?。ㄋ模┥钣没鸩簧鳌?/p>
工人吃住在工地,炊事用火及燈火管理不慎會(huì)引起火災(zāi)。如 2000年全國(guó)典型火災(zāi)4月10日 云南省昆明南窯商品批發(fā)市場(chǎng)明通路雙龍小區(qū)工棚發(fā)生火災(zāi),過火面積1.8萬平方米,燒毀大量的日用百貨,533家個(gè)體工商戶、30家住戶受災(zāi),直接財(cái)產(chǎn)損失1821.3萬元。經(jīng)調(diào)查,火災(zāi)原因系昆鐵雙龍小區(qū)工地建筑工人的小孩玩火引起。
2、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的消防安全隱患因素分析
針對(duì)以上施工現(xiàn)場(chǎng)存在消防安全隱患,從中可看出許多人為因素和管理因素,我認(rèn)為主要存在:
?。ㄒ唬?法律觀念和消防安全意識(shí)淡薄
有的施工單位只重視經(jīng)濟(jì)效益,片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán),漠視國(guó)家宏觀管理和《消防法》、消防監(jiān)督管理規(guī)定,對(duì)新建、改造、擴(kuò)建建筑工程設(shè)計(jì)方案不申報(bào)就投入施工。還有的單位領(lǐng)導(dǎo)持“重經(jīng)濟(jì)、輕安全”、“早施工、早完工、早開業(yè)、早獲利”的觀點(diǎn),對(duì)火災(zāi)的發(fā)生抱有僥幸心理。
(二) 施工單位無資質(zhì)或等級(jí)較低,隊(duì)伍素質(zhì)差
當(dāng)前,各種工程公司眾多,還出現(xiàn)了一些跨省、地區(qū)的工程公司和施工隊(duì),這些工程公司中,有的根本沒有在消防部門辦理“建筑消防工程施工許可證”,更多的是掛靠別人的資質(zhì)進(jìn)行施工,在實(shí)際中,許多黑施工隊(duì)通過關(guān)系攬到工程后,找?guī)讉€(gè)朋友幫忙,干完活拿錢就走,管你隱患不隱患。即使是正式注冊(cè)的施工隊(duì),人員主要是農(nóng)民,也有下崗務(wù)工人員,多數(shù)未經(jīng)上崗培訓(xùn),不懂消防知識(shí),無證上崗,今年與轄區(qū)安全監(jiān)督局、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商等聯(lián)合進(jìn)行安全大檢查時(shí),就發(fā)現(xiàn)許多施工現(xiàn)場(chǎng)各工種的施工人員有76%沒有取得相應(yīng)工種的崗位資格證,更多是未經(jīng)過任何相關(guān)培訓(xùn)的民工,另外,施工隊(duì)缺乏滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能有效的組織逃生自救撲救初期火災(zāi)能力?!?/p>
?。ㄈ┥酶脑O(shè)計(jì),多層承包
施工單位不向消防機(jī)關(guān)報(bào)審就擅自施工。即使報(bào)審?fù)ㄟ^設(shè)計(jì),為降低成本擅自改變建筑物的使用功能,改阻燃物為可燃,偷工減料,如用普通滌綸化纖品代替防火阻燃織物,木龍骨代替輕鋼龍骨;該刷防火涂料的不刷,該刷三遍的刷一遍,如此等等,大大降低了施工工程的耐火、抗火能力。另外,為了趕工期進(jìn)度,通常將工期分割承包給若干施工隊(duì)伍,如轄區(qū)“某工礦大廈”現(xiàn)在同時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工就有的施工隊(duì)伍達(dá)9家,致使消防安全工作層層脫節(jié),責(zé)任不明確,均為消防安全隱患的潛在因素。
?。ㄋ模┦┕て陂g管理混亂
1.施工、營(yíng)業(yè)同時(shí)進(jìn)行 施工、營(yíng)業(yè)同時(shí)進(jìn)行導(dǎo)致火災(zāi)隱患多,人員復(fù)雜,在工程還未完全竣工的情況下,底下幾層就對(duì)外營(yíng)業(yè),形成所謂的上面、外面在施工,底下內(nèi)部幾層已開門營(yíng)業(yè),造成消防安全隱患的增大,
2.違章作業(yè),疲勞上崗多
施工中現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火不辦許可證,無人員監(jiān)護(hù),焊渣飛火易引起火災(zāi)。尤其是多個(gè)施工隊(duì)交叉作業(yè),上面電焊下面刷漆,火險(xiǎn)隱患大?,F(xiàn)場(chǎng)雜物清理、監(jiān)護(hù)措施等都未能很好落實(shí),油漆、膠水等隨意堆放,還有有的工人“藝高人膽大”存僥幸心理,冒險(xiǎn)作業(yè)。另外,為了趕工期,追求效益,經(jīng)常加班加點(diǎn),工人超時(shí)勞動(dòng),疲勞上崗現(xiàn)象普遍存在,在這種情況下極易消防安全事故?!?/p>
(五)部門監(jiān)督管理不力
從客觀上講,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)眾多,施工范圍廣,讓安全監(jiān)督部門顧此失彼,同時(shí),建筑施工現(xiàn)場(chǎng)呈多部門、多家單位管轄的格局,在一定程度上反而形成“失控盲點(diǎn)”,當(dāng)然也有個(gè)別監(jiān)督單位工作效率低,審核時(shí)間長(zhǎng),監(jiān)督人員素質(zhì)不高,對(duì)規(guī)范中的材料不熟悉,審?fù)陥D就不管中期管理,責(zé)任心不強(qiáng)所致,令施工中火險(xiǎn)隱患呈先天性。
三、如何消除建筑工程施工存在的消防安全隱患
針對(duì)以上施工過程中存在的消防安全問題,我認(rèn)為從以下幾點(diǎn)入手去消防消防安全隱患:
(一) 增強(qiáng)消防安全意識(shí),逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任
消防監(jiān)督部門要不定期的召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,督促協(xié)商其抓好建筑行業(yè)中設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)工、竣工驗(yàn)收和合理布局等方面的問題,提高施工隊(duì)伍的消防安全意識(shí)和消防技術(shù)水平。建筑工程公司和施工隊(duì)?wèi)?yīng)認(rèn)真貫徹消防工作“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確中心責(zé)任,總承包單位應(yīng)對(duì)工地防火負(fù)總責(zé),單項(xiàng)轉(zhuǎn)包工程的施工單位要對(duì)本項(xiàng)工程安全負(fù)責(zé),并設(shè)專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。凡因施工原因而造成火災(zāi)事故的,不論工程使用與否,也要追查施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任,依法嚴(yán)肅查處,用法律手段推動(dòng)消防安全工作?!?/p>
?。ǘ┱D施工隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)施工單位的審核備案管理
從事建筑施工的單位(特別消防工程)要主動(dòng)到當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案,接受審查。公安消防部門要聯(lián)合各級(jí)建委對(duì)施工單位進(jìn)行調(diào)查摸底,嚴(yán)格按照要求審查其設(shè)計(jì)資格和施工水平,合格者頒發(fā)“消防工程施工許可證”,不合格者予以取締。