根據(jù)機場建設集團開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項活動及安全生產(chǎn)月活動要求,做好安全生產(chǎn),確保各施工項目安全目標的指示精神,工程項目監(jiān)理部結(jié)合現(xiàn)場實際對本工程安全生產(chǎn)、安全檢查提出整改部署和安排,要求各施工單位認真組織,徹底排查,切實把安全工作落到實處,把安全隱患消滅在萌芽當中,保證工程能順利完成,并預期安全目標能得到實現(xiàn)。
針對今年以來安全檢查中反復出現(xiàn)施工用電中的問題,對施工用電存在隱患進行分析如下:
1、“電工”培訓持證上崗不規(guī)范,慣性違章
也許因為建筑施工企業(yè)流動性、分散性大,人員散、難于管理;也許是因為現(xiàn)在培訓考試辦證取得資格的難度加大.工地上的直接操作“電工”具備資質(zhì)的不多,既沒有取得《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》,也沒有取得有關(guān)安全監(jiān)察部門頒發(fā)的特種行業(yè)電工證。大多數(shù)電工沒有進行過嚴格的電工基礎知識、電力安全知識培訓,施工企業(yè)雖具備資質(zhì)進行招投標承建工程,但持證上崗、上崗前進行專業(yè)培訓的電工很少。這樣,在實際操作時,僥幸心理,麻痹大意,自以為是,求快圖省事,有時冒險,耍弄個人英雄主義,也就不可避免地會出現(xiàn)用電技術(shù)、安全管理不到位,操作人員用電安全自我防范意識相對薄弱而導致出現(xiàn)人員觸電傷亡、電氣設備 <http://www.chinabaike.com/z/a/index_57_1.html>損壞等安全事故的發(fā)生。我認為,某一事故的發(fā)生的確有它的偶然性,但若是缺乏專業(yè)基礎知識、缺少安全基本
常識、安全防范意識淡薄,那事故的發(fā)生終究是必然。
2、對用電危險點缺乏必要監(jiān)控
施工用電大多是臨時用電性質(zhì),因而,施工現(xiàn)場安全管理也因臨時性而往往不太重視、不太到位。譬如用電安全責任制落實不具體,缺乏對操作者進行必要的安壘用電交底,重要危險作業(yè)點缺乏必要的監(jiān)控。例如,施工現(xiàn)場與鄰近架空敷設電力線路在安全距離范圍內(nèi)時的作業(yè)監(jiān)控,操作電動工器具在水淋、特別潮濕環(huán)境下工作的絕緣監(jiān)控,工程中哪些作業(yè)點是用電安全危險點.高危場所沒采取安全電壓及安全防護等,所以,往往造成直
接施工人員不講規(guī)程規(guī)范,憑經(jīng)驗辦事,我行我素,以致最終釀成大禍。
3、漏電保護器裝設存在漏洞
建設部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》嚴格規(guī)定:施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱、總保護器、分保護器的“三級配電二級保護”。但是,許多工地沒有安裝總配電保護和作業(yè)危險點漏電分保護器。即使有少數(shù)工地偶然裝設,大多沒有充分考慮過保護器的剩余電流、短路、過載保護等特定功能,保護器的額定動作(分斷)電流的大小,在水淋、陰雨、特別潮濕等安裝位置的特定環(huán)境下保護器的如何選型以及保護器相互之間動作電流的級差和動作(分斷)時間的級差的配合等技術(shù)性能要求,所以,安裝和使用隨意性大,并且.許多人根本不知道漏電保護器還有那么多的技術(shù)性能要求,以為買一個安上就可萬事大吉、一“裝”了事,殊不知漏電保護器不僅僅是有必要裝設,而且還需要充分考慮功能,大小、環(huán)境和相互間的配合,還需要進行定期檢查,送檢、試驗和記錄的。
4、三相五線制落實不到位
現(xiàn)行市電基本上均采用三相四線制的中性點直接接地系統(tǒng)(TT系統(tǒng))和工作零線N線與保護地線PE線合的單相供電制的接零系統(tǒng)(即TN-C系統(tǒng))。而建設部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)明確規(guī)定:施工現(xiàn)場必須采用TN-S接零系統(tǒng)(即三相五線制系統(tǒng)).把工作零線和保護零線區(qū)分,以此來保障人身設備安全。但在現(xiàn)實中,許多施工單位沒有按要求使用三相五線制”,或因為不懂“三相五線制“接線方式或錯接線而實際上仍為三相四線制,并且,大多沒有規(guī)范的配電房,對開關(guān)箱也沒有嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏、一箱”的“四個一”規(guī)定,不注重開關(guān)箱、配電箱的防雨防潮以及保護、接地等措施。
5、現(xiàn)場用電安全管理雜亂
施工現(xiàn)場使用的電線隨意拖、扯,零亂混雜,既沒有架空也不采取保護措施,甚至有的電線還浸泡在水中或者破物體碾壓,私拉亂接、電線老化、表皮破損、用電器具和零件缺損、多用插座等電器無防雨措施的現(xiàn)象較為普遍。
6、缺乏電氣設備檢驗
對施工現(xiàn)場的電氣設備、絕緣工器具和絕緣防護用品等,缺乏定期進行直流電阻、絕緣電阻、耐壓、泄漏等國家規(guī)定項目的電氣預防性試驗。
7、帶電作業(yè)不規(guī)范
隨意進行帶電作業(yè),且作業(yè)人員帶電操作時缺少防護措施和監(jiān)護人。
二、觸電傷亡摹故原因分析
觸電傷亡是建筑施工行業(yè)4大傷害之一,這是由它特殊工作性質(zhì)決定的。主要原因如下。
l、建筑施工工地的外部環(huán)境十分惡劣,風吹、雨淋、日曬、水濺、沙塵等不可抗拒的自然條件的影響.工地上機動車輛、機械設備的運行等,都不可避免地發(fā)生對電氣設備的撞擊和振動,這些均容易引發(fā)電氣事故的發(fā)生。
2、建筑施工工地旖工人員在工作時往往受雨淋、水濺等,易使皮膚潮濕,導致人體阻抗下降,并且這些人員中大多數(shù)為非電氣工作人員,缺乏用電安全常識。同時,工地的供電線路又屬臨時性線路.大部分為架空或明敷線路,這些因素湊在一起,極易造成觸電傷亡事故。
3、建筑施工工程特別是中小型工程,為減少麻煩,基本上都是采用TT系統(tǒng)的三相四線制和工作零線N線與保護地線PE線合一的接零系統(tǒng)(即TN-C系統(tǒng))的單相供電制供電,而不是按規(guī)定申請安裝使用把工作零線和保護零線嚴格區(qū)分的TN-S接零系統(tǒng)的三相五線制供電,所以,因TT系統(tǒng)和TN-C系統(tǒng)的特珠性,設備外殼極易帶上故障電壓,施工人員在這特殊場所、特殊供電系統(tǒng)條件下,也就更容易產(chǎn)生電擊危險。
三、用電安全隱患的整治措施
有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及經(jīng)驗表明,雷擊、雷雨多發(fā)的春夏兩季,通常是建筑施工黃金時期,同時,恰巧又是觸電傷亡事故頻發(fā)季節(jié),整治建筑施工用電安全隱患十分必要。筆者誠懇提醒相關(guān)部門,特別是施工企業(yè),為了人民群眾生命財產(chǎn)安全,為了國家經(jīng)濟建設犍康發(fā)展,為了企業(yè)經(jīng)濟和社會效益雙雙攀升,對這些客觀存在用電安全斑患必須進行清理整改,以防患于未然。筆者認為,應從以下幾個方面進行整冶和規(guī)范。
1、擺正位置
施工單位要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,遵循沒有安全就沒有一切的安全生產(chǎn)理念,把安全生產(chǎn)擺在一切工作的首位,把原來忽視甚至遺忘的施工用電安全嚴肅地提到議事日程上來,統(tǒng)一認識,明確責任,扎實有效地落實各項措施。要加強用電安全檢查、監(jiān)督。落實防雨、防澇、防雷措施,責任到人。
2、建章立制
建立健全用電安全責任制,制訂和完善安全用電組織措施、臨時用電施工組織設計、安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施以及用電安全的現(xiàn)場管理措施。
3、加大投入
加大和完善施工用電軟硬件的投入,特別是要加大對用電設備、安全電器、絕緣材科、絕緣工器具、絕緣防護用品的硬件投入。
4、強行整改
施工企業(yè)要高度重視用電安全生產(chǎn)管理,切實做到嚴防死守。要善于自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要強行整改。
⑴施工企業(yè)要切實加強對職工的用電安全生產(chǎn)教育和安全用電知識培訓,增強職工防觸電及自我安全防范保護意識及能力,特別要嚴格執(zhí)行電氣作業(yè)人員持證上崗的制度。
?、埔獓栏駡?zhí)行“三級配電二級保護”用電安全規(guī)范,總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱配置齊全,隔離開關(guān)和分瞎隔離開關(guān),熔斷器和分路熔斷器,自動開關(guān)和分路自動開關(guān),電壓、電流表、電度表等應配置齊全。動力配電與照明配電也應分別設置??偱潆娤?、分配電箱必須設置精電保護裝置,而且,在特別潮濕、容易被碾壓、易進水的地方進行工作和操作諸如振動棒(器)、手電鉆、手動砂輪機等手提式電動工具均磐須加裝動作(分斷)電流分流不大于6mA、30mA的末級漏電保護器,并且,總配電箱、分配電箱、末級漏電三級保護器在核定動作電流時應調(diào)有15mA及以上的動作電流級差,動作(分斷)時間應有0.05s的動作時間級差。
?、潜仨殗栏癜凑战ㄔO部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ 46-2005)明確規(guī)定:每臺用電設備應有各自專用的配電箱,必須實行一機、一箱、一漏電保護、一閘的“四個一”規(guī)定,嚴禁用同一開關(guān)箱控制兩臺及以上用電設備(含插座),并做好開關(guān)箱、配電箱的防雨、防潮以及保護接地等措施。
?、葘κ┕がF(xiàn)場的電氣裝備和絕緣工器具,應定期送有資質(zhì)的電氣試驗部門進行直流電阻、接地電阻、絕緣電阻、耐壓、泄漏等相關(guān)電氣預防性試驗。
?、梢逃鸵龑Чさ仉姽W習和掌握《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《低壓安全工作規(guī)程》。不要隨意進行帶電作業(yè).必須帶電操作時要采取絕緣防護措施并安排操作監(jiān)護人。
⑹嚴格加強施工用電現(xiàn)場管理,使用的電線不能隨意拖、拉,線路盡量采取架空線路,不能架空也要采取保護措施。注意不要讓電線浸泡在水中或被物體碾壓,電線老化、表皮破損、用電器具和零件缺損等要及時更換和維護、維修。嚴禁使用拖線圓盤、多用插座等無防雨措施的電器器具。
?、艘貏e注意施工現(xiàn)場與鄰近架空和敷設電力線路的安全距離,避免鋼筋、水管、工器具等金屬物體觸碰高低壓電線。由此類同題出現(xiàn)的觸電傷亡事故屢見不鮮,因此.要特別注意加以防范和監(jiān)控。
⑻加強日常巡視檢查。對漏電保護器是否有效動作、熔體額定值和斷路器整定值是否正確、接地引線和用電設備的PE線是否連接良好可靠等要形成定期不定期檢查維護管理制度和責任追究制度,有效加強檢查監(jiān)督。
5、依法行政
相關(guān)職能部門要密切配合,把原來忽視甚至遺忘的建筑施工供用電安全問題提到領(lǐng)導議事日程上來,經(jīng)常開展用電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。井嚴格履行職責,嚴肅工作紀律,嚴格執(zhí)法,依法行政,絕不放任自流。