電氣化鐵路在我局已投運近九年，供電段在日常生產(chǎn)活動中不斷摸索供電安全管理的特點，規(guī)范管理模式，但由于各種因素的影響，供電安全管理中仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，尤其是現(xiàn)場作業(yè)小而廣的“兩違”突出，不僅對人身安全產(chǎn)生隱患，而且對行車安全也構成威脅。文秘114版權所有

　　一、我段職工現(xiàn)場作業(yè)違章突出表現(xiàn)在“冒”、“漏”、“慣”“外”四個方面

　　1、“冒”就是職工冒險干，明知是違章，仍簡化工序進行違章，如接觸網(wǎng)停電作業(yè)前必須經(jīng)過驗電封線，而部分職工認為反正已停了電的，就省略驗電程序直接掛封線(如果變電所停錯饋線將釀成人身傷亡事故)。

　　2、“漏”就是職工安全意識漏、現(xiàn)場安全措施漏、作業(yè)負責人安全檢查漏，在班前預想進行安全措施預想時漏項，在現(xiàn)場落實安全措施漏項，工作領導人及工作許可人檢查安全措施漏項，造成整個作業(yè)組違章或無安全保障作業(yè);大型作業(yè)重于施工方案的組織，但對施工安全措施相對松懈，導致現(xiàn)場手忙腳亂，加上天窗時間緊引發(fā)作業(yè)組員情緒波動，從而引發(fā)一些情緒違章行為。

　　3、“慣”就是職工慣性違章突出，其主要表現(xiàn)在職工“麻痹性”、“頑固性”、“繼承性”、“排他性”四個方面，職工的慣性違章的“麻痹性”反映在一些老職工身上，認為自己干了這么久了，都沒有出過問題，對一些潛在的安全隱患漫不經(jīng)心，如遠離作業(yè)不自覺地將身體部位延伸出安全限界等;供電職工的“頑固性”違章主要表現(xiàn)在落實一些具體要求不力，如接觸網(wǎng)作業(yè)的八百米防護，技規(guī)和段作業(yè)標準已明確要求，但現(xiàn)場作業(yè)仍反復發(fā)生執(zhí)行不到位現(xiàn)象;我段有些職工是從老段學習過來的，在學習過程中不自覺地將老師傅的習慣違章行為也學來了，在生產(chǎn)活動中又傳給了新職工，從而產(chǎn)生“繼承性”違章。“排他性”違章主要表現(xiàn)在一些有經(jīng)驗的老職工身上，他們有固守不良傳統(tǒng)的做法，總認為自己的方法“管用”，如為了使梯車移動快，作業(yè)人員進行溜車移動等。

　　4、“外”就是職工不懂，不懂原理、不懂規(guī)章造成的違章行為，如接觸網(wǎng)職工不懂電務設備原理，提前將接地封線短接于站區(qū)信號軌上，引起紅光帶(我段2005年7月14日就因此原因發(fā)生一起a類事故)。

　　二、違章情況得不到有效扼制的主要原因

　　一是職工存在麻痹心理，缺乏安全知識不自覺違章，另外一些職工貪圖省事和僥幸、惰性心理支配性違章。二是規(guī)章制度有漏洞或對職工產(chǎn)生誤導，使職工發(fā)生引導性違章。三是現(xiàn)場三控不力，沒有扼制違章苗頭。四是日常安全教育不力，沒有將安全意思牢固樹立在職工思想中。五是落實逐級負責制不力，查處兩違車間班組不敢抓不敢管，致使職工放松自我約束。

　　三、反違章的控制措施

　　1、建立考評機制

　　首先要建立對職工的一套完整的檢查、考核、評比體系，運用經(jīng)濟杠桿，獎懲兌現(xiàn)。首先要總結歸納出哪些是違章現(xiàn)象，要讓職工明白哪些行為是違章的，要羅列這些違章行為僅僅依賴本專業(yè)的幾本安規(guī)是遠遠不夠的，要將一些安規(guī)上沒有明確而其他規(guī)章制度上有或產(chǎn)品說明書上的操作規(guī)程，甚至安規(guī)沒有但確實有可能危及到人身安全或造成行車事故的行為也納入到違章現(xiàn)象統(tǒng)計中，制訂相對完整的兩紀一化考核辦法，對現(xiàn)場的小而廣違章情況進行查處，對較為典型或有較大潛在發(fā)展勢頭的違章制訂離崗學習辦法，同時要做到考核及時、通報及時，以達到觸動教育職工的目的;其次建立“兩標”評比體系(即標準化車間、自控型班組評比體系)，將職工現(xiàn)場兩違和日常管理的規(guī)范與“兩標”建設的評比掛鉤，并將評比結果直接與安全百日獎考核和車間、班組評先晉級掛鉤，以促動車間、班組將反違章工作納入到日常管理中。

　　2、規(guī)范作業(yè)流程

　　針對我段主要行車工種，如接觸網(wǎng)工、軌汽司機群體作業(yè)及作業(yè)流程有一定規(guī)律的特點，制訂司助人員及接觸網(wǎng)工一次作業(yè)流程標準，規(guī)范整個作業(yè)的流程，細化作業(yè)組員每個崗位的職責，并將勞動安全控制點細化到每個崗位的自控標準中，這樣可以做到作業(yè)組每個成員都掌握本職應負的安全職責及防范措施，同時又可以通過流程對接觸網(wǎng)流水作業(yè)的各個環(huán)節(jié)進行相互卡控。

　　3、健全三級安全監(jiān)控網(wǎng)

　　建立段、車間、班組三級安全監(jiān)控網(wǎng)。要發(fā)揮好三級監(jiān)控網(wǎng)的作用，首先要提高安全員的素質，采用專業(yè)培訓及自學兩種形式，除對三級安全員進行傳統(tǒng)的安全管理方法和安全專業(yè)技術知識及上局有關規(guī)章制度的學習培訓外，還要使其掌握有關供電作業(yè)的安全預防措施及應急處理措施、事故處理方法等方面知識，建設出一只責任心強、素質高、業(yè)務好、經(jīng)驗多、作風實、善思考、懂方法、敢吃苦的安全員隊伍;其次是加強三級安全網(wǎng)的管理，制訂安全員隊伍管理辦法，制訂安全員崗位責任制，用業(yè)績考評制度促進安全員的現(xiàn)場工作做到“勤”、“抓”、“狠”、“析”、“實”五個方面，即下現(xiàn)場要勤，勤跑、勤說、勤查，發(fā)現(xiàn)在問題要抓好教育、抓好整改，形成閉環(huán)，處理違章者要狠于批評、狠于考核教育，同時對發(fā)現(xiàn)的問題要進行實時分析，每周定期分析，尋找規(guī)律、尋找源頭、分析防范措施

　　，杜絕苗頭，做好超前控制，并將防范措施落到實處，注重整改和防范，辦實事、講實效、出實招、求實績;再次是要細化安全檢查要點，將班組日常檢查及現(xiàn)場作業(yè)的檢查項目進行羅列，根據(jù)我段專業(yè)特點常見的一些人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)情況，制訂接觸網(wǎng)班組安全員現(xiàn)場檢查表，每次作業(yè)班組安全員進行逐條對照檢查落實，避免漏項;另外還要落實“三控”機制，根據(jù)我段特點制訂施工分級檢查制度，確定哪一種類型的作業(yè)進行何種人員的現(xiàn)場監(jiān)控檢查，大型作業(yè)的安全措施必須經(jīng)過車間、職能科室、段領導三級審核后方可實施，同時建立日常作業(yè)兩報兩審制度，對每日計劃實行調度、安全員審核制，對安全措施不全或未具備施工條件的一律禁止開工，在源頭上進行把控。

　　4、抓好安全教育文秘114版權所有

　　要將安全者教育的關口前移，不能局限于每年的安規(guī)考試，避免出現(xiàn)考試規(guī)章都會，干起活來全忘的現(xiàn)象。抓好安全教育要注重四點，一是要抓好日常安全教育，采用多種形式，結合各個時期和不同環(huán)境的特點，用發(fā)生在身邊的正反事故案例做為活教材，組織職工開展自我剖析，增強自我保護意識;二是要抓好崗位培訓，在職工掌握必備的規(guī)章同時，也要對相關單位的專業(yè)知道有所了解，如對電務的軌道電路知識等;三是要實施實時安全教育，也就是每日作業(yè)的分工會上除明確安全注意事項及安全措施外，由工作領導人對作業(yè)組員進行一次作業(yè)前的安全教育，既實時又實效，職工也容易接受;四是抓好關鍵人的教育，對班組長、特種作業(yè)人員、新職工及慣性違章者進行交流談心式安全教育，以觸動其安全保護意識。

　　5、群防群治

　　加強政治思想工作和工會監(jiān)督作用，要利用我段的局域網(wǎng)開展各類警示教育，同時廣泛組織開展一些安全競賽等活動，營造安全文化氛圍，對一些慣性違章者要發(fā)動家屬工作，筑起“家屬抓幫”防線，建立家屬性安全監(jiān)督網(wǎng)絡.

　　6、強化對車間逐級負責制的落實

　　強化現(xiàn)場安全管理，最重要的就是領導重視，尤其是車間一級的主要負責人重視，要利用逐級負責制將“安全第一、預防為主”的思想灌輸?shù)杰囬g一級負責人頭腦中去，要強化車間逐級負責制的落實，必須要有一套對車間干部的卡控手段，除運用績效考核進行約束外，更重要的是將違章現(xiàn)象與其本人經(jīng)濟及業(yè)績掛鉤，以促進其以身作則，深入現(xiàn)場，促使他們按照“分級管理、分線負責”的原則，對作業(yè)現(xiàn)場及違章行為進行“全員”、“全方位”、“全過程”的綜合治理，帶好龍頭作用。