本作業(yè)指導書（以下簡稱指導書）是根據(jù)《危險化學品經營許可證管理辦法》和《危險化學品經營單位安全評價導則》，為規(guī)范湖南省危險化學品經營單位安全評價行為，提高危險化學品經營單位安全評價質量而制定。
??????? 1． 適用范圍
??????? 本指導書適用于對危險化學品經營單位（含加油站、從事批發(fā)業(yè)務的油庫）的安全評價。
??????? 2． 評價依據(jù)
??????? 依據(jù)《危險化學品經營單位安全評價導則》所附的法律、法規(guī)和有關標準（見附錄D）。
??????? 上述依據(jù)中如有最新版本頒布實施，則應當采用最新版本。
??????? 根據(jù)被評價單位的實際情況（經營品種、經營儲存場所、設施等），安全評價機構應對上述引用文件有針對性的刪減和增加。
??????? 3．安全評價的前提條件
??????????? 3．1經營單位應有企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預先核準通知書；
??????? 3．2 成品油經營批準證書；
??????? 3．3消防驗收合格文件（沒有儲存的經營單位除外）；
??????? 4．安全評價的基本內容
??????? 4．1《危險化學品安全管理條例》（簡稱《條例》）第二十八條規(guī)定的經營單位必須具備的條件；
??????? 4．2《危險化學品經營許可證管理辦法》第六條規(guī)定的經營單位應具備的基本條件；
??????? 4．3《關于〈危險化學品經營許可證管理辦法〉的實施意見》規(guī)定的經營單位基本條件；
??????? 4.4《危險化學品經營單位安全評價導則》。
??????? 5．安全評價程序
??????? 5．1前期準備工作
??????? 5．1．1與被評價單位簽定安全評價合同；
??????? 5．1．2 組建安全評價組，明確項目負責人和評價人員，制定工作計劃，了解被評價單位的情況，收集有關資料（事先編制好被評價單位應提供資料清單）；
??????? 5．2現(xiàn)場檢查和評價；
??????? 5．2．1查驗被評價單位所提供文件或合同復印件的真實性和有效性；
??????? 5．2．2查驗被評價單位提供資料的真實性和有效性；
??????? 5．2．3根據(jù)現(xiàn)場實際，辯識危險、有害因素，分析危險、有害因素可能導致生產安全事故的原因；
??????? 主要從兩個方面進行辯識、分析：
??????? a）?化學品的固有危險性（通過安全技術說明書、數(shù)據(jù)庫查閱）；
??????? b）?經營、儲存、裝卸等過程中的危險性；
??????? 5．2．4根據(jù)經營單位實際，劃分評價單元；
??????? 5．2．5針對危險、有害因素及現(xiàn)場情況，應用《危險化學品經營單位安全評價現(xiàn)場檢查表》進行現(xiàn)場安全評價，一般危險化學品經營單位執(zhí)行國家局《危險化學品經營單位安全評價導則》中的現(xiàn)場安全檢查表（略），成品油經營單位執(zhí)行《油庫、加油站和固定式水上加油站安全評價現(xiàn)場檢查表》（參見附錄F、G、H、I、J），劇毒化學品經營單位應執(zhí)行《劇毒化學品經營單位現(xiàn)場安全評價檢查表》（附錄K），對現(xiàn)場設施、裝置、防護措施和管理措施進行評價。如有必要，對構成重大危險源的部分可采用其他評價方法進行針對性評價；
??????? 5．2．6提出建議補充的安全對策措施；
??????? 管理方面（制度、組織、人員）的對策措施；
??????? 倉儲場所、倉庫建筑、設施、裝置、消防與電器方面的對策措施。
??????? 5．3針對不符合安全要求的問題提出整改的對策措施，并進行復查，確認整改符合規(guī)定要求；
??????? 5．4編制安全評價報告。
??????? 6．安全評價報告的內容和要求；
??????? 6．1安全評價報告必須具備的內容；
??????? 6．1．1安全評價的依據(jù)和評價范圍；
??????? 6．1．2被評價單位的基本情況；
??????? 6．1．3主要危險、有害因素辯識，正確劃分評價單元，選擇合適的評價方法；
??????? 6．1．4運用危險化學品經營單位安全評價現(xiàn)場檢查表或加油站安全評價現(xiàn)場檢查表進行現(xiàn)場安全檢查；
??????? 6．1．5分析評價。
??????? A 加油站安全分析評價要求
??????? a、有關證照文書
??????? 1、?成品油經營批準證書；
??????? 2、?消防驗收合格證書；
??????? 3、?企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預先核準通知書；
??????? 4、?防雷、防靜電設施有效合格證明及其檢測報告；
??????? 5、?新建加油站的規(guī)劃許可證；
??????? 6、?電氣檢測報告；
??????? 7、?有關人員安全上崗資格證；
??????? 8、?場地產權或租賃證明。
??????? b、總平面布置
??????? 安全邊距。與站外周圍建構筑物、公路及其它公共設施等的安全距離，要現(xiàn)場實測，取得具體數(shù)據(jù)，逐項進行描述，并對照《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》）作出結論；
??????? 站內安全間距，要取得現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)，并對照《規(guī)范》作結論；
??????? 加油站選址是否符合《規(guī)范》要求；
??????? 油罐和加油機的設置，明確是設立在室內還是室外，還要明確油罐是埋地還是露天設置；
??????? 加油站排出建筑物或圍墻的污水的處置情況；
??????? 附總平面圖和現(xiàn)場彩色照片。
??????? 分析評價中的各距離用表格表示，并列出規(guī)范要求值和實測值。
??????? c、建立的安全管理規(guī)章制度
??????? 列出安全管理制度和崗位操作規(guī)程的清單目錄
??????? d、從業(yè)人員情況
??????? 有關人員是否經過專項安全培訓，并取得安全上崗資格證；
??????? 安全管理人員的配備情況，是否有專職或兼職安全管理人員；
??????? 特種作業(yè)人員是否經過有關監(jiān)督管理部門培訓，并考核合格，取得上崗資格證。
??????? e、防火防爆措施
??????? 1)? 消防器材、消防設施（消防用水管網(wǎng)）的配備情況，對照《規(guī)范》作出明確結論；
??????? 2)? 電氣裝置的選型情況，即是否選用防爆型，選用何種防爆型，對照《規(guī)范》加以評價，并作出結論；
??????? 3)? 站區(qū)內電力線路布置，對照《規(guī)范》評價；
??????? 4)? 電器接地、靜電接地、防雷接地的設置情況及接地電阻值，對照《規(guī)范》進行評價，并作出結論；
??????? 5)? 卸油方式（是密閉式還是敞開式）及卸油接地情況。
??????? f、工藝部分，對照《規(guī)范》中的有關主要的強制條款進行描述。
??????? 對油庫的分析評價參照加油站的分析評價執(zhí)行。
??????? B、有儲存場所的經營單位的安全分析評價要求
??????? a、有關證照文書
??????? 儲存場所消防驗收合格證明；
??????? 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱核準通知書；
??????? 防雷、防靜電設施合格證明；
??????? 有關人員安全上崗資格證；
??????? 監(jiān)控或管制化學品的批準文書；
??????? 場地產權或租賃證明。
??????? b、總平面布置
??????? 安全邊距。儲存區(qū)與周圍公共、民用建筑物、交通線路的安全距離，要逐項用數(shù)據(jù)描述，然后對照《建筑設計防火規(guī)范》（簡稱《建規(guī)》）及行業(yè)標準進行評價，并作出明確結論；
??????? 儲存場所內部安全距離，如庫房之間的距離，儲罐之間的距離；
??????? 儲存場所選址是否符合《條例》和《建規(guī)》及行業(yè)標準要求；
??????? 附總平面圖布置圖。
??????? c、安全管理規(guī)章制度
??????? 列出安全管理制度和崗位操作規(guī)程清單或目錄。
??????? d、從業(yè)人員情況
??????? 有關人員是否經過專項安全培訓，并經考核取得安全上崗資格證；
??????? 安全管理人員的配備情況，是否有專職或兼職安全管理人員；
??????? 特種作業(yè)人員是否經有關監(jiān)管部門培訓，并考核合格，取得上崗資格證。
??????? e、倉庫情況
??????? 庫房耐火等級、層數(shù)、占地面積、防火分區(qū)、安全通道情況，對照《建規(guī)》進行評價；
??????? 庫房門的要求；
??????? 庫房內物品堆放是否符合有關規(guī)定要求，如堆垛高度、寬度、堆垛之間的距離、儲存方式是否正確；
??????? 劇毒化學品庫房的安全狀況描述。
??????? f、經營場所的情況
??????? 經營場所與周邊的距離；
??????? 店面面積；
??????? 零售業(yè)務店面危險化學品的儲存情況；
??????? 零售店面與備貨庫房是否有實墻相隔。備貨庫房及其儲存危險化學品的情況。
??????? g、防火防爆措施
??????? 消防器材、消防設施（主要指消防水管網(wǎng)）的配備情況，對照《建規(guī)》和《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GBJ140－90,1997年版）；
??????? 儲存和經營易燃易爆物品的場所，電氣裝置的選型情況，是否選用防爆型的，選用何種防爆型，對照《建規(guī)》評價；
??????? 儲存場所防觸電、防靜電、防雷措施及其接地電阻值，對照《建規(guī)》評價；
??????? 儲存場所的消防通道的設置，是否設置了消防通道，是環(huán)型消防通道還是盡頭式回車道。
??????? C、沒有儲存場所的經營單位的安全分析評價要求
??????? a、有關證照文書
??????? 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱核準通知書；
??????? 有關人員安全上崗資格證；
??????? 監(jiān)控或管制化學品的批準文件；
??????? 經營場所產權證明或租賃合同。
??????? b、安全管理制度和崗位操作規(guī)程（同前）
??????? c、從業(yè)人員情況（同前）
??????? d、經營場所情況（同前）
??????? 對于沒有儲存的經營單位，在基本情況的介紹中和在評價綜合結論中，都要有明確經營單位沒有自行儲存也不自行運輸?shù)奈淖置枋觥?br /> ??????? 6．1．6建議補充的安全對策措施；
??????? 6．1．7整改后的復查情況；
??????? 6．1．8評價結論。
??????? 評價結論分為下列三種：
??????? 6)?符合安全要求；
??????? 7)?基本符合安全要求；
??????? 8)?不符合安全要求。
??????? 6．2根據(jù)現(xiàn)場實際，安全評價報告應補充的內容
??????? 6．2．1重大危險源辯識；
??????? 6．2．2重大危險源分析評價。
??????? 6．3安全評價報告的要求
??????? 安全評價報告應內容全面，條理清楚，數(shù)據(jù)完整，查出的問題準確，提出的整改措施具體可行，評價結論客觀公正。
??????? 7．安全評價報告的格式
??????? 7．1封面（參見附錄A）
??????? 7．2安全評價機構資格證書復印件。
??????? 7．3委托單位、評價單位、項目負責人、評價組長、評價組成員、報告編制人、報告審核人（參見附錄C）。
??????? 7．4目錄
??????? 7．5正文
??????? 7．6附件
??????? 7．6．1必需的附件
??????? 1）被評價單位營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預先核定通知書復印件；
??????? 2）成品油經營許可證復印件（成品油經營）；
??????? 3）公安消防部門對經營儲存設施的驗收合格文件復印件；
??????? 4）申領甲、乙種證的經營單位，其單位主要負責人和安全管理人員、主要業(yè)務人員應分別經省、市安全生產監(jiān)督管理部門培訓，并經考核合格取得的安全上崗資格證書復印件。
??????? 5）法定機構出具的電氣安全、防雷、防靜電檢測報告（易燃易爆場所）復印件；
??????? 6）法定機構出具的壓力容器檢驗報告復印件。新增油罐應附定點生產企業(yè)和檢測檢驗單位資質證書；
??????? 7）安全管理制度；
??????? 8）崗位安全操作規(guī)程；
??????? 9）事故應急救援預案；
??????? 10）經營場所產權證明或租賃證明復印件。
??????? 11）?加油站或油庫建設項目立項批準文件和建設用地規(guī)劃許可證；
??????? 12）?安全領導小組成員名單；
??????? 13）?特種設備質量合格證明復印件；
??????? 14）?新增加油站或油庫竣工驗收文件復印件；
??????? 15）?設計、施工、安裝單位資質證書復印件；
??????? 16）企業(yè)區(qū)域位置圖、平面布置圖。
??????? 7．6．2可補充的附件
??????? 1）接觸劇毒危險化學品員工的健康檢查記錄；
??????? 2）勞保用品發(fā)放情況。
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