違章作業(yè)是指違反規(guī)定、章程、政府法令和國(guó)家法律法規(guī)的異常作業(yè)狀態(tài)。因違章作業(yè)造成事故的發(fā)生，全部都給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。但在現(xiàn)在規(guī)章制度越來越健全的形勢(shì)下，事故卻頻頻發(fā)生，特別是有些同樣的因違章作業(yè)造成的事故竟一而再、再而三地發(fā)生。難道違章作業(yè)就真的無法杜絕嗎？對(duì)此，筆者進(jìn)行了認(rèn)真思考。現(xiàn)就電務(wù)系統(tǒng)違章作業(yè)的根源及如何預(yù)防違章淺談自己的看法。

??? 一、發(fā)生違章作業(yè)的根源

??? 1、對(duì)違章作業(yè)的嚴(yán)重危害性認(rèn)識(shí)不夠。一是在日常工作中，我們有很多譬如該要點(diǎn)而不要點(diǎn)就干活的違章行為并沒有造成事故，于是，在少數(shù)人心目中就產(chǎn)生了不要點(diǎn)照樣能干活的錯(cuò)誤思想，把規(guī)章當(dāng)成了日常工作的“絆腳石”。這是對(duì)違章作業(yè)嚴(yán)重危害性認(rèn)識(shí)不足的一種表現(xiàn)。的確，在日常工作中，我們有很多的違章行為并沒有造成事故，但事實(shí)證明，絕大部分事故是因?yàn)檫`章作業(yè)造成的。可以講，違章造成事故是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，正所謂“常在河邊走，哪有不濕鞋”，如果我們對(duì)違章不加以控制，違章次數(shù)積累到一定數(shù)量，形成一種習(xí)慣，必然造成事故，而造成事故其后果將是不堪設(shè)想的。因此，違章作業(yè)不出事故是偶然的，出事故是早晚的事情，但有很多人對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，心存僥幸。二是在吸取他人違章作業(yè)事故教訓(xùn)方面有些人不以為然，認(rèn)為事故是別人的事情，與己無關(guān)，工作中稍加注意就行了，這樣的事情不可能發(fā)生在自己身上，沒有從思想深處去認(rèn)識(shí)違章行為的嚴(yán)重危害性。由于思想認(rèn)識(shí)不到位，就不可能做到舉一反三，防微杜漸。

??? 2、不能正確處理好安全與效益、安全與任務(wù)的關(guān)系。在安全與效益、安全與任務(wù)發(fā)生矛盾沖突時(shí)，有些人往往考慮自身和小團(tuán)體的利益多一些，心存僥幸心理，冒險(xiǎn)違章作業(yè)。如在處理設(shè)備故障及施工時(shí)，為了隱瞞故障，或因害怕延時(shí)長(zhǎng)，影響大而受到考核，盲目使用封連線等違章行為而導(dǎo)致的事故，就是因?yàn)闆]有處理好安全與效益、安全與生產(chǎn)任務(wù)的關(guān)系。

??? 3、在導(dǎo)向上存在重故障而輕違章的現(xiàn)象。雖然國(guó)家制定出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，把違章作業(yè)行為上升到了法律的高度，正所謂“違章就是犯罪，違章就是殺人，違章就是自殺?！钡谄綍r(shí)工作中，我們對(duì)設(shè)備故障的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)違章的重視程度，強(qiáng)調(diào)壓縮故障、減少故障延時(shí)的聲音多，而對(duì)如何不違章，如何按標(biāo)作業(yè)強(qiáng)調(diào)得少。發(fā)生設(shè)備故障后，無論是否造成后果，都能做到件件有分析、有處理結(jié)果，而日常工作中的違章行為，卻沒有重視到這種程度，在干部職工思想上形成不了重視違章的強(qiáng)大氛圍。在對(duì)故障考核上，有的車間為了壓縮故障和故障延時(shí)，不遵循客觀規(guī)律，在制定考核辦法時(shí)，實(shí)行打拳頭的方式，把段對(duì)車間壓縮故障及故障延時(shí)的考核等強(qiáng)或大部分傳遞給責(zé)任者，在利益和壓力的驅(qū)動(dòng)下，導(dǎo)致職工謊報(bào)、瞞報(bào)甚至采取非正常手段處理故障的行為發(fā)生?？陀^上講，在現(xiàn)有的條件下，設(shè)備不可能完全不出故障，有些甚至是無法預(yù)料和預(yù)防的，但違章行為卻是可以完全避免。從故障和違章所造成的后果來看，設(shè)備故障影響的主要是運(yùn)輸效率，而違章帶來的有可能是翻車掉道，家破人亡的更為嚴(yán)重的后果，孰重孰輕部分干部職工沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

??? 4、安全管理責(zé)任不落實(shí)。一是有些干部不能嚴(yán)格要求自己，重生產(chǎn)任務(wù)的完成，輕安全規(guī)章的執(zhí)行，工作中存在帶頭違章和違章指揮的行為，起到了壞的帶頭作用；二是有些干部在管理上存在好人主義，在“反違章、滅違紀(jì)”上態(tài)度不堅(jiān)決，對(duì)身邊的違章違紀(jì)行為在沒有造成后果的情況下，不聞不問，更談不上考核，久而久之便形成“干部看慣了，職工干慣了”的麻木不仁現(xiàn)象，滋長(zhǎng)了違章作業(yè)的行為；三是干部在下現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，側(cè)重于看設(shè)備質(zhì)量，而對(duì)職工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，規(guī)章制度的掌握?qǐng)?zhí)行情況過問得太少；四是層層制定細(xì)化的安全管理辦法措施多，但執(zhí)行情況缺乏監(jiān)督。

??? 5、系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)配合不好。如電務(wù)與車務(wù)之間存在要點(diǎn)難的問題，客觀上講，隨著列車的提速，運(yùn)能運(yùn)量的增加，導(dǎo)致電務(wù)維修人員維修要點(diǎn)的空間越來越小，容易出現(xiàn)偷點(diǎn)搶點(diǎn)的現(xiàn)象。主觀上，車務(wù)人員存在的自我保護(hù)意識(shí)，害怕在登消記上出問題，不愿意履行登記給點(diǎn)手續(xù)，往往出現(xiàn)口頭同意給點(diǎn)和先干后補(bǔ)點(diǎn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致電務(wù)人員違章作業(yè)。另外，工務(wù)電務(wù)之間配合不力也是導(dǎo)致違章作業(yè)的誘因。