一體化管理體系建立與實(shí)施的基本步驟

　　組建(或指定)管理部門，編制總體方案。最高管理層作出建立與實(shí)施一體化管理體系的決策后，應(yīng)從最高管理層任命一名管理者代表，或調(diào)整原管理者代表職責(zé)、權(quán)限范圍，明確管理者代表對(duì)本企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理體系的建立、實(shí)施和持續(xù)有效運(yùn)行全權(quán)負(fù)責(zé)的責(zé)任；組建或明確一體化管理體系運(yùn)作牽頭及日常管理部門；編制建立與實(shí)施一體化管理體系（包括認(rèn)證）總體方案，做出周密而細(xì)致的階段性工作進(jìn)度計(jì)劃。必要時(shí)，可請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)咨詢指導(dǎo)。

　　確定管理方針和管理目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)的宗旨、發(fā)展方向確定與企業(yè)的宗旨相適應(yīng)的管理方針，對(duì)管理作出承諾，在管理方針提供的管理目標(biāo)框架內(nèi)規(guī)定企業(yè)的管理目標(biāo)以及相關(guān)職能和層次上的管理目標(biāo)。管理目標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的。管理方針和管理目標(biāo)的內(nèi)涵應(yīng)包括質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個(gè)方面的內(nèi)容。

　　編制一體化管理體系文件。企業(yè)應(yīng)抽調(diào)懂標(biāo)準(zhǔn)、熟悉業(yè)務(wù)、有較豐富管理經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)的寫作能力的人員組成體系文件編寫組；對(duì)體系文件編寫人員進(jìn)行培訓(xùn)；跟據(jù)管理體系策劃以及其他策劃的結(jié)果，確定管理體系文件的框架結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，在管理體系文件的框架結(jié)構(gòu)內(nèi)確定文件的層次、結(jié)構(gòu)、類型、數(shù)量、詳略程度，規(guī)定統(tǒng)一的文件格式，編制管理體系文件。管理體系文件要充分體現(xiàn)適宜性、符合性、系統(tǒng)性、邏輯性和可操作性。

　　一體化管理體系文件的發(fā)布和實(shí)施。管理體系文件在正式發(fā)布前應(yīng)認(rèn)真征求各方面意見(jiàn)，并經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)發(fā)布。管理手冊(cè)必須經(jīng)最高管理者簽署發(fā)布。管理手冊(cè)的正式發(fā)布實(shí)施，即意味著管理手冊(cè)所規(guī)定的管理體系正式開(kāi)始實(shí)施和運(yùn)行。

　　一體化管理體系內(nèi)部審核。企業(yè)在管理體系運(yùn)行一段時(shí)間后（至少3個(gè)月以上），應(yīng)組織內(nèi)審員對(duì)管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，以確定管理體系是否符合策劃的安排和GB/T19001—2000、GB/T24001—1996、GB/T28001—2001標(biāo)準(zhǔn)要求以及企業(yè)所確定的管理體系要求，是否得到有效實(shí)施和保持。

　　管理評(píng)審。在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上，企業(yè)的最高管理者應(yīng)就管理方針、管理目標(biāo)，對(duì)管理體系進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審，管理評(píng)審包括評(píng)價(jià)管理體系改進(jìn)的機(jī)會(huì)和變更的需要，包括管理方針、目標(biāo)變更的需要。

　　一體化管理體系認(rèn)證。通過(guò)內(nèi)部審核和管理評(píng)審，在確認(rèn)管理體系運(yùn)行符合要求且有效的基礎(chǔ)上，企業(yè)可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審核一次性取得質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書。環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的審核通常分為兩個(gè)階段，第一階段審核，其目的是通過(guò)對(duì)體系策劃和重點(diǎn)要素的檢查，判定能否進(jìn)行第二階段審核。審核的結(jié)果不作為對(duì)體系有效性進(jìn)行判斷的最終依據(jù)，重點(diǎn)在體系策劃的合理性方面進(jìn)行判斷。第二階段審核，是在第一階段審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。重點(diǎn)在于對(duì)體系運(yùn)行的效果及符合性上進(jìn)行判斷。本階段將對(duì)受審核方體系的有效性作出結(jié)論。認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)申請(qǐng)方達(dá)到全部認(rèn)證條件后，批準(zhǔn)認(rèn)證，并向申請(qǐng)方頒發(fā)認(rèn)證證書，授予申請(qǐng)方使用專有標(biāo)志的資格。