石油和化工行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)高溫、高壓、易燃、易爆、腐蝕、巨毒,因而是事故多發(fā)行業(yè)。與煤礦、交通等事故相比,化工事故往往會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)極易引起社會(huì)恐慌,影響大局穩(wěn)定。
目前,中國(guó)石油和化工行業(yè)擁有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭和龐大的化學(xué)品物流市場(chǎng),但化學(xué)品物流與普通貨物物流相比有其自身的特點(diǎn),危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒和具有腐蝕性的特性。近年來(lái),由于違規(guī)運(yùn)作,曾發(fā)生了多起危險(xiǎn)化學(xué)品物流安全事故,造成人員、財(cái)產(chǎn)的損失和對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重影響。因此我們要把化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流、設(shè)備安全放在首位,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品的安全。
我國(guó)在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸及其裝備等方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。2004年5月為了配合國(guó)家有關(guān)部門搞好石油和化學(xué)工業(yè)的安全生產(chǎn)月活動(dòng),中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)就重申了原化工部頒布的《安全生產(chǎn)禁令》?,F(xiàn)在《禁令》對(duì)化工管理仍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
為了使我們的化工企業(yè),化學(xué)物品運(yùn)輸儲(chǔ)存企業(yè)更好的認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)化學(xué)品事故帶來(lái)的危害,我們分析了以下近期發(fā)生的化學(xué)品泄漏爆炸安全事故:
京滬高速車禍液氯泄漏事故分析
黃埔區(qū)氣罐車側(cè)翻安全事故分析
重慶一倉(cāng)庫(kù)爆炸事故分析
從分析中我們發(fā)現(xiàn)了目前化工化工倉(cāng)儲(chǔ)、物流、設(shè)備安全主要存在以下3點(diǎn)問(wèn)題:
問(wèn)題一作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低
所有的安全事故歸根結(jié)底都是人為原因。安全生產(chǎn)要求穩(wěn)定、平衡的生產(chǎn)秩序,但人員的流動(dòng)使這種生產(chǎn)秩序常常波動(dòng)。崔教授說(shuō),目前,企業(yè)員工流動(dòng)性大、管理者的頻繁更換是通病,這就使作業(yè)人員沒有足夠的時(shí)間來(lái)熟悉生產(chǎn)。另外,一些企業(yè)對(duì)安全培訓(xùn)不重視,因此,作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低,現(xiàn)場(chǎng)人員反事故能力差。
問(wèn)題二粗放管理難符技術(shù)要求
們國(guó)家在安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和規(guī)范要求上,其實(shí)是非常完善的,《安全生產(chǎn)法》也已經(jīng)出臺(tái)。但規(guī)范的制定與執(zhí)行,事實(shí)上存在著嚴(yán)重的脫節(jié)。這些?;?,比如氯離子腐蝕性大,對(duì)于材料、對(duì)于技術(shù),有著非常嚴(yán)格的要求,技術(shù)參數(shù)要求很高。但是,我們長(zhǎng)久以來(lái)粗放型的管理與?;繁旧韲?yán)格的技術(shù)要求不相適應(yīng),這就造成了事故隱患。
問(wèn)題三危險(xiǎn)化學(xué)品管理法規(guī)不統(tǒng)一
危險(xiǎn)化學(xué)品涉及的部門多、環(huán)節(jié)多、行業(yè)多,是?;钒踩O(jiān)督管理的顯著特點(diǎn),因此各部門的協(xié)調(diào)合作是整治順利進(jìn)行的關(guān)鍵。比如,現(xiàn)有的有關(guān)?;饭芾淼姆ㄒ?guī)非常之多,除了國(guó)家出臺(tái)的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》外,原化工部、交通部、環(huán)??偩值炔块T都有相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),而這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)之間存在著互相不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問(wèn)題,使得企業(yè)無(wú)所適從。
解決問(wèn)題的途徑
面對(duì)以上問(wèn)題,化工安全生產(chǎn)越來(lái)越受到重視。石油和化學(xué)工業(yè)日益成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),化工安全生產(chǎn)越來(lái)越受到重視。
對(duì)于石化裝置長(zhǎng)周期運(yùn)行中存在的標(biāo)準(zhǔn)老化的突出問(wèn)題。中國(guó)石化有關(guān)部門與國(guó)家部委接洽,或參與修改涉及石化行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定,為所屬企業(yè)在安全基礎(chǔ)上保證裝置“安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)”運(yùn)行,掃除了很多因法規(guī)陳舊形成的“硬門檻”。在役安全閥危險(xiǎn)性研究等一批新成果為國(guó)家相關(guān)法規(guī)更新提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。
針對(duì)?;菲贩N多、從業(yè)單位多的特點(diǎn),對(duì)企業(yè)的安全評(píng)估是監(jiān)管的重點(diǎn)。通過(guò)評(píng)估摸清企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,以便進(jìn)行分類排隊(duì)、分類指導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)管工作的針對(duì)性。