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涂裝行業(yè)安全衛(wèi)生管理體系探索

作者:沈立  
評論: 更新日期:2011年05月24日

???? 第二,要看到的是涂裝工程(包括設備安裝和工藝流程中的安全設施)的竣工驗收問題。涂裝作業(yè)安全規(guī)程系列中的相當一部份技術規(guī)范、工藝要求是針對涂裝設備安裝和工藝流程提出的,按照理想化的思路,通過了監(jiān)檢,符合安全衛(wèi)生技術標準的涂裝設備、用具等產(chǎn)品還必須按照涂裝作業(yè)安全規(guī)程的有關技術標準進行安裝、調(diào)試,并按照涂裝作業(yè)安全規(guī)程進行驗收。但是,事實上很少有對涂裝工程項目進行整體性安全衛(wèi)生評估和新建項目竣工驗收的。這和安全衛(wèi)生綜合管理部門管理手段有關,面對涂裝工程項目安全衛(wèi)生竣工驗收的專業(yè)技術性強、程序復雜等各種困難,行政監(jiān)察人員確實感到棘手。他們要面對一大堆專業(yè)性極強的技術標準,卻不是有指導意義的程序性執(zhí)行文件,必然覺得有據(jù)難依,有章難尋,難以入手。說到底,缺乏一篇程序性的,有操作指導意義的涂裝工程項目安全衛(wèi)生竣工驗收規(guī)范。即使以往有些大城市搞過一些大型涂裝工程項目的安全衛(wèi)生驗收,工作量大而效率低也容易流于形式。至于面廣量大、問題突出的中小型項目,很少有職能部門認真過問配套安全衛(wèi)生設施、措施的驗收,有發(fā)生問題的,往往已釀成法律糾紛,司法解決的周期很長,還由于其技術性、專業(yè)性太強而難下定論,真正解決問題還得回到技術評估和標準解釋上去。

??? 第三,需要商榷的是關于涂裝安全衛(wèi)生管理體系的認證、涂裝生產(chǎn)過程的動態(tài)管理及其事故隱患有效監(jiān)控等問題。涂裝工程,首先在機電制造行業(yè)面廣量大,在汽車、艦船、航空航天業(yè)不可或缺,這些都是國民經(jīng)濟的重要部門,安全衛(wèi)生隱患必須控制。然而,還有一類燃爆高危的涂裝工程屬于檢修業(yè),比如在役設備、交通工具、裝置、車間、工廠、燃料庫等等的涂裝。整個過程往往由于多工種協(xié)同作業(yè),工藝條件復雜,周圍留存著其它易燃易爆物和容易生成意外點火能源,從而使環(huán)境更加充滿燃爆危險。由此可見,凡是涂裝作業(yè)項目都有必要,也理所應當納入安全衛(wèi)生管理體系的監(jiān)控范圍。從事涂裝的企業(yè)應該自覺建立涂裝安全衛(wèi)生管理體系,以利創(chuàng)建一個良好的工作環(huán)境,一個安全的工作環(huán)境,一個危險因素得以控制,產(chǎn)品與服務得以安全、高效地產(chǎn)出的環(huán)境。現(xiàn)代工業(yè)要求以人為本強化管理,涂裝行業(yè)更要以人為本抓管理,工作的重點應該包括從業(yè)人員的職業(yè)安全衛(wèi)生技能培訓和考核上崗,建立全員崗位責任制,并明確企業(yè)最高管理人的安全職責,明確安全目標,監(jiān)督安全規(guī)劃與計劃的制訂和實施,研究反饋檢查結(jié)果等,目的是促進企業(yè)加強安全管理,不斷改善涂裝作業(yè)特殊的安全衛(wèi)生管理體系,不斷提高安全生產(chǎn)水平。

??? 總而言之,為了從系統(tǒng)的角度有效地解決關于涂裝作業(yè)安全衛(wèi)生問題,當前的涂裝作業(yè)安全衛(wèi)生管理體制需要作大的改進,有必要在適當?shù)臅r候考慮以下三項措施:1.建立和國際慣例接軌的涂裝設備安全衛(wèi)生質(zhì)量準入制度,并設立各種涂裝設備、器具的安全衛(wèi)生認證、監(jiān)督、質(zhì)量檢驗機構(gòu)。2.推行涂裝建設項目(工程)安全衛(wèi)生設施、措施驗收制度,編制涂裝建設項目(工程)安全衛(wèi)生設施、措施驗收大綱的規(guī)范性文件。并由國家勞動安全衛(wèi)生綜合管理部門頒布實施。3.提倡在有條件的涂裝企業(yè)完善涂裝安全衛(wèi)生管理體系,進行職業(yè)安全衛(wèi)生培訓和燃爆事故隱患評估、監(jiān)控,并逐步開展涂裝安全衛(wèi)生管理體系認證以利推廣。如果能夠三管齊下認真治理,涂裝行業(yè)突出的安全衛(wèi)生問題應該會有大的改觀。

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