??? 四、安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠

??? 目前，許多地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強制性措施。

??? 1.安全監(jiān)督管理隊伍素質(zhì)差．法律法規(guī)常識不熟悉，原則性不強。

??? 2.監(jiān)督管理任務(wù)不明確

??? 3.監(jiān)督管理手段不強硬。

??? 4.對違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行處罰，造成有法不依的混亂局面。

??? 五、主要對策

??? 1.完善安全監(jiān)督管理機制，依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，及時采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規(guī)單位的主要負責(zé)人、直接責(zé)任人及有關(guān)人員進行原因分析、說服教育，直至有關(guān)單位和人員徹底落實人工、資金、期限整改，同時，按相關(guān)程序處罰和落實專人復(fù)查。

??? 2.建設(shè)主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅持原則，懂法執(zhí)法。不管什么原因．沒有取得施工許可證或不具備安全條件的．一律不準(zhǔn)進入建筑市場，杜絕無證施工等現(xiàn)象。

??? 3.嚴(yán)格建筑施工隊伍準(zhǔn)入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的，不準(zhǔn)其參加施工招投標(biāo)，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。

??? 4.安全監(jiān)督管理機構(gòu)，應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，及時掌握企業(yè)和項目的安全管理，安全檢查，安全評價，安全設(shè)施使用、檢測情況等是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，強制各安全責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格履行安全職責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位，立即停工整頓，掛黃牌警告。

??? 5.強制實行建筑意外保險制度和推行風(fēng)險抵押金制度，有效保障勞動者安全和權(quán)益。

??? 6.嚴(yán)格建筑材料和施工機械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。

??? 7.保證安全資金投人和工程進度款正常撥付，主管部門嚴(yán)格督促，不準(zhǔn)挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。

??? 8.嚴(yán)禁違法發(fā)包、越級承包和違法分包等現(xiàn)象。

??? 9.嚴(yán)格編制和審批施工組織設(shè)計、專項方案和安全技術(shù)措施，并保證其有效實施。

??? 10.建立事故危險源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施．定期、定人整改，及時消除隱患。

??? 11.建立事故應(yīng)急救援預(yù)案制度，并做好演練和記錄工作。

??? 12.健全重大事故報告和信息處理系統(tǒng)，定期向社會公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄，不讓違法違規(guī)企業(yè)進人建筑市場。

??? 總之，建筑施工安全問題是個系統(tǒng)工程，需要我們堅持不懈的努力，不斷探索，不斷改進，采取有效的對策，把安全措施落到實處，才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失。