隨著農(nóng)網(wǎng)改造和建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)電部門雇傭臨時(shí)工、合同工、協(xié)勤工進(jìn)行電力生產(chǎn)工作的情況非常普遍，這給農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來事故隱患。

    如2003-04-04，某供電公司工作負(fù)責(zé)人岳某帶領(lǐng)工作班人員在靜邱316線路34號桿挖拉線坑和33號桿下地錨工作。在放完34桿南側(cè)2個(gè)拉線后，岳某在北側(cè)拉線定位時(shí)，懷疑擬做的拉線和34桿臨近交叉的10 kV南邊線安全距離不符合規(guī)程要求，便派工作班人員戴某(農(nóng)電協(xié)勤工)和王某借腳扣和安全帶。戴某回來后，在工作負(fù)責(zé)人岳某未在場的情況下，抽出皮尺若干米做模擬拉線，登上靜邱316線路34號東側(cè)桿。約15:30，戴某在10余米高處時(shí)，放松手中皮尺。皮尺被風(fēng)刮至10 kV帶電線路上(大豐站103線)，因皮尺導(dǎo)電使戴某觸電墜落地面，103線路速斷保護(hù)動作掉閘。戴某因搶救無效死亡。

    從這起事故可以看出農(nóng)電安全生產(chǎn)中存在的以下問題：

    (1) 隨著農(nóng)電體制的改革，各農(nóng)電公司大都聘有臨時(shí)工、合同工、協(xié)勤工從事農(nóng)電的日常維護(hù)和施工工作。外聘人員應(yīng)按《電業(yè)安全工作規(guī)程》(以下簡稱《安規(guī)》)要求，接受必要的培訓(xùn)和安全知識教育，方可下現(xiàn)場參加指定的工作，且不得單獨(dú)工作。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對外聘人員的監(jiān)護(hù)，必要時(shí)應(yīng)在工作地點(diǎn)配備專責(zé)監(jiān)護(hù)人，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反《安規(guī)》的行為。當(dāng)工作地點(diǎn)分散時(shí)，應(yīng)在每個(gè)工作地點(diǎn)設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人，或干完一處工作，再到另一處工作，使工作班人員時(shí)刻都不脫離監(jiān)護(hù)。

    (2) 工作負(fù)責(zé)人不能擅自做工作票范圍之外的工作。工作負(fù)責(zé)人不能靠想象瞎指揮，不能越權(quán)指揮。工作負(fù)責(zé)人的技術(shù)不過硬，對現(xiàn)場工作情況、施工周圍電纜、架空線布置不清楚，就可能造成電力設(shè)施損壞或人身傷亡事故。

    (3) 一些技術(shù)人員或工作負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場情況不太清楚，對危險(xiǎn)點(diǎn)分析不夠細(xì)致，違章違規(guī)指揮工作班人員做工作票范圍以外的工作。而工作班人員，特別是外聘人員安全意識差，不注意“三不傷害”，也不清楚負(fù)責(zé)人的指揮是否正確，也不敢提出疑問，讓干什么就干什么，也是造成電力事故的一個(gè)重要原因。

    (4) 一些農(nóng)電部門的工作班組，工作前考慮不周，攜帶安全工具不全。到現(xiàn)場后，有些負(fù)責(zé)人認(rèn)為農(nóng)電工作危險(xiǎn)小，將就湊和，如本次事故就是用皮尺代替絕緣繩引起的。

    (5) 外聘人員想多做工作，表現(xiàn)自己，擅自超越工作范圍，造成走錯(cuò)帶電間隔，帶電施工，單人工作，失去監(jiān)護(hù)。

    (6) 一些農(nóng)電部門管理混亂，領(lǐng)導(dǎo)安全意識薄弱，認(rèn)為農(nóng)電電壓等級低，危險(xiǎn)性小，干這些“小活”只需一些外聘人員就行了，既省時(shí)又省錢。殊不知，缺少了安全意識，干任何工作都可能費(fèi)時(shí)費(fèi)錢，甚至出現(xiàn)損壞電力設(shè)施或人身傷亡事故。

    (7) 隨意發(fā)包電力工程。不考慮承包人是否具有電力工程施工資格，其資格是否達(dá)到了承包電力工程施工的等級要求。承發(fā)包工程例行工作票制、工作許可制、工作監(jiān)護(hù)制和工作間斷、轉(zhuǎn)移、終結(jié)制等手續(xù)不健全，也是農(nóng)電安全生產(chǎn)的隱患。

    (8) 有些農(nóng)電部門不把外聘人員認(rèn)做“自家人”，讓外聘人員做超出其安全許可范圍以外的工作，認(rèn)為出了事故就是花些錢的事。這種錯(cuò)誤的、草菅人命的想法是電力生產(chǎn)的大忌。任何時(shí)候、任何部門、任何人，對待外聘人員都應(yīng)視同本單位職工，外聘人員出的事故就是本單位的事故。

    農(nóng)電安全生產(chǎn)是國計(jì)民生中的一件大事。隨著農(nóng)網(wǎng)改造和建設(shè)的不斷擴(kuò)大發(fā)展，遇到的安全問題會越來越多。但只要以《安規(guī)》為準(zhǔn)繩，牢記“三不傷害”，就能減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。