電力生產(chǎn)運(yùn)行的特性是發(fā)、輸、配一體運(yùn)行，產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成，凸顯出電力尤其是電網(wǎng)安全穩(wěn)定的生命線重要地位。“抓好安全生產(chǎn)，大力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)”是云南電網(wǎng)公司常抓不懈的重點(diǎn)工作。在大力提倡“以人為本”管理理念的今天，提高供電企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行力尤其重要。

　　1影響安全生產(chǎn)執(zhí)行力提高的因素分析

　　執(zhí)行力問題是美國職業(yè)訓(xùn)練發(fā)展中心創(chuàng)始人費(fèi)拉爾?凱普提出的。他在《沒有任何借口》一書中強(qiáng)調(diào)，每個(gè)人都必須執(zhí)行企業(yè)的決策，想盡辦法去完成自己的任務(wù)，不為沒有完成任務(wù)去尋找任何看似合理的借口。執(zhí)行的意義就是落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)職能部門、每位安全監(jiān)督員、崗位操作員工，都是執(zhí)行的主體。供電企業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)行力就是全員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程制度，按質(zhì)按量完成自己職責(zé)范圍以及被指定的工作和任務(wù)。當(dāng)前，在安全生產(chǎn)執(zhí)行力方面仍然存在著一些問題，雖然一再強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，但是生產(chǎn)中的事故還是不能杜絕，少數(shù)員工安全意識(shí)淡薄，習(xí)慣性違章仍未根除；人員責(zé)任的不安全情況占有相當(dāng)?shù)谋壤?。在供電企業(yè)中，安全工作規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、調(diào)度規(guī)程、檢修規(guī)程等，方方面面的規(guī)程制度應(yīng)有盡有、非常全面，但每次電力事故的發(fā)生，總是違反規(guī)程制度的行為造成的，違章不一定導(dǎo)致事故，但每一次事故都是違章造成的。因此，問題的關(guān)鍵是這些規(guī)程制度沒有得到真正落實(shí)，在執(zhí)行力方面存在著問題，由于執(zhí)行不力使許多措施辦法流于形式，嚴(yán)重地威脅著安全生產(chǎn)。

　　縱觀各類安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致事故的原因，不是沒有制度可依，而是遵章不嚴(yán)，執(zhí)行不力所致。從事故致因理論看，一般把事故致因歸為5個(gè)因素（社會(huì)環(huán)境和管理欠缺、人為過失、不安全動(dòng)作或機(jī)械物質(zhì)危害、意外事件、人身傷亡事件），5個(gè)因素的連鎖反應(yīng)構(gòu)成了事故。人的不安全行為是導(dǎo)致事故的直接原因。深刻剖析影響安全生產(chǎn)執(zhí)行力提高的因素，歸納起來主要是：（1）重視不夠。對安全生產(chǎn)和防范安全事故工作重視不夠，有章不循，只重視事故發(fā)生后的調(diào)查處理，不重視事故的預(yù)防。（2）空位、越位現(xiàn)象。無監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人沒有認(rèn)真履行自己的安全職責(zé)，工作不到位；跨越必要的程序和層次，做自己不該做和不該管的事，干擾和影響了他人的工作。（3）敷衍、拖拉現(xiàn)象。以文件貫徹文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，對上級(jí)文件精神的貫徹落實(shí)搞形式，走過場，不注重實(shí)效，嚴(yán)重的背離了安全工作的初衷；時(shí)間觀念不強(qiáng)，沒有緊迫感，辦事拖拉，效率低，延誤了工作，喪失了機(jī)遇。（4）慣性、失誤現(xiàn)象。工作不認(rèn)真思考，做事不細(xì)心觀察，不管環(huán)境和條件的變化，憑舊的思維方式和慣性定論行事，具體表現(xiàn)為習(xí)慣性的違章作業(yè)和違章指揮；由于業(yè)務(wù)技能不精，責(zé)任心不強(qiáng)，產(chǎn)生疏漏而誤指揮、誤發(fā)命令、誤判斷和誤操作等。 2提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力的有效途徑

　　執(zhí)行力對企業(yè)來說意味著生命力,沒有執(zhí)行力,再好的目標(biāo)、計(jì)劃都無從實(shí)現(xiàn)。執(zhí)行力意味著生產(chǎn)效率,執(zhí)行不力,再先進(jìn)的管理方法和生產(chǎn)技術(shù)都無法得到真正的應(yīng)用,也就無法取得實(shí)在的成效。執(zhí)行力的狀況如何，直接關(guān)系到供電企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

　　2.切實(shí)樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念

　　“一切事故都可以預(yù)防”是南方電網(wǎng)公司的安全理念。安全生產(chǎn)工作必須認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，踏實(shí)實(shí)施“平安工程”，繼續(xù)營造全員“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的安全氛圍，繼續(xù)堅(jiān)持從“三基”（基礎(chǔ)、基層、基本功）抓起，抓實(shí)“四全”（全面、全員、全方位、全過程）管理，狠抓執(zhí)行力建設(shè)，全面夯實(shí)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安，努力創(chuàng)建和諧平安企業(yè)。安全是生命，安全是責(zé)任，安全是效率。必須從提高自身安全技能和執(zhí)行力做起，切實(shí)樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位、管理到位。安全生產(chǎn)容不得在執(zhí)行過程中有半點(diǎn)疏忽，關(guān)注安全是每一個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)該從思想上、行為上防微杜漸，引起足夠的重視，有效做好反違章工作，讓安全行為成為一種習(xí)慣，從源頭杜絕各類事故的發(fā)生。

　　2.1堅(jiān)定不移落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　供電企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)，就要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)深入開展與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大不安全行為作斗爭，著力構(gòu)建全員、全方位、全過程的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和工作格局，真正落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)的制度，真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須要有明確的執(zhí)行人；安全培訓(xùn)，題目到人；安全監(jiān)督，崗位到人。通過明晰而有力的責(zé)任機(jī)制，防止工作中的竄位、拖拉和推諉問題的發(fā)生。我們的許多問題和失誤往往都出在這個(gè)方面，責(zé)任不清，責(zé)任不明，遇有好事就上；遇到有責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)而缺少利益的事就裝糊涂、推諉、踢皮球；出了問題找客觀原因，推托責(zé)任。供電企業(yè)要通過安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)，進(jìn)一步健全安全監(jiān)督責(zé)任制和考核機(jī)制，減少不必要的損耗及人為事故的發(fā)生。

　　2.2持之以恒在提高員工執(zhí)行力上下功夫

　　搞好安全生產(chǎn)，提高執(zhí)行力與每個(gè)員工關(guān)系密切。自身如何做到自律和規(guī)范是安全工作要解決的現(xiàn)實(shí)問題。員工是執(zhí)行安全工作的主體，提高執(zhí)行力，就是要求我們每位員工做到懂規(guī)矩、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任，并養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。對崗位員工而言，執(zhí)行力就是不折不扣地按照要求做好該做的事情，嚴(yán)格按照規(guī)章制度和操作規(guī)程操作，保證只有“規(guī)定動(dòng)作”，杜絕“自選動(dòng)作”；嚴(yán)格做好操作前的事故預(yù)想、危險(xiǎn)源辨識(shí)和防控措施，按操作流程操作，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，無隱患操作，自覺養(yǎng)成嚴(yán)格遵守安全規(guī)定的習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)崗位操作的標(biāo)準(zhǔn)化。所有員工都應(yīng)把執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為自己的行為準(zhǔn)則。一個(gè)員工不論在什么崗位，進(jìn)行一項(xiàng)任何作業(yè)，都要履行好本職崗位的職責(zé)，這是義不容辭的責(zé)任。選擇責(zé)任還是選擇借口，表現(xiàn)了一個(gè)員工的工作態(tài)度。選擇責(zé)任，執(zhí)行規(guī)章制度，這是對每個(gè)員工的起碼要求。安全無小事，把看似簡單、平凡的事做好，就很不簡單，它顯示了對工作負(fù)責(zé)的精神，顯示了高尚的境界，顯示了一種腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)態(tài)度、一種發(fā)自內(nèi)心的熱愛工作的責(zé)任感。

　　3提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力必須倡導(dǎo)務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)

　　隨著我國《安全生產(chǎn)法》的頒布和實(shí)施，安全生產(chǎn)上升到法律的高度。如果一個(gè)人不嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)準(zhǔn)則、“電業(yè)安全工作規(guī)程”以及“兩票三制”，后果可能就是對己或?qū)e人造成傷害。安全生產(chǎn)是電力員工工作的第一準(zhǔn)則，是人身安全保障的唯一措施。在企業(yè)內(nèi)，要建立高效率的“執(zhí)行文化”，把“執(zhí)行力”作為所有行為的最高準(zhǔn)則和終極目標(biāo)的文化。在企業(yè)執(zhí)行文化建設(shè)中，要大力倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化，把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為專業(yè)應(yīng)用的能力，認(rèn)真遵守各項(xiàng)安全保障制度，履行安全生產(chǎn)職責(zé)；認(rèn)真遵守“安規(guī)、兩票三制”等安全保障措施，做到不折不扣地執(zhí)行和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。要嚴(yán)格準(zhǔn)軍事化管理，依靠務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，管理到位。對技術(shù)部門而言，執(zhí)行就是要履行好技術(shù)把關(guān)責(zé)任，在改、擴(kuò)、建工程設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收中，對安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，逐層把關(guān)，確保各項(xiàng)規(guī)定和安全防范落實(shí)到位，真正做到本質(zhì)安全。對安全職能部門而言，強(qiáng)化執(zhí)行力，就是要加強(qiáng)檢查，盯在現(xiàn)場，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，切實(shí)把安全管理的各項(xiàng)措施真正落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位。有些事故的根源往往是工作成員圖省事、怕麻煩、心存僥幸，在執(zhí)行制度上打了折扣，但監(jiān)督不力的問題也比較突出。安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督都要勇于鐵面無私，堅(jiān)持原則，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)、強(qiáng)化督促整改、強(qiáng)化受控管理，不因領(lǐng)導(dǎo)意志左右，不因個(gè)人利益妥協(xié)。監(jiān)督是一種相互約束的關(guān)系，要使安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度落到實(shí)處，加強(qiáng)監(jiān)督是重要手段。

　　安全生產(chǎn)是電網(wǎng)企業(yè)永恒的主題。要搞好安全生產(chǎn)，執(zhí)行力是保障。安全工作就是不找任何借口的執(zhí)行，只要把各項(xiàng)安全制度和措施變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，安全目標(biāo)就一定能夠全面實(shí)現(xiàn)，又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)就更加牢固。