隨著社會的發(fā)展、人民生活水平的大幅度提高,各種電器逐步進入了普通家庭,但電氣火災(zāi)的發(fā)生率也在逐年攀升。為及早發(fā)現(xiàn)電氣火災(zāi)隱患,減少電氣火災(zāi)的發(fā)生率,電氣消防安全檢測公司便應(yīng)運而生。作為新生行業(yè),在倍受關(guān)注的同時,也存在許多值得探討的熱點問題。
1、氣消防安全檢測公司產(chǎn)生情況
1.1 產(chǎn)生的現(xiàn)實條件
近十年來,電氣火災(zāi)的發(fā)生率一直居高不下,甚至呈上升趨勢(如表所示)。社會的發(fā)展需要有一個能夠提供電氣消防安全情況。
于公安消防機構(gòu)和各電氣消防安全檢測中介機構(gòu)正常開展工作,又能有效保障業(yè)主利益,避免不必要的投入,避免重復(fù)檢測。筆者認為應(yīng)從以下幾方面劃定電氣消防安全檢測工作的工作范圍:
①新建建筑;
?、诮ㄖ姎饩€路或設(shè)施改造、變更的已使用建筑;
?、捱_到檢測周期的已使用建筑;各種電氣線路和設(shè)施都有一定的壽命,根據(jù)這一規(guī)律,可以制定一個檢測周期,到期即要求進行檢測,從而有效保障電氣消防安全,最大限度地降低電氣火災(zāi)發(fā)生的可能性;
(4)確立公安消防機構(gòu)對電氣消防安全檢測工作進行執(zhí)法監(jiān)督的法定地位。電氣消防安全檢測工作是消防工作的一項內(nèi)容,其工作的開展理應(yīng)得到消防工作的具體實施者公安消防機構(gòu)的指導和監(jiān)督。明確電氣消防安全檢測工作主管部門,是對電氣消防安全檢測工作實施依法管理和監(jiān)督,將其納入法制軌道的前提。
3. 電氣消防安全檢測檢驗技術(shù)規(guī)程亟待早日出臺電氣消防安全檢測檢驗技術(shù)規(guī)程是電氣消防安全檢測公司進行技術(shù)工作的執(zhí)行判定依據(jù)。當前,一些省正在準備制定地方的檢測技術(shù)規(guī)程,但正式出臺的還沒有。要制定一部適用的檢測技術(shù)規(guī)程,必須做很多細致的工作。
(1)明確檢測對象。電氣系統(tǒng)包含的內(nèi)容十分廣泛,只有明確了檢測對象,才能避免電氣消防安全檢測工作的盲目性,不至于把不屬于電氣消防安全檢測范圍的對象納入檢測工作。筆者認為電氣消防安全檢測的對象主要包括兩類:即電氣設(shè)備和電氣線路。電氣設(shè)備包括變配電設(shè)施、各用電設(shè)備及電氣控制裝置。電氣線路包括供配電線路、接地裝置及線路保護裝置與措施(例如穿管措施);
(2)劃定檢測項目。在檢測對象的基礎(chǔ)上劃定不同檢測對象
的檢測項目。從實際出發(fā),電氣安全事故并不僅僅包括消防安全這一項,其檢測項目應(yīng)該有所屬限定性而不應(yīng)是一個包羅萬象、無特定性的普適規(guī)范。電氣消防安全檢測的檢測項目應(yīng)該只是和消防安全有關(guān)的項目。如電氣過熱、積熱不散、放電、絕緣或接地故障及保護措施缺失,都應(yīng)該是檢測項目的重要內(nèi)容;
(3)明確檢測方法、程序及工具,這是規(guī)范電氣消防安全檢測的一項重要內(nèi)容。只有各檢測機構(gòu)都按照規(guī)范規(guī)定的檢測方法、程序及工具開展工作,才能有效保障檢測結(jié)果的科學可靠。檢測方法可以分為直觀檢查和器具檢查。檢測工具應(yīng)包括各種電工測量儀器和測量過熱或放電可能的專用設(shè)備;
(4)明確被檢測對象的規(guī)范化技術(shù)要求、檢測結(jié)果的比對判定方法。被檢測對象的規(guī)范化技術(shù)要求即電氣安裝的規(guī)范要求,將檢測結(jié)果與其比較,得出符合與否的結(jié)論,從而最終判定系統(tǒng)是否符合消防安全要求。進行判定時,應(yīng)對不符合項進行劃分,一般劃分為一般缺陷和致命缺陷,檢測結(jié)果根據(jù)缺陷數(shù)量判定為合格、基本合格及不合格。
4 國家應(yīng)該抓緊出臺相應(yīng)的宏觀管理措施,以規(guī)范電氣消防安全檢測市場,使執(zhí)法工作更具操作性
(1)規(guī)定電氣?肖防安全檢測公司的成立條件及成立程序。電氣消防安全檢測對減少和降低電氣火災(zāi)有著重要的現(xiàn)實意義,因此,電氣消防安全檢測工作應(yīng)該有其從業(yè)條件,并非是任何公司都可以開展。筆者認為,電氣消防安全檢測公司的基本成立條件應(yīng)該是:公司人員必須掌握消防技術(shù)規(guī)范、檢測技術(shù)規(guī)程,必須熟練掌握檢測方法、檢測程序,會熟練使用檢測工具;公司必須有一定的民事責任承擔能力,必須有固定的營業(yè)場所及全套檢測裝備;成立程序應(yīng)該先經(jīng)公安消防機構(gòu)培訓考試合格后報工商行政管理局和稅務(wù)局辦理相關(guān)手續(xù);
(2)建立培訓考核制度。電氣消防安全檢測公司取得從業(yè)資格后,每年應(yīng)該由公安消防機構(gòu)對其員工進行全面考核,對其設(shè)備進行檢查,綜合以上情況以判定公司是否具備繼續(xù)從業(yè)的條件;
(3)建立企業(yè)從業(yè)信用考評管理制度。對電氣消防安全檢測公司及其從業(yè)人員實行信用星級考評制度,進行動態(tài)管理,營造出爭先創(chuàng)星的良好氛圍;并出臺一系列鼓勵政策,以利信用考評管理制度的正常實施。
5 結(jié)束語
電氣消防安全檢測工作目前尚處在初級階段,其發(fā)展壯大還需要得到政府及社會各界人士的大力支持。我們相信,隨著這個朝陽產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,社會的整體消防安全狀況也將得到較大改觀。