本網(wǎng)據(jù)《化工安全與環(huán)境》報(bào)道：

1 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的精神在于：

（1）通過自我評(píng)估了解職業(yè)安全衛(wèi)生損失與風(fēng)險(xiǎn)；

（2）針對(duì)重要職業(yè)安全衛(wèi)生損失與風(fēng)險(xiǎn)制定管理規(guī)定與改進(jìn)計(jì)劃；

（3）執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)定與計(jì)劃；

（4）定期檢查評(píng)估職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)定與計(jì)劃；

（5）持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生表現(xiàn)，承諾符合法令規(guī)章及其它相關(guān)要求；

（6）想到的要說到，說到的要做到，做到的要有證據(jù)。

它對(duì)我們的安全工作提出了更高更新的要求，也確保了企業(yè)的安全工作滿足當(dāng)今時(shí)代的要求。

2 加入WTO后中國(guó)企業(yè)管理的趨勢(shì)

在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的WTO成員 內(nèi)，企業(yè)管理的模式是：建立由QMS、EMS和OHSMS共同組成的“全面管理體系”，即質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系組成的全面管理體系。如圖1所示：

@B1501.htm

圖1

在國(guó)內(nèi)，現(xiàn)在許多企業(yè)已經(jīng)貫徹實(shí)行了QMS：ISO9000及EMS：ISO14000，然而實(shí)行OHSMS18000的企業(yè)還是鳳毛麟角，但是，作為WTO成員的今天，中國(guó)企業(yè)的管理必將逐步向國(guó)際上的“全面管理體系”靠攏，因此，大力開展OHSMS認(rèn)證工作顯得猶為重要。

質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系既有個(gè)性又有共性，我國(guó)二十一世紀(jì)的管理趨勢(shì)是將這三個(gè)管理體系同時(shí)運(yùn)用在企業(yè)的日常管理中，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)保效益的共同實(shí)現(xiàn)。三個(gè)管理體系的共同點(diǎn)是對(duì)損失的控制管理。損失控制管理可以被視為把諸如質(zhì)量、環(huán)境、保安、安全、衛(wèi)生等管理課題綜合起來，針對(duì)所有可能導(dǎo)致?lián)p失的置身環(huán)境和公司運(yùn)作的關(guān)鍵地方施加管理。這是一項(xiàng)有系統(tǒng)的工作，在于找出潛在的損失，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)適當(dāng)?shù)目刂谱鞒鰶Q定，實(shí)行損失控制系統(tǒng)并對(duì)之進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3 實(shí)施OHSMS的意義

OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)我國(guó)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：推動(dòng)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行OHSMS標(biāo)準(zhǔn)要求組織（包括各類生產(chǎn)組織）必須對(duì)遵守法律、法規(guī)做出承諾，并定期進(jìn)行評(píng)審以判斷其遵守的情況。另外，OHSMS標(biāo)準(zhǔn)還要求組織有相應(yīng)的制度來跟蹤國(guó)家法律、法規(guī)的變化，以保證組織能持續(xù)有效遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)要求。因此，實(shí)施OHSMS標(biāo)準(zhǔn)能夠促使組織主動(dòng)地遵守各項(xiàng)OHS法律、法規(guī)和制度。

4 使組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理由被動(dòng)行為變?yōu)橹鲃?dòng)行為，促進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平的提高

OHSMS標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)、政治全球化的今天，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，它將職業(yè)安全衛(wèi)生與組織的管理融為一體，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，突破了職業(yè)安全衛(wèi)生管理的單一管理模式，將安全管理單純靠強(qiáng)制性管理的政府行為，變?yōu)榻M織自愿參與的市場(chǎng)行為，使職業(yè)安全衛(wèi)生工作在組織的地位，由被動(dòng)消極的服從轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)的參與。許多組織自愿建立OHS管理體系，并通過認(rèn)證，然后又要求其相關(guān)方進(jìn)行體系的建立與認(rèn)證，這樣就形成了鏈?zhǔn)叫?yīng)，依靠市場(chǎng)推動(dòng)，使OHSMS標(biāo)準(zhǔn)全面推廣。這種自發(fā)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理有利于促進(jìn)組織安全衛(wèi)生管理水平的提高。

4.1 促進(jìn)我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，有利于消除貿(mào)易壁壘

目前，職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境問題逐漸成為社會(huì)日益敏感的話題。很多國(guó)家和國(guó)際組織把職業(yè)安全衛(wèi)生和貿(mào)易聯(lián)系起來，并以此為借口設(shè)置障礙，形成貿(mào)易壁壘。

OHSMS標(biāo)準(zhǔn)采用統(tǒng)一要求，它的普遍實(shí)施在一定程度上消除了貿(mào)易壁壘，將是未來國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必備條件之一。與ISO9000、ISO14000一樣，OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生深刻影響，不采用的國(guó)家與組織將由此受到消極的影響，逐漸被排斥在國(guó)際市場(chǎng)之外。

OHSMS標(biāo)準(zhǔn)中重要的一條是組織應(yīng)做出遵守法律、法規(guī)及其它要求的承諾。組織的生產(chǎn)活動(dòng)全部達(dá)到國(guó)家法律、法規(guī)的要求，僅是滿足了OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，隨著市場(chǎng)一體化的過程加快，我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)也日趨與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。無論從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度，還是針對(duì)貿(mào)易壁壘的客觀存在，實(shí)施OHS管理體系認(rèn)證都將是組織發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)和方向。

4.2 有利于提高全民的安全意識(shí)

實(shí)施OHSMS標(biāo)準(zhǔn)，建立OHS管理體系，要求對(duì)本組織的員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，使每個(gè)員工都參與組織的職業(yè)安全衛(wèi)生工作。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)還要求被認(rèn)證，組織要對(duì)相關(guān)方施加影響，提高安全意識(shí)。所以，一個(gè)組織實(shí)施OHSMS標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)以點(diǎn)帶面影響一片，隨著OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的推廣，將使全民的安全意識(shí)得到提高。

企業(yè)要實(shí)施OHSMS，就必須進(jìn)行OHSMS的咨詢認(rèn)證，國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)定了一些OHSMS認(rèn)證中心。對(duì)安全意識(shí)較為超前的企業(yè)已經(jīng)與這些認(rèn)證中心聯(lián)系進(jìn)行了OHSMS的咨詢認(rèn)證工作。

饒寶珍