3 實(shí)施OSHMS過程中的探索
　　3．1 不要搞形式主義
　　企業(yè)建立OSHMS并獲得認(rèn)證，只能說(shuō)明企業(yè)建立了一個(gè)好的管理形式。要取得好的效果，關(guān)鍵在于管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。省公司在對(duì)已通過OSHMS認(rèn)證的企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)，有的工程已完成一半，但找不到管理體系運(yùn)行留下的痕跡；有的工程施工班組弄虛作假，做些表面文章來(lái)應(yīng)付上級(jí)檢查；詢問有關(guān)人員關(guān)于OSHMS的內(nèi)容和運(yùn)作方法，大部分人不清楚。因此，要真正發(fā)揮體系的作用，還必須使管理體系在基層、在施工過程中正常運(yùn)行。
　　3．2 在OSHMS運(yùn)行中，要抓關(guān)鍵
　　如果這套體系在運(yùn)行中不分輕重緩急，“眉毛胡子一把抓”，會(huì)使職工感到操作繁瑣，產(chǎn)生厭倦情緒，勢(shì)必會(huì)搞形式主義來(lái)應(yīng)付上級(jí)。因此，筆者認(rèn)為，可以采取以下措施。
　　3．2．1 抓主線
　　OSHMS是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源??危險(xiǎn)源。因此，我們?cè)趯?shí)施OSHMS時(shí)，要抓住其主線，即辨識(shí)工程施工中的危險(xiǎn)因素，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，提出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施。
　　3．2．2 抓重點(diǎn)
　　在一個(gè)火電工程中(2臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組)，預(yù)測(cè)出來(lái)的危險(xiǎn)點(diǎn)有上千個(gè)，上百?gòu)埼ｋU(xiǎn)源控制計(jì)劃表；一條100多公里的500kV架空線，從基礎(chǔ)施工、立塔、架線直到線路調(diào)試等預(yù)測(cè)危險(xiǎn)控制點(diǎn)也有上百個(gè)。如要職工不分巨細(xì)，對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制、打勾、簽名等，確實(shí)工作量較大，容易產(chǎn)生抵觸情緒。因此，既要保持體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又要切實(shí)可行，應(yīng)該做到：(1)抓住與施工安全有關(guān)的主要管理程序，如施工組織設(shè)計(jì)(作業(yè)指導(dǎo)書)管理程序、施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施管理程序等；(2)抓住多發(fā)性、重大危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行控制，如：電力建設(shè)中的高處墜落、觸電、立塔、架線等。
　　3．3 危險(xiǎn)源控制表的使用
　　對(duì)電源建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，可以將眾多危險(xiǎn)因素控制計(jì)劃表附在對(duì)應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書后面，作為安全措施一并執(zhí)行；對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，可以將危險(xiǎn)源控制計(jì)劃表中的內(nèi)容相應(yīng)地寫進(jìn)每項(xiàng)工程的施工作業(yè)票內(nèi)，并作為安全措施一并執(zhí)行，但是必須留下執(zhí)行措施的痕跡，危險(xiǎn)源控制表中的內(nèi)容應(yīng)作為每天班會(huì)安全交底內(nèi)容之一。
　　3．4 要注意區(qū)別危險(xiǎn)源的一般性與特殊性
　　在同類型機(jī)組、同類型線路、變電工程中，預(yù)測(cè)出的危險(xiǎn)源與采取的控制措施，有的是可以通用的，但是要注意特殊性。如施工環(huán)境、使用施工機(jī)械的變化，特別是線路施工受環(huán)境因素變化較大。在檢查中發(fā)現(xiàn)，有較多電建工程中“拿來(lái)主義”現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有對(duì)本工程的特殊危險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)。因此，在工程施工中要有針對(duì)性地補(bǔ)充一些新出現(xiàn)危險(xiǎn)因素及采取相對(duì)應(yīng)的安全措施。
　　3．5 建設(shè)(總承包)單位在實(shí)施OSHMS時(shí)應(yīng)注意的問題建設(shè)(總承包)單位是工程建設(shè)管理單位，其安全職責(zé)是督促、協(xié)調(diào)各分包商做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理工作，確?，F(xiàn)場(chǎng)正常的施工秩序，而不是直接去控制工程施工中的危險(xiǎn)因素。
　　3．5．1 在大型電源工程建設(shè)中，要建立以工程項(xiàng)目為核心的OSHMS。體系的實(shí)施要覆蓋到各個(gè)參建單位，建設(shè)(總承包)單位在工程招投標(biāo)和錄用分包單位時(shí)，就應(yīng)明確實(shí)施OSHMS的具體要求，并將其寫進(jìn)安全管理合同，作為承、發(fā)包雙方在工程施工中履行安全職責(zé)的依據(jù)。同時(shí)，建設(shè)(總承包)單位應(yīng)建立一套監(jiān)督機(jī)制，來(lái)保證各參建單位在工程建設(shè)過程中OSHMS的正常運(yùn)行，以達(dá)到控制事故的目的。
　　3．5．2 在電網(wǎng)建設(shè)中，特別是在城農(nóng)網(wǎng)改造中，參加施工的大部分是一些中小型施工企業(yè)。對(duì)這些企業(yè)應(yīng)該逐步引導(dǎo)，使其從提高自身安全管理水平的角度自愿地建立OSHMS。有條件的施工企業(yè)，可以先應(yīng)用OSHMS的原理和方法來(lái)提高自身的安全管理水平，強(qiáng)調(diào)通過危險(xiǎn)源識(shí)別、預(yù)測(cè)、預(yù)控的方法來(lái)達(dá)到預(yù)防事故和控制事故的目的。
　　3．6 OSHMS與安全性評(píng)價(jià)的關(guān)系
　　OSHMS涵蓋了安全性評(píng)價(jià)，其管理核心就是控制事故的危險(xiǎn)源，強(qiáng)調(diào)通過對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)達(dá)到預(yù)防事故的目的。而安全性評(píng)價(jià)即“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”，是OSHMS中的一個(gè)部分。它是綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法，對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)，確定系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的改進(jìn)措施，以尋求最低的事故率，最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益，是一種靜態(tài)、基礎(chǔ)的管理模式。因此，有些企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了安全性評(píng)價(jià)，而現(xiàn)在又想進(jìn)一步建立OSHMS，這是不矛盾的，而且，還可能更快地促進(jìn)、提高企業(yè)的安全管理水平。對(duì)一些中小型的電網(wǎng)建設(shè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，搞安全性評(píng)價(jià)較為簡(jiǎn)便和經(jīng)濟(jì)，對(duì)改進(jìn)安全管理水平較為迅速和明顯，能為將來(lái)企業(yè)建立和實(shí)施OSHMS打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　4 結(jié)束語(yǔ)
　　企業(yè)要在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，安全管理必須與國(guó)際接軌，這是一個(gè)不容忽視的外部環(huán)境。實(shí)施OSHMS，為企業(yè)安全管理規(guī)范化、制度化、程序化、科學(xué)化提供了技術(shù)保證。OSHMS最大的優(yōu)點(diǎn)是一種超前、動(dòng)態(tài)控制事故的安全管理模式，對(duì)動(dòng)態(tài)的建筑施工企業(yè)尤為適用。