搞好鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作的幾點做法和體會(2)

二、主要成效
一是提高了廣大群眾的醫(yī)療保健水平。通過對村級衛(wèi)生組織重新規(guī)劃設(shè)置，整合了我鎮(zhèn)相對短缺的衛(wèi)生資源，解決了醫(yī)療、醫(yī)藥市場無序競爭和資源不足的問題；通過不間斷地整頓醫(yī)療醫(yī)藥市場，杜絕了假劣藥品坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象，確保了群眾用藥的安全，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；通過加強衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建了有效的公共衛(wèi)生組織防護(hù)體系，在防治“非典”工作中，發(fā)揮了不可替代的作用；通過健全完善鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)機制，提高了村級衛(wèi)生組織和鄉(xiāng)醫(yī)隊伍的服務(wù)水平，使群眾真正享受到優(yōu)質(zhì)、快捷、高效、低廉的醫(yī)療保健服務(wù)，基本實現(xiàn)了大病不出鎮(zhèn)、小病不出村的目標(biāo)。
二是推動了衛(wèi)生事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。通過實行一體化管理，衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)的重點和觸角直接延伸到了村級，空間和范圍大大拓寬，發(fā)展的活力明顯增強。1999年鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)收入為98萬元，實行一體化管理后，2000年達(dá)到190萬元，2004年，實現(xiàn)總收入443萬元，其中鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)收入230萬元，各衛(wèi)生所實現(xiàn)收入213萬元；5年來平均年遞增37.4%。良好的效益，促進(jìn)了設(shè)施的改善和服務(wù)水平的提升。2000年以來，鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年用于醫(yī)療設(shè)施配置的資金都超過20萬元，5年累計達(dá)120萬元。一次性投資110萬元，建設(shè)了宿舍樓，大大改善了職工的生活條件，徹底扭轉(zhuǎn)了留不住人才的局面。在保證職工工資不斷增加、按時發(fā)放的同時，鎮(zhèn)財政撥款卻逐年減少。1999年，鎮(zhèn)財政補助撥款為36萬元，2004年減少到20萬元，大大減輕了鎮(zhèn)財政壓力。2003年，我鎮(zhèn)被濟(jì)寧市委、市政府授予衛(wèi)生工作先進(jìn)鎮(zhèn)稱號，是鄒城市唯一獲此殊榮的鎮(zhèn)街；同年，被濟(jì)寧市人民政府記抗擊“非典”集體三等功一次。鎮(zhèn)衛(wèi)生院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)年終評比中，幾乎每年都囊括所有獎項。鎮(zhèn)衛(wèi)生院長魏東同志先后被評為濟(jì)寧市衛(wèi)生先進(jìn)工作者、鄒城市十大科技人才、鄒城市優(yōu)秀衛(wèi)生院長。
三、幾點體會
一是搞好一體化管理，必須依托黨委、政府的強力推動。推行鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理是農(nóng)村衛(wèi)生管理體制中的一項重大改革，與其它改革一樣，操作過程中需要解決一系列矛盾和問題，推行起來存在一定的難度和阻力，沒有黨委、政府的強力推動很難成功。我鎮(zhèn)在實施過程中，成立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各管區(qū)、村密切配合，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。組織各村和各有關(guān)部門扎實做好了協(xié)調(diào)場所、整治市場、教育引導(dǎo)等關(guān)鍵工作，推動了一體化管理工作的順利進(jìn)行和健康發(fā)展。
二是搞好一體化管理，需要各職能部門密切配合形成合力。鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，是一項社會系統(tǒng)工程，需要衛(wèi)生、公安、工商、司法等職能部門形成一個有力的拳頭，綜合進(jìn)行整治。通過及時有效地打擊非法行醫(yī)，凈化了醫(yī)療市場。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究解決整改措施；各部門團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，認(rèn)真化解一體化進(jìn)程中的矛盾，促使一體化管理體制不斷得到鞏固和發(fā)展。
三是搞好一體化管理，是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基礎(chǔ)和前提。換言之，要想把新型農(nóng)村合作醫(yī)療推行開來，必須首先實行鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。實行一體化管理后，由于進(jìn)貨渠道正規(guī)、藥品價格合理、處方收據(jù)規(guī)范、醫(yī)療設(shè)備精良、轉(zhuǎn)診服務(wù)到位，群眾有足夠的信心參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參與的積極性十分高漲。去年全鎮(zhèn)共有40367人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到了86.15%。自2004年11月1日正式啟動至2005年3月15日，僅4個半月的時間，全鎮(zhèn)共報銷醫(yī)藥門診費11余萬元，受益人口達(dá)到5871人，受益人群占參合人群的16.6%。由此可見，新型農(nóng)村合作醫(yī)療要想搞好，必須首先搞好一體化管理，如果沒有一體化管理的良好基礎(chǔ)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療不會產(chǎn)生如此好的效果。