考核
要素
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標(biāo)準(zhǔn)分
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質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
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評分辦法
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1、 領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任(100)
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1.1領(lǐng)導(dǎo)
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1.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制;
2.主要負(fù)責(zé)人作出文件化的安全承諾,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持;
3.企業(yè)應(yīng)實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;
4.實施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則。
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每一項5分。
1.主要負(fù)責(zé)人不清楚扣3分、未落實“雙基”工作扣2分。
2.無文件化承諾扣3分、未提供資源支持扣2分。
3.未按《規(guī)范》要求實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理扣5分。
4.全員未參與到安全管理和監(jiān)督工作中扣5分。抽查員工,每人次不符合扣1分,扣完為止。
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1.2 方針目標(biāo)
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10
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1.制定文件化的安全方針和目標(biāo);
2.安全方針和目標(biāo)得到所有從業(yè)人員的貫徹落實;公眾易于獲得;
3.簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書;
4.各級組織制定安全工作規(guī)劃或計劃,以保證安全方針和目標(biāo)的有效完成;
5.對目標(biāo)的完成情況進行考核。
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每一項2分。
1.不符合《規(guī)范》要求扣2分。
2.抽查員工,每人次不符合扣0.5分, 扣完位置; 公眾不易于獲得,扣1分。
3.有文本,覆蓋各級組織,缺少一個單位(部門)扣1分, 直至扣完。
4.有文本,并落實。否則分別扣1分。
5.未按時考核扣2分。
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1.3機構(gòu)設(shè)置
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20
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1.建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組;
2.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,健全安全管理網(wǎng)絡(luò);
3.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;
4.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格,取得安全資格證書。
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每一項5分。
1.未設(shè)立或虛設(shè)扣5分。
2.未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或未配備專職安全生產(chǎn)管理人員,扣5分,安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全扣5分。
3.知識與能力不適應(yīng)扣5分。
4.主要負(fù)責(zé)人無安全資格證書扣3分;安全生產(chǎn)管理人員無安全資格證書,一個扣2分,扣完為止。
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1.4職責(zé)
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30
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1.明確各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé);
2.明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、各生產(chǎn)基層單位安全職責(zé);
3.建立安全責(zé)任考核制度,定期考核,予以獎懲。
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每一項10分。
1.有文本,覆蓋各級管理人員及從業(yè)人員,一處不符合扣1分;抽查人員,每人次不符合扣1分,直至扣完。
2.有文本,覆蓋所有單位和部門。缺少一個單位扣2分?,F(xiàn)場抽查部門職責(zé)履行情況,一個部門不合格扣2分,扣完為止。
3.無安全責(zé)任考核制度或未定期考核,扣10分。其他每項不符合扣1分。
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1.5安全生產(chǎn)投入
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20
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1.建立企業(yè)提取安全費用制度,確定提取標(biāo)準(zhǔn);
2.建立安全費用臺帳;
3.安全費用專項用于安全生產(chǎn);
4.依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
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每一項5分。
1.無提取安全費用制度,未確定提取標(biāo)準(zhǔn),扣5分。
2.未建立安全費用臺帳扣5分,安全費用臺帳不全,每項扣2分,扣完為止。
3.安全費用挪做他用的,扣5分。
4.漏保一人扣1分,扣完為止。
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2、 風(fēng)險分析(100)
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2.1范圍與評價方法
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10
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1.建立評價組織;
2.明確風(fēng)險評價目的;
3.確定評價范圍;
4.選擇科學(xué)合理的評價方法;
5.確定評價準(zhǔn)則。
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每項2分。
1.無評價組織扣2分,評價組織不達(dá)標(biāo)的扣1分。
2.未明確風(fēng)險評價目的扣2分。
3.評價范圍不明確,或未覆蓋所有活動、區(qū)域扣2分。
4.評價方法不適用,扣2分。
5.未制定評價準(zhǔn)則,扣2分,準(zhǔn)則不合理,扣1分。
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2.2風(fēng)險評價
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30
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1.依據(jù)已確定的評價方法、評價準(zhǔn)則,適時進行風(fēng)險評價。
2.記錄重大風(fēng)險,確定風(fēng)險控制措施。
3.將評價結(jié)果對從業(yè)人員進行宣傳培訓(xùn)。
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1.本項20分。每項不符合扣2分,
2.本項5分。未記錄重大風(fēng)險扣5分,措施不合理,每項扣1分,扣完為止。
3.本項5分。抽查人員對崗位風(fēng)險掌握情況,每項不符合扣1分,扣完為止。
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2.3 控制措施
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10
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根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取控制措施。
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控制措施每遺漏或錯誤一項扣2分,重大風(fēng)險控制措施每遺漏或錯誤一項扣5分。
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2.4風(fēng)險控制
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20
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1.根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果,落實所選定的風(fēng)險控制措施;
2.對確定為重大隱患的項目,應(yīng)建立檔案。
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1.本項15分??刂拼胧┪绰鋵嵒蛭催_(dá)到控制效果,每項扣5分,扣完為止。
2.本項5分。未建立檔案,扣5分,檔案內(nèi)容不全,每項扣1分,扣完為止。
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2.5風(fēng)險信息更新
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10
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1.應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患;
2.定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果;
3.當(dāng)發(fā)生事故或變更時,應(yīng)及時進行風(fēng)險評價。
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1.本項4分。未定期進行風(fēng)險評價扣4分,評價范圍、內(nèi)容不全,每遺漏一項扣1分。
2.本項4分。未定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果的扣4分。
3.本項2分。未及時進行風(fēng)險評價的,每次扣2分。
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2.6重大危險源
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20
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1.確定企業(yè)的重大危險源;
2.重大危險源應(yīng)登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控;
3.制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施;
4.將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
5.構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,新建企業(yè)與周邊的防護距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)采取切實可行的防范措施。
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每項4分。無重大危險源的單位按缺項處理。
1.未確定重大危險源扣4分。確定不全,每遺漏一個扣2分,扣完為止。
2.未建檔,扣4分。每遺漏一個扣2分。未定期檢測、評估的,或檢測、評估不全的扣2分,扣完為止。
3.未制定定應(yīng)急預(yù)案扣4分。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容充分性、有效性差扣2分。抽查人員對應(yīng)急預(yù)案的掌握情況,每人次不符合扣1分??弁隇橹?。
4.未備案扣4分,每漏報一個扣1分,扣完為止。
5.防護距離不符合規(guī)定扣4分。老企業(yè)無防范措施或防范措施失效,每項扣2分,扣完為止。
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3、法律法規(guī)與管理制度(100)
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3.1 法律法規(guī)
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1.建立識別和獲取適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的制度;
2.明確責(zé)任部門及獲取渠道、方式和時機,及時識別和獲取適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求;
3.定期進行更新;
4.及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn);
5.及時傳達(dá)給相關(guān)方。
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每項4分。
1.無文件化制度扣4分。
2.無責(zé)任部門扣2分,未明確獲取渠道、方式和時機,每項扣1分,未形成法規(guī)清單扣2分。
3.未定期更新扣4分,更新不及時、不全每項法規(guī)扣1分。
4.未及時宣傳和培訓(xùn),每項法規(guī)扣1分,扣完為止。
5.未傳達(dá)給相關(guān)方,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分,扣完為止。
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3.2符合性評價
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1.定期對適用的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進行符合性評價;
2.消除違法現(xiàn)象和行為。
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查符合性評價報告、評價記錄及整改記錄。
1.本項10分。未進行符合性評價扣10分,評價不全,每項法規(guī)扣1分,扣完為止。
2.本項5分。對違法現(xiàn)象和行為未進行原因分析,每項不符合扣1分。未消除違法現(xiàn)象和行為,每項不符合扣2分??弁隇橹?。
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3.3 安全生產(chǎn)管理制度
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1.根據(jù)適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求,結(jié)合企業(yè)的實際特點,制訂完善的安全生產(chǎn)管理制度(至少17項制度);
2.發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。
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1.本項15分。查看文本,每少一種扣1分。
2.本項10分。抽查工作崗位,每發(fā)現(xiàn)一個不符合扣2分,扣完為止。
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3.4 安全操作規(guī)程
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1.根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制崗位安全操作規(guī)程;
2.發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。
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1.本項15分。查看文本,每少一種扣1分。
2.本項10分。抽查工作崗位,每發(fā)現(xiàn)一個不符合扣2分,扣完為止。
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3.5 管理制度修訂
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明確評審和修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次,定期進行評審和修訂。
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1.未明確評審和修訂時機和頻次,扣5分。
2.未定期進行評審和修訂,每種管理制度扣1分,扣完為止。
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4、安全培訓(xùn)教育(100)
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4.1 管理人員培訓(xùn)教育
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1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)由有關(guān)主管部門對安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職;
2.其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人)、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產(chǎn)管理部門,按干部管理權(quán)限分層次組織實施,經(jīng)考核合格后方能任職;
3.培訓(xùn)內(nèi)容滿足《規(guī)范》要求。
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1.本項8分。主要負(fù)責(zé)人未接受培訓(xùn)或無安全資格證扣8分。安全生產(chǎn)管理人員未接受培訓(xùn)或無安全資格證,每人扣4分,扣完為止。
2.本項8分。本項所指人員未接受培訓(xùn)或未經(jīng)考核或考核不合格上崗的,每人扣2分,扣完為止。
3.本項4分。培訓(xùn)內(nèi)容缺少一項扣1分。
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4.2 從業(yè)人員培訓(xùn)教育
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1.對從業(yè)人員進行基本功訓(xùn)練和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,考核合格方可上崗;
2.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,定期參加復(fù)審;
3.危險化學(xué)品運輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn);必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格),取得上崗資格證,方可上崗作業(yè);
4.新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,主管部門應(yīng)組織編制新的安全技術(shù)操作規(guī)程,并進行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考試合格,方可上崗操作。
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1.本項8分。抽查員工,每個考核不合格或未經(jīng)安全培訓(xùn)員工扣1分,扣完為止。
2.本項4分。抽查特種作業(yè)人員臺帳及特種作業(yè)操作資格證書,每個不符合扣1分,扣完為止。
3.本項5分。抽查作業(yè)人員臺帳及上崗資格證書,每個不符合扣1分,扣完為止。
4.本項3分。未及時編制新的安全技術(shù)操作規(guī)程,扣3分。未進行專門培訓(xùn),每項扣1分。有關(guān)人員未經(jīng)考試合格上崗操作,扣3分??弁隇橹埂o新投產(chǎn)的,按缺項處理。
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4.3 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育
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1.對新從業(yè)人員進行三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育;
2.三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的內(nèi)容、學(xué)時應(yīng)滿足《規(guī)范》要求。
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每項10分。
1.未進行一級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,每人扣4分;未進行二級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,每人扣3分;未進行三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,每人扣2分,扣完為止。
2.每缺少一項內(nèi)容或?qū)W時不足扣2分,扣完為止。
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4.4 其他人員培訓(xùn)教育
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10
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1.對轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者,應(yīng)進行二、三級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格后,方可從事新崗位工作;
2.對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的安全培訓(xùn)教育;
3.對外來施工單位的作業(yè)人員進行入廠安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進入作業(yè)現(xiàn)場前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位進行進入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育。
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1.本項4分。抽查培訓(xùn)記錄,每人次不符合扣1分,扣完為止。
2.本項2分。抽查培訓(xùn)記錄,每人次不符合扣1分,扣完為止。
3.本項4分。抽查培訓(xùn)記錄及現(xiàn)場抽查,每人次不符合扣1分,扣完為止。
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4.5 日常安全教育
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1.開展班組安全活動;
2.班組安全活動應(yīng)有內(nèi)容、有記錄;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全員應(yīng)對安全活動記錄進行檢查、簽字;
3.企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期參加班組安全活動;
4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際,制定班組安全活動計劃,規(guī)定活動形式、內(nèi)容、要求。
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1.本項6分。未開展班組安全活動,扣6分。未定時開展安全活動,每次扣1分,扣完為止。
2.本項4分。查班組安全活動記錄,每項不符合扣1分,扣完為止。
3.本項4分。每項不符合扣2分,扣完為止。
4.本項6分。未制定班組安全活動計劃扣6分。計劃內(nèi)容缺項,每項扣1分。
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4.6 培訓(xùn)教育管理
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10
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1.定期識別安全培訓(xùn)教育需求,制定、實施安全培訓(xùn)教育計劃;
2.建立從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育檔案,做好安全培訓(xùn)教育記錄;
3.記錄計劃變更情況;
4.安全培訓(xùn)教育的主管部門應(yīng)對培訓(xùn)效果進行評估;
5.企業(yè)的各級管理者應(yīng)為安全培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源保證。
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每項2分。
1.未識別培訓(xùn)教育需求或識別不全扣1分,未制定培訓(xùn)計劃扣2分。
2.未建立培訓(xùn)教育檔案或檔案不全扣2分。培訓(xùn)教育記錄不符合,每項扣0.5分,扣完為止。
3.未記錄計劃變更情況口2分,記錄不全,每條內(nèi)容扣0.5分,扣完為止。
4.未進行培訓(xùn)效果評估扣2分,漏評一次扣0.5分,扣完為止。
5.資源不能滿足安全培訓(xùn)需求扣2分。
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5、生產(chǎn)設(shè)施完整性(100)
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5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)
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1.生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足國家“三同時”規(guī)定;
2.企業(yè)應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、基礎(chǔ)設(shè)計審查、總體開工方案審查、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收六個階段,按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理,且經(jīng)過安技部門審查;
3.生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更全過程進行風(fēng)險管理;
4.企業(yè)應(yīng)積極采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)。
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1.本項5分。查項目資料及現(xiàn)場抽查,每項不符合扣2分,扣完為止。
2.本項10分。查各階段資料及審查報告,每項不符合扣2分,扣完為止。
3.本項5分。查變更資料,每項不符合扣1分,未進行風(fēng)險管理的扣2分,扣完為止。
4.本項5分。每項不符合扣2分,扣完為止。
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5.2 生產(chǎn)設(shè)施管理
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30
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1.制訂生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度;
2.建立生產(chǎn)設(shè)施臺帳;
3.各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理,定期檢查和維護保養(yǎng)并落實到人。安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修計劃,定期檢修。安全設(shè)施不準(zhǔn)隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢修拆除的,檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原;
4.根據(jù)?;返姆N類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求;
5.建立特種設(shè)備臺帳和檔案,定期檢驗,證件齊全。特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗;
6.制定監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度,建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳,定期進行校準(zhǔn)和維護,并保存校準(zhǔn)和維護活動的記錄。
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1.本項3分。查文本,缺一項內(nèi)容扣1分。
2.本項3分。查臺帳,缺一種設(shè)施扣0.5分。
3.本項5分。查定值管理圖,無專人負(fù)責(zé)扣2分,漏一項扣1分。未定期檢修扣2分。隨意拆除、挪用或棄置不用扣3分。未立即復(fù)原扣2分??弁隇橹?。
4.本項6分。未設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備,每項扣2分,未進行維護、保養(yǎng),每項扣1分,扣完為止。
5.本項8分。未建立特種設(shè)備臺帳和檔案扣4分。未定期檢驗,每種扣2分。證件不全或過期,每種扣2分。操作人員無證或證書過期,每人扣1分。扣完為止。
6.本項5分。無監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度,扣3分。無監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳,扣2分。未定期進行校準(zhǔn)和維護,每種扣1分??弁隇橹?。
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5.3 關(guān)鍵裝置及重點部位
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1.制定關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理監(jiān)控制度,實行領(lǐng)導(dǎo)干部定點承包,建立企業(yè)、職能部門、基層單位及班組監(jiān)控機制,明確各級、各專業(yè)的職責(zé);
2.承包人對所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任,內(nèi)容符合《規(guī)范》要求,并至少每月到承包點進行一次安全活動;
3.安全生產(chǎn)管理部門每季度對領(lǐng)導(dǎo)干部承包到位情況進行一次考核,并進行公布;
4.建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案和登記臺帳及安全檢查書面報告制度,定期進行監(jiān)督或巡檢;
5.制定關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案,至少每半年進行一次演練。
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每項4分。
1.未制定文本扣2分。未建立企業(yè)、職能部門、基層單位及班組監(jiān)控機制,每項不符合扣1分。未明確各級、各專業(yè)的職責(zé),每項不符合扣1分。未實行領(lǐng)導(dǎo)干部定點承包,每項不符合扣2分??弁隇橹埂?/font>
2.每少活動一次扣1分,監(jiān)督與指導(dǎo)內(nèi)容每缺一項扣1分??弁隇橹?。
3.每缺考一人次扣1分,未進行公布扣2分??弁隇橹埂?/font>
4.每一項不符合扣1分??弁隇橹埂?/font>
5.未制定應(yīng)急預(yù)案,每點扣2分。每少演練一次,扣2分??弁隇橹?。
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5.4 檢維修
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15
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1.建立生產(chǎn)設(shè)施安全檢維修制度,明確檢維修時機和頻次;
2.制定檢維修計劃;
3.在進行檢維修前,應(yīng)對檢維修作業(yè)進行風(fēng)險評價,采取有效的控制措施控制風(fēng)險;
4.對檢維修作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理。
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1.本項3分。查文本,每項不符合扣1分。
2.本項2分。無檢維修計劃扣2分。
3.本項5分。未進行風(fēng)險評價,每次扣2分,控制措施有缺陷,每次扣1分,扣完為止。
4.本項5分。未按有關(guān)規(guī)定進行現(xiàn)場管理,每發(fā)現(xiàn)一項不符合扣1分,扣完為止。
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5.5 拆除和報廢
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10
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1.建立生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報廢制度;
2.對拆除作業(yè)進行風(fēng)險評價,制定拆除計劃或方案;
3.凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有?;返?,應(yīng)先清洗干凈,驗收合格后方可報廢。
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1.本項2分。無文本,扣2分。內(nèi)容不符合,每項扣0.5分,扣完為止。
2.本項4分。查拆除計劃或方案,未進行風(fēng)險評價扣2分,控制措施有缺陷,扣1分,扣完為止。
3.本項4分。查驗收記錄,未進行驗收,每次扣2分。
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6、作業(yè)安全(100)
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6.1 作業(yè)證
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25
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對動火作業(yè)、進入有限空間作業(yè)、動土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等實施作業(yè)許可證管理,履行嚴(yán)格的審批手續(xù)。
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查作業(yè)許可證,每項不符合扣2分,扣完為止。
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6.2警示標(biāo)志
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15
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1.在易燃易爆、有毒有害場所的適當(dāng)位置張貼警示標(biāo)志和告知牌;
2.產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè),應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果;
3.在可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明,告知產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容;
4.在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。
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1.本項5分。查看現(xiàn)場,每項不符合扣1分。
2.本項2分。查看現(xiàn)場,每項不符合扣1分。
3.本項3分。查看現(xiàn)場,每項不符合扣1分。
4.本項5分。查看現(xiàn)場,每項不符合扣2分。
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6.3 直接作業(yè)環(huán)節(jié)
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25
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1.對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、高溫作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行風(fēng)險分析,制定控制措施,配備、使用安全防護用品,配備監(jiān)護人員;
2.對承包商施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理,發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求;
3.制訂和履行嚴(yán)格的?;穬Υ?、出入庫安全管理制度及運輸、裝卸安全管理制度,規(guī)范作業(yè)行為,減少事故發(fā)生。
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1.本項15分。查風(fēng)險分析、控制措施及現(xiàn)場查看,每項不符合扣2分,扣完為止。
2.本項5分。查檢查記錄及現(xiàn)場查看,每項不符合扣1分,扣完為止。
3.本項5分。無管理制度扣2分。查看現(xiàn)場,每項不符合扣1分。扣完為止。
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6.4分包商
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15
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1.建立承包商管理制度,對承包商資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等進行管理;建立承包商檔案。
2.建立供應(yīng)商管理制度,制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。
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1.本項10分。每項不符合扣1分。未建立檔案扣3分。檔案不全,每項不符合扣1分,扣完為止。
2.本項5分。未經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風(fēng)險扣2分。其他每項不符合扣1分,扣完為止。
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6.5變更
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20
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1.建立變更管理制度,對人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制;
2.變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序;
3.對變更過程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險進行分析和控制。
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1.本項5分。無變更管理制度扣5分。內(nèi)容中每項不符合扣1分,扣完為止。
2.本項8分。查記錄,每項不符合扣1分。未履行審批及驗收程序每次扣3分??弁隇橹?。
3.本項7分。未進行風(fēng)險分析扣3分,控制措施不符合扣2分??弁隇橹埂?/font>
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7、產(chǎn)品安全與危害告知(100)
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7.1化學(xué)品檔案
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15
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對內(nèi)部所有可能接觸和產(chǎn)生的化學(xué)品(包括產(chǎn)品、原料和中間體)進行普查,建立化學(xué)品檔案。
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未進行普查扣10分。未建立化學(xué)品檔案扣5分。普查缺一種扣2分,檔案不全,每項扣1分。扣完為止。
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7.2 鑒別與分類
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20
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1.對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行分類,并將分類結(jié)果匯入化學(xué)品檔案。
2.危險性不清不明的新化學(xué)品或混合物應(yīng)委托有鑒定資質(zhì)的化學(xué)品評估實驗室進行鑒別評估,并根據(jù)評估結(jié)果進行分類。
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每項10分。
1.每一種未分類扣2分,扣完為止。
2.未委托有鑒定資質(zhì)的化學(xué)品評估實驗室進行鑒別評估,并根據(jù)評估結(jié)果進行分類,每一種扣2分,扣完為止。
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7.3 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽
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20
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1.編制?;钒踩夹g(shù)說明書和安全標(biāo)簽;
2.采購?;窌r,應(yīng)索取安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽,不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危化品。
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1.本項15分。每一種未編寫安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽扣4分,扣完為止。
2.本項5分。采購的?;访咳币环N安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽扣2分,扣完為止。
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7.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話
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10
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1.設(shè)立24h應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話,并有專業(yè)人員值班;
2.沒有條件設(shè)立電話的,應(yīng)委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)可的機構(gòu)作為應(yīng)急代理。
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1.本項5分。設(shè)立的化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話不能24h提供服務(wù)的,扣5分;虛設(shè)者得0分;用移動電話者得0分。查專業(yè)人員值班情況,每項不符合扣2分。扣完為止。
2.本項5分。未委托應(yīng)急代理機構(gòu)扣2分??弁隇橹?。
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7.5危險化學(xué)品登記
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20
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按照《危險化學(xué)品登記注冊管理規(guī)定》要求進行登記。
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每漏登一種扣5分,扣完為止。
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7.6 危害告知
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15
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以適當(dāng)、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳,使其了解企業(yè)生產(chǎn)過程中的?;返奶匦院皖A(yù)防及應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。
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查看宣傳培訓(xùn)記錄、現(xiàn)場標(biāo)識牌等,每項不符合扣2分。抽查從業(yè)人員及相關(guān)方掌握情況,每人次不符合扣2分??弁隇橹?。
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8、職業(yè)衛(wèi)生(100)
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8.1前期預(yù)防
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20
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1.企業(yè)符合法律、行政法規(guī)的設(shè)立條件,工作場所符合《職業(yè)病防治法》規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求;
2.新建、擴建、改建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目在可行性論證階段向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。預(yù)評價報告應(yīng)對可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價,確定危害類別和職業(yè)病防護措施;
3.新建、擴建、改建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算,并與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用;
4.企業(yè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項目,應(yīng)當(dāng)及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報,接受監(jiān)督。
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每項5分。
1.查有關(guān)資質(zhì)、文件,條件不符合扣5分。查工作場所,每項不符合扣2分??弁隇橹?。
2.查職業(yè)病危害預(yù)評價報告,每項不符合扣1分。無預(yù)評價報告扣5分??弁隇橹埂?/font>
3.查“三同時”結(jié)果,每項不符合扣2分。扣完為止。
4.每種未申報職業(yè)病危害項目扣2分??弁隇橹?。
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8.2 防護與管理
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25
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1.設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或組織,配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員;
2.制定職業(yè)病防治計劃和實施方案;
3.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;
4.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案;
5.建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度;
6.建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案;
7.為從業(yè)人員提供其享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利。
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1.本項4分。未設(shè)置或虛設(shè)機構(gòu)扣4分。無專業(yè)人員扣4分。
2.本項4分。每項不符合扣1分,扣完為止。
3.本項3分。每項不符合扣1分,扣完為止。
4.本項3分。每項不符合扣1分,扣完為止。
5.本項4分。每項不符合扣1分,扣完為止。無文本,扣4分。
6.本項4分。每項不符合扣1分,扣完為止。
7.本項3分。每項不符合扣1分,扣完為止。
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8.3 個體防護用品
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15
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1.根據(jù)接觸毒物的種類、濃度和作業(yè)性質(zhì)、勞動強度,為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體防護用品和器具,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
2.各種防護器具都應(yīng)定點存放在安全、方便的地方,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗和維護,每次校驗后應(yīng)記錄或鉛封,主管人員應(yīng)經(jīng)常檢查。
3.建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及個體防護用品管理臺帳,加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。
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1.本項5分?,F(xiàn)場查看,每項不符合扣1分,扣完為止。
2.本項5分?,F(xiàn)場查看,每項不符合扣1分,扣完為止。
3.本項5分。未建立臺帳,扣3分?,F(xiàn)場查看,每項不符合扣1分,扣完為止。
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8.4 職業(yè)健康檢查
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1.對從事接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間、離崗和退休職業(yè)健康檢查,對特殊作業(yè)人員體檢,并將檢查結(jié)果告知從業(yè)人員。
2.建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照規(guī)定的保存期限妥善保存。檔案內(nèi)容符合規(guī)定。
3.嚴(yán)格執(zhí)行女工勞動保護法規(guī)條例,定期安排女工健康體檢。不得安排女工從事特別繁重或有害婦女生理機能的工作;不得安排孕期、哺乳期(嬰兒一周歲內(nèi))女工從事對本人、胎兒或嬰兒有危害的作業(yè);不得安排生育期女工從事有可能引起不孕癥或婦女生殖機能障礙的有毒作業(yè)。
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1.本項10分。每少檢查一人扣1分。檢查結(jié)果未告知,扣2分??弁隇橹?。
2.本項5分。未建立檔案,扣3分。每項不符合扣1分,扣完為止。
3.本項5分。每項不符合扣2分,扣完為止。
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8.5作業(yè)場所管理
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20
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1.在可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識、報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū),同時做好定期檢查和記錄。
2.對作業(yè)場所進行職業(yè)危害因素檢測、評價,在檢測點設(shè)置標(biāo)識牌予以告知,并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。
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1.本項5分。每項不符合扣1分,扣完為止。
2.本項10分。每項不符合扣2分,扣完為止。
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9、事故與應(yīng)急(100)
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9.1事故報告
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15
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1.明確事故報告制度和程序;
2.單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;
3.按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
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每項5分。
每項不符合扣1分,扣完為止。
其中,未發(fā)生事故時,第2、第3項按缺項處理。
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9.2搶險與救護
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20
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1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,積極搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴大。發(fā)生重大事故時,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接指揮,安全技術(shù)、設(shè)備動力、生產(chǎn)、防火、保衛(wèi)等部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作,保護事故現(xiàn)場。
2.對有害物大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場,必須設(shè)警戒線,搶救人員應(yīng)佩戴好防護器具,對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時進行搶救處理。
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每項10分。
每項不符合扣5分,扣完為止。
未發(fā)生事故,按缺項處理。
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9.3事故調(diào)查和處理
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20
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1.明確事故調(diào)查人員的能力要求、職責(zé)與權(quán)力。
2.按照“四不放過”的原則進行處理。
3.編制事故調(diào)查報告,進行事故分析,提出預(yù)防措施;
4.建立事故臺帳。
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每項5分。
每項不符合扣2分,扣完為止。
未發(fā)生事故時,第2、第3項按缺項處理。
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9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)
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10
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1.建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),實行分級管理。
2.明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)的職責(zé)。
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每項5分。
每項不符合扣2分,扣完為止。
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9.5應(yīng)急救援器材
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15
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1.按國家有關(guān)規(guī)定,配備足夠的應(yīng)急救援器材,并保持完好。
2.建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)并保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。
3.為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護救護器材,進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng),保證其處于正常狀態(tài)。
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每項5分。
每項不符合扣2分,扣完為止。
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9.6應(yīng)急救援預(yù)案與演練
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20
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1.按照《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制規(guī)范(從業(yè)單位) 》的要求,根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果,針對潛在事件和突發(fā)事故,制定應(yīng)急救援預(yù)案;
2.組織從業(yè)人員進行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn),定期演練,評價演練效果,評審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性;
3.定期評審應(yīng)急救援預(yù)案,尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后;
4.將應(yīng)急救援預(yù)案報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案,并通報當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。
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1.本項8分。每缺一項應(yīng)急救援預(yù)案扣4分。應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容,每項不符合扣1分??弁隇橹埂?/font>
2.本項5分。未定期培訓(xùn)、演練,扣2分,演練未達(dá)目的扣1分,未評審扣2分,扣完為止。
3.本項4分。未定期評審扣2分,發(fā)生后未及時評審的扣4分。
4.本項3分。未備案扣3分,未通報扣2分。
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10、檢查與績效考核(100)
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10.1安全檢查
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20
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1.有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計劃;
2.制訂各種檢查形式的《安全檢查表》;
3.安全檢查主要包括安全管理檢查和現(xiàn)場安全檢查。
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1.本項5分。無計劃扣2分,其他每項不符合扣1分,扣完為止。
2.本項10分。無檢查表扣10分。每項不符合扣1分,扣完為止。
3.本項5分。缺一項扣3分。
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10.2安全檢查形式與內(nèi)容
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25
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1.定期或不定期的開展綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查,并符合《規(guī)范》規(guī)定的檢查頻次;
2.安全檢查應(yīng)貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則;
3.按相應(yīng)的《安全檢查表》,逐項檢查,并與責(zé)任制掛鉤。
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1.本項10分。每項不符合扣2分,扣完為止。
2.本項5分。每項不符合扣1分,扣完為止。
3.本項10分。每項不符合扣2分,扣完為止。
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10.3隱患整改
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30
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1.對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析,制定整改措施及時整改,對整改情況進行驗證;
2.對嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)但有整改條件的隱患項目,應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知書》,做到“四定”(即定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限);
3.企業(yè)無力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應(yīng)書面向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫?/font>
4.對物質(zhì)技術(shù)條件暫時不具備整改的重大隱患,必須采取應(yīng)急的防范措施,并納入計劃,限期解決或停產(chǎn);
5.各級檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報告上一級主管部門,重大隱患及整改情況應(yīng)由安全技術(shù)部門匯總并存檔。
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1.本項10分。每項不符合扣2分,扣完為止。
2.本項10分。每項不符合扣2分,扣完為止。
3.本項3分。每項不符合扣2分,扣完為止。
4.本項4分。每項不符合扣2分,扣完為止。
5.本項3分。每項不符合扣2分,扣完為止。
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10.4績效考核
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建立績效考核制度,至少每半年一次對安全標(biāo)準(zhǔn)化進行綜合考核,提出進一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計劃和措施,不斷提高安全管理績效,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制。
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無績效考核制度扣5分,未定期考核扣5分,未提出有效改進計劃扣5分,其他每項不符合扣2分,扣完為止。
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