xiàng)目總監(jiān)、施工項(xiàng)目經(jīng)理列為安委會(huì)副主任由監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)安委會(huì)活動(dòng)日常工作。

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》 第十條。

 

17

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人未主持安全例會(huì)或安全檢查活動(dòng)，無活動(dòng)記錄。

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人主持安全例會(huì)或安全檢查，安全部做好活動(dòng)記錄。監(jiān)理部進(jìn)行督促檢查

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》 第四十二條。

 

18

項(xiàng)目安委會(huì)未按規(guī)定開展活動(dòng)，無活動(dòng)記錄。

監(jiān)理部負(fù)責(zé)整理會(huì)議紀(jì)要

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》 第四十一條。

 

19

施工班組未召開班前會(huì)，未按規(guī)定開展周安全日活動(dòng)，無班組安全活動(dòng)記錄。

監(jiān)理部進(jìn)行督促檢查

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》 第四十三條。

重點(diǎn)防治

20

重大工序轉(zhuǎn)序和重要設(shè)施使用前未進(jìn)行安全檢查簽證。

必須嚴(yán)格執(zhí)行安全旁站制度，對工程項(xiàng)目開工、土建交付電氣安裝等重大工序和大中型起重機(jī)械、重要腳手架等重要設(shè)施進(jìn)行安全旁站、安全檢查簽證記錄。

《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全管理辦法》第十八條。

重點(diǎn)防治

21

存在問題未及時(shí)整改， 整改閉環(huán)不徹底。

在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，簽發(fā)安全隱患通知單，督促施工單位整改，簽收回復(fù)單，復(fù)查合格后簽署明確的整改完成意見。

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》

重點(diǎn)防治

文件

落實(shí)

22

安全文件傳遞不及時(shí)，未組織學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，執(zhí)行不到位。

文件到達(dá)后，項(xiàng)目部下發(fā)上級文件重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求，根據(jù)文件內(nèi)容第一時(shí)間組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，結(jié)合工程逐條落實(shí)。并且落實(shí)到現(xiàn)場每一個(gè)人。

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》

重點(diǎn)防治

獎(jiǎng)懲

記錄

23

獎(jiǎng)懲制度不落實(shí)，違章不處罰或力度不夠，

項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場的違章行為提出處罰意見

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》

重點(diǎn)防治

安全

培訓(xùn)

24

未制定安全年度培訓(xùn)計(jì)劃，或計(jì)劃針對性不強(qiáng)，無培訓(xùn)記錄。

監(jiān)理部進(jìn)行督促檢查

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》 第十八條、 第二十八條、 第三十一條、 第三十二條。

 

25

未建立三級安全教育臺(tái)帳，安全考試代考或考試不及格未補(bǔ)考。

監(jiān)理部檢查落實(shí)

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》 第三十五條。

重點(diǎn)防治

安全

交底

26

未全員參加交底和簽字，或代簽名。

監(jiān)理項(xiàng)目部定期（每周）或不定期抽查記錄，并將抽查結(jié)果通報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》 第五十六條。

重點(diǎn)防治

入場

審核

27

未按規(guī)定審核分包商資質(zhì)、施工機(jī)械設(shè)備，安全生產(chǎn)許可證。

建立審核臺(tái)帳，加強(qiáng)分包單位審查、檢查分包商資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證原件，將復(fù)印件或掃錨件備案。

《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》 第 12條、第 13 條、第 24 條。

重點(diǎn)防治

28

施工大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場出場未出示檢驗(yàn)報(bào)告

核對進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備是否完好，檢查檢驗(yàn)報(bào)告。

1、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施（試行）》 3.7.1。

2、國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程、

重點(diǎn)防治

安全

措施費(fèi)

29

施工合同或安全協(xié)議中明確安全文明施工措施費(fèi)用，未建立相應(yīng)使用臺(tái)帳或未做到足額使用。

督促、檢查、落實(shí)足額費(fèi)用用于施工。項(xiàng)目部根據(jù)投入情況和工程實(shí)際需要，定期向監(jiān)理項(xiàng)目部匯報(bào)安全文明措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》

重點(diǎn)防治

作業(yè)票流程

30

安全施工作業(yè)票填寫、審查、簽發(fā)不規(guī)范，作業(yè)票過期。作業(yè)前負(fù)責(zé)人未向全體作業(yè)人員交底作業(yè)票，未全員簽字，或代簽名，作業(yè)人員與簽名不符。

項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)展定期抽查作業(yè)票簽發(fā)流程執(zhí)行情況，加強(qiáng)現(xiàn)場復(fù)查，核對作業(yè)人員與作業(yè)票簽字人數(shù)，不得進(jìn)行代簽字。

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》 第五十二條、 第五十三條、 第五十五條。

重點(diǎn)防治

安全

防護(hù)

31

基坑開挖、懸崖、高邊坡等臨邊無安全圍欄及安全警示牌。

項(xiàng)目部提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容，保證旁站監(jiān)督中，在措施到位情況下方允許作業(yè)。

Q／GDW 250-2009 《輸變電工程安全文明 施工標(biāo)準(zhǔn)》5.1.2 規(guī)定?！督ㄖ┕じ咛幾鳂I(yè)安全技術(shù)規(guī)范 》GJ80-91 第 3.1.1 條規(guī)定。

重點(diǎn)防治

32

深基坑開挖坡度不足，無防止塌方措施，坑邊堆土過高、且距離坑邊過近。

項(xiàng)目部提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容，實(shí)施旁站監(jiān)督管理，在措施到位情況下方允許作業(yè)。

DL5009.2-2004《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》 第 2 部分：架空電力線路 10.1.11。

重點(diǎn)防治

33

孔洞無蓋板或蓋板制作、使用不規(guī)范。

項(xiàng)目部提前掌握此類作業(yè)內(nèi)容，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化制作、檢查實(shí)物。

《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ80-91 第 3.2.1條規(guī)定。Q／GDW 250-2009 《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》5.3.9 規(guī)定。

重點(diǎn)防治

34

改擴(kuò)建工程施工區(qū)與運(yùn)行區(qū)安全隔離不規(guī)范或未封閉。

施工項(xiàng)目部做好施工區(qū)與帶電設(shè)備運(yùn)行區(qū)用安全隔離網(wǎng)或圍欄完全隔離，設(shè)置運(yùn)行通道門，平時(shí)應(yīng)加鎖并懸掛安全警示牌，防止施工人員誤進(jìn)入。監(jiān)理項(xiàng)目部檢查上述措施落實(shí)后，方允許施工作業(yè)。

Q／GDW 250-2009 《輸變電工程安全文明 施工標(biāo)準(zhǔn)》5.1.4 規(guī)定?！秶译娋W(wǎng)公司
電力安全工作規(guī)程（變電部分）》 4.5.5 規(guī)定。

重點(diǎn)防治

受力繩保護(hù)

35

受力鋼絲繩內(nèi)側(cè)有人。

施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場安全警示牌設(shè)置， 安全員重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，并在安全交底時(shí)對作業(yè)人員重點(diǎn)教育。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)此類作業(yè)巡視或旁站監(jiān)理，必要時(shí)下達(dá)停工令，整頓此類違章行為。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》第 2 部分 11.1.8。

 

36

鋼絲繩與鐵件綁扎部位無保護(hù)

施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)起重用鋼絲繩防止與被吊塔材或鐵件棱角直接發(fā)生摩擦措施， 作業(yè)前保證接觸處有軟墊物隔離。監(jiān)理項(xiàng)目 部加強(qiáng)安全巡視或旁站監(jiān)理，直至措施落實(shí)，必要時(shí)下達(dá)停工令，整頓此類違章行為。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（DL5009.2-2004） 11.1.9規(guī)定。

重點(diǎn)防治

37

鋼絲繩套插接長度不足。

施工項(xiàng)目部技術(shù)人員指導(dǎo)作業(yè)人員正確進(jìn)行鋼絲繩套的插接，工器具管理員復(fù)查繩套插接長度，凡繩套插接長度未達(dá)標(biāo)的鋼絲繩不允許出庫使用。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡檢、 查驗(yàn)工作。

DL5009.2-2004《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》 第 2 部分：架空電力線路 14.4.7

重點(diǎn)防治

38

張力放線緊線時(shí)導(dǎo)線與錨線工器具摩擦。

施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)在可能接觸的部位加裝橡膠護(hù)套管措施，卡線器安裝位置準(zhǔn)確。 監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)安全巡視或旁站監(jiān)理。

《750kV 架空送電線路張力架線 施 工工 藝 導(dǎo) 則 》（DL/T5343 一 2006）5.5.3規(guī)定。

 

危險(xiǎn)品儲(chǔ)存

39

氧氣乙炔瓶易燃易爆物品未直立存放，擺放安全距離不足5米，無防震圈和防傾倒措施。

加強(qiáng)巡檢，必要時(shí)下達(dá)停工令，整頓此類違章行為。

DL5009.2-2004《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》 架空電力線路部分 11.3.14 ； 4.0.4（5）；4.0.5（5）。

重點(diǎn)防治

40

危險(xiǎn)品倉庫（臨時(shí)存放點(diǎn)）設(shè)置安全距離不足。

安全部須對危險(xiǎn)品庫進(jìn)行安全檢查并做好記錄。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》

 

施工機(jī)械及起重作業(yè)

41

起重機(jī)械未經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)取得合格證后即投入使用。

項(xiàng)目部檢查施工項(xiàng)目部在未注冊登記前不允許使用。

《 建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）第十六條 、 第十七條。

重點(diǎn)防治

42

施工機(jī)械（具）設(shè)備未定期檢驗(yàn)，試驗(yàn)過期。

項(xiàng)目部定期進(jìn)行檢查，并將檢查留存。

《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施（試行）》

重點(diǎn)防治

43

施工機(jī)械安全保護(hù)裝置未裝或失靈。

定期檢查起重機(jī)械設(shè)備的安全保護(hù)裝置，督促施工單位提高機(jī)械設(shè)備的完好率，并在安全例會(huì)上通報(bào)檢查結(jié)果。

DL5009.2-2004《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》 14.1.5

重點(diǎn)防治

44

起重吊裝作業(yè)區(qū)無安全警示牌和安全圍欄。

安全部加強(qiáng)安全巡視或旁站監(jiān)督，直至措施落實(shí)。

Q／GDW250-2009《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》5.1.3提示遮欄、附錄A：安全標(biāo)志及使用規(guī)范。

 

45

起重作業(yè)過程中吊件下方有人。

安全部加強(qiáng)安全巡視或進(jìn)行旁站監(jiān)督管理。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（DL5009.2-2004） 11.1.5規(guī)定。

 

46

大型機(jī)械設(shè)備租賃協(xié)議中未明 確相關(guān)信息和安全要求。

業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部認(rèn)真核查租賃協(xié)議中有關(guān)租用設(shè)備名稱、所有人、使用地點(diǎn)、編號(hào)等信息，確保所租設(shè)備與進(jìn)場設(shè)備相一致。

《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2008〕1057 號(hào) ）A08－輸變電工程－機(jī)械租賃。

重點(diǎn)防治

47

張力機(jī)等地錨錨固不穩(wěn)定。

到位，在地鉆群前埋置道木，張力設(shè)備等錨固必須可靠，使用前由現(xiàn)場安全員和監(jiān)理員檢查。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（ DL5009.2-2004 ）12.4.8-1 。

重點(diǎn)防治

施工

用電

 

48

臨時(shí)用電設(shè)施接地不規(guī)范。

對施工臨時(shí)用電進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)接地不規(guī)范立即糾正。

GB50194-1993《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用 電安全規(guī)范》4.1.6。

 

49

用電的施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具未可靠接地，未做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。

加強(qiáng)巡視。

《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù) 規(guī) 范 》 （JGJ46-2005）1.0.3 、 8.1.1、 8.1.3。

重點(diǎn)防治

50

電纜架空布線未用絕緣材料支撐或綁扎， 施工電源線裸露。

審查臨時(shí)用電施工方案，確定電纜布線方法，用絕緣子將電纜支撐固定在鋼管（桿） 或構(gòu)件上，或用絕緣材料套管穿電纜后再固定綁扎。加強(qiáng)巡視，定期組織開展專項(xiàng)檢查。

《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 》（ＪＧＪ４６－２００５）７.２.９。

重點(diǎn)防治

51

漏電保護(hù)裝置未裝或喪失漏電保護(hù)功能。

加強(qiáng)巡視。

ＪＧＪ４６－２００５《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》 ８.２.５、８.２.８、 ８.２.１４。

重點(diǎn)防治

52

電纜布線沿地面明設(shè)或埋深不足，未標(biāo)識(shí)。

按照安全文明實(shí)施細(xì)則對用電方案和施工總平面布置圖的策劃，督促施工單位落實(shí)需直埋的電纜敷設(shè)和地面設(shè)置醒目的“地下有電纜”提示標(biāo)志措施落實(shí)。

《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī) 范 》（ ＪＧＪ ４６－２００５）７．２．３、 ７．２．５。

重點(diǎn)防治

跨越架搭設(shè)與拆除

53

跨越重要設(shè)施的跨越架未單獨(dú)編寫搭設(shè)與拆除作業(yè)指導(dǎo)書。

監(jiān)理項(xiàng)目部督促、審核施工項(xiàng)目部及時(shí)編寫特殊跨越架搭設(shè)措施，業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（DL5009.2-2004 ）12.2.2 ；《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》附錄D。

 

54

跨越架立桿未埋設(shè)或無掃地桿，桿搭接長度不足。

施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查措施落實(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部安排巡查。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》12.1.3-11。

重點(diǎn)防治

55

跨越架使用前未經(jīng)驗(yàn)收掛牌。

跨線架搭設(shè)完畢后，由監(jiān)理部組織對其進(jìn)行驗(yàn)收、簽證，施工單位在跨線架醒目位置掛 “跨越架驗(yàn)收合格牌”。

《變電工程鋼管腳手架搭設(shè)安 全技 術(shù)規(guī) 范 》 （Q／ GDW274-2009） 8.1。 《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（Q／ GDW 250-2009） 7.9.3.1腳手架標(biāo)牌。

重點(diǎn)防治

消防

設(shè)施

56

消防器材過期、失效、無合格檢驗(yàn)證，未定期檢查。

監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視、督導(dǎo)。

《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》（ＧＢ ５０４４４－２００８）２.２.１、 ５.３.１?！督ㄖ涝O(shè)施 檢測技術(shù)規(guī)程 》（Ｇ５０３－２００４）４.１６.３ 、４.１６.４。

 

57

危險(xiǎn)品倉庫等重要場所未配置消防器材。

監(jiān)理項(xiàng)目部依照核查后的策劃方案檢查配置結(jié)果。

《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電站部分）》（Q/GDW665-2011）3.4.1.3規(guī)定。

 

機(jī)料

堆放

58

機(jī)料隨意堆放，未分類擺放。

監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視檢查。

《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（線路部分）》、《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（Ｑ／ ＧＤＷ２５０－２００９）７.４、 ８.３.２。

 

59

設(shè)備材料堆放場地積水、不平整。

監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視檢查。

Ｑ／ＧＤＷ２５０－２００９《輸變電工程安全文明施 工標(biāo)準(zhǔn) 》７.６.２。

 

60

工器具倉庫物品擺放凌亂。

監(jiān)理項(xiàng)目部定期組織專項(xiàng)檢查。

《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（Ｑ／ ＧＤＷ２５０－２００９）７.４、 ８.３.２。

 

標(biāo)識(shí)

標(biāo)牌

61

“四牌一圖”等標(biāo)識(shí)圖牌制作不規(guī)范， 未按標(biāo)準(zhǔn)尺寸制作。

監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查施工項(xiàng)目部落實(shí)標(biāo)示牌按標(biāo)準(zhǔn)尺寸制作。

《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（Q／GDW 250-2009）7.9.4 大型標(biāo)志牌，具體制作尺寸見7.9.4.1~7.9.4.6。

 

62

機(jī)具、材料無標(biāo)識(shí)，或標(biāo)識(shí)不規(guī)范。

監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查施工項(xiàng)目部落實(shí)標(biāo)示牌按標(biāo)準(zhǔn)尺寸工廠化制作。

《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（Ｑ／ ＧＤＷ２５０－２００９）８．３．２、 ７．９．３．２、 ７．９．３．３。

重點(diǎn)防治

防雷

接地

63

防雷接地措施不到位。

監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查施工項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程，列入強(qiáng)條執(zhí)行計(jì)劃，并加強(qiáng)巡查，或按工作進(jìn)程進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（線路部分）》

 

64

設(shè)備外殼、構(gòu)架未接地，接地網(wǎng)焊接長度未達(dá)到規(guī)程要求。

監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查施工項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程，按工作進(jìn)程進(jìn)行專項(xiàng)檢查，分步驗(yàn)收。

《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)定》（Ｑ／ＧＤＷ２４８－２００８）６。

 

65

鐵塔、構(gòu)架組立未及時(shí)連接接地線。

加強(qiáng)加強(qiáng)巡查，或按工作進(jìn)程進(jìn)行專項(xiàng)檢查、中間驗(yàn)收。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》
（DL5009.2-2004）11.1.4。

 

臨時(shí)

工棚

66

線路施工現(xiàn)場使用彩條布搭建臨時(shí)工棚。

監(jiān)理項(xiàng)目部定期組織專項(xiàng)檢查。

《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（Ｑ／ ＧＤＷ２５０－２００９）７.８.２。

 

三、行為篇

安全

監(jiān)護(hù)

67

危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場無安全監(jiān)護(hù)人員。

監(jiān)理項(xiàng)目部巡視或旁站監(jiān)理作業(yè)現(xiàn)場，檢查到位情況。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》第 ２部分 ３．０．５ ，第 ３部分 ３．６．１．１７。

 

勞動(dòng)

保護(hù)

68

現(xiàn)場作業(yè)人員著裝不統(tǒng)一，無胸卡。

監(jiān)理部加強(qiáng)督導(dǎo)。

《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（Ｑ／ ＧＤＷ２５０－２００９）５.２.２.２。

 

69

進(jìn)入現(xiàn)場不戴安全帽或佩戴不正確，高處作業(yè)不系安全帶。

監(jiān)理部加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，實(shí)施違章者和管理負(fù)責(zé)人兩級處罰，通報(bào)懲罰結(jié)果。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（ＤＬ５００９．２－２００４）３.０．１１、３.０.１２ 、 ８.０.４ 。

重點(diǎn)防治

70

焊接人員未按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。

監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視檢查。

《 電力 建設(shè)安全工作規(guī)程（ 變電所部分 ）》 （ ＤＬ５００９．３－２００５）３.９.１.２。

 

高處

作業(yè)

71

上下構(gòu)架、桿塔未使用垂直攀登自鎖器。

桿塔、構(gòu)架吊裝組立后，施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)用于攀登自鎖器的繩索或軌道安裝在構(gòu)架、桿塔的右側(cè)。監(jiān)理項(xiàng)目部按工作進(jìn)程進(jìn)行專項(xiàng)檢查，分步驗(yàn)收。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》第 2 部分 8.0.5 、 8.0.7，《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（2009 年）》 5.2.4

重點(diǎn)防治

72

安全帶掛在移動(dòng)或不牢固物件上 或低掛高用。

施工、監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)現(xiàn)場督促檢查，指導(dǎo)和培訓(xùn)登高人員正確使用安全帶。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》第 2 部分 8.0.4 ，第 3 部分 3.6.1.9。

重點(diǎn)防治

73

高處作業(yè)人員未使用工具袋，工具未穿繩保護(hù)，空中拋物。

施工負(fù)責(zé)人在站班會(huì)時(shí)檢查登高人員的裝備,加強(qiáng)高處作業(yè)安全教育。三個(gè)項(xiàng)目部統(tǒng)一思想、加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，實(shí)施違章者和管理負(fù)責(zé)人兩級處罰，通報(bào)懲罰結(jié)果。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》第 2 部分 8.0.6 ，第 3 部分 3.6.1.12。

重點(diǎn)防治

74

高處作業(yè)人員未體檢。

施工項(xiàng)目部組織高處作業(yè)人員體檢，安排合格人員進(jìn)行高處作業(yè)。監(jiān)理項(xiàng)目部抽查高處作業(yè)人員體檢表。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》第 2 部分 8.0.2。

 

流動(dòng)

吸煙

75

施工人員在現(xiàn)場流動(dòng)吸煙、有煙蒂。

監(jiān)理部巡查制止此類現(xiàn)象，效果不佳應(yīng)采取處罰措施，集中整治。

《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》 ７.１５.４

 

風(fēng)險(xiǎn)

控制

76

重要作業(yè)場所安全風(fēng)險(xiǎn)未開展識(shí)別，未告知作業(yè)人員，現(xiàn)場未按識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。

監(jiān)理抽查施工作業(yè)人員被告知和簽字情況。

《國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見》 ３.３、４.２。

重點(diǎn)防治

77

臨時(shí)拉線用樹木、巖石、桿塔等作受力 錨樁。

三個(gè)項(xiàng)目部統(tǒng)一思想、加強(qiáng)巡查 發(fā)現(xiàn)一起制止一起，實(shí)施違章者和管理負(fù)責(zé)人兩級處罰，通報(bào)懲罰結(jié)果。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》第 2 部分 11.1.11。

 

78

用于臨時(shí)拉線的鋼絲繩繩卡夾持方向、 數(shù)量和間距不正確。

施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)檢查臨時(shí)拉線設(shè)置和繩卡數(shù)量、使用狀態(tài)。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)巡視檢查。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》第 2 部分 14.4.6。

 

79

臨近帶電線路立塔作業(yè)時(shí)安全距離不夠。

施工項(xiàng)目部技術(shù)、安全人員到場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)護(hù)，使用絕緣工器具，并定期進(jìn)行絕緣檢測。監(jiān)理項(xiàng)目部認(rèn)真審核技術(shù)措施方案，旁站監(jiān)理。

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》第 2 部分 8.0.11。

重點(diǎn)防治