2不同點(diǎn)
2.1所指“保護(hù)環(huán)境”內(nèi)涵有所不同
HSE管理體系側(cè)重于人對(duì)自然環(huán)境的保護(hù),當(dāng)你在勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)的時(shí)候,要從保護(hù)好生態(tài)的觀念出發(fā),最大程度地減少對(duì)環(huán)境的破壞,以絲毫不損為最高追求,如HSE管理者對(duì)野外施工提出的“除了腳印,什么也別留下”口號(hào)就是這種理念的具體體現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)ISO14000是其需要滿(mǎn)足的文件。而OSHMS則側(cè)重于對(duì)工作環(huán)境的改善,它要求不斷改善工作環(huán)境,保障人在良好的工作環(huán)境里工作,保障人的健康,免受粉塵、輻射等傷害。職業(yè)病防治法規(guī)是其需要滿(mǎn)足的主要法律文件。
在中國(guó)第一屆企業(yè)安全與健康管理高峰年會(huì)上,英國(guó)萊茵技術(shù)(上海)有限公司的副總經(jīng)理胡翰林就對(duì)如何將OHSAS18001與ISO14001的整合進(jìn)行了專(zhuān)題演講,充分說(shuō)明,OSHMS在對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)上并沒(méi)有提出明確的約束。
2.2“Health”實(shí)際含義有所不同
在HSE體系中,“Health”的主要含義是在施工過(guò)程中預(yù)防各類(lèi)疾病,消除環(huán)境因素對(duì)員工的健康造成損害,讓員工以充沛的精力、體力進(jìn)行工作,減少人的不安全行為,但這種消除不是依靠改變環(huán)境做到,而是在外界環(huán)境不變的情況下,發(fā)揮人的能動(dòng)性,利用科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備等來(lái)實(shí)現(xiàn)。這個(gè)健康因而比較狹義。而OSHMS中的“Health”也是要保護(hù)人的健康,卻是通過(guò)改變工作環(huán)境及利用科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)工藝、設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn),因其更具有我國(guó)職業(yè)病防護(hù)的色彩,因此,國(guó)家在最早引進(jìn)OSHMS時(shí),將其譯成“衛(wèi)生”。在OSHMS中,“Health“的健康含義是比較廣義的。
2.3適用范圍不同
二者雖然都體現(xiàn)了規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的思想,但從其淵源和具體的體系內(nèi)容可清楚地看出,HSE主要適用于石油勘探開(kāi)發(fā)企業(yè),而OSHMS卻具有廣泛的適用性。
2.4現(xiàn)實(shí)功能不同
HSE體系僅是石油組織范圍內(nèi)的國(guó)際慣例做法,建立了HSE體系,就可能參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)實(shí)功能很強(qiáng)。而OSHMS,從當(dāng)前來(lái)講,還僅是一種由ILO提出的職業(yè)安全衛(wèi)生理念和方法,它對(duì)企業(yè)不是行為標(biāo)準(zhǔn),而是管理要求,不是強(qiáng)制企業(yè)安全衛(wèi)生狀況一定達(dá)到很高水平,而是支持企業(yè)形成一種通過(guò)不斷改進(jìn)工作,實(shí)現(xiàn)螺旋式上升管理,使企業(yè)不斷達(dá)到更高目標(biāo)的機(jī)制。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在《職業(yè)安全健康體系指導(dǎo)意見(jiàn)》中確定的工作原則明確規(guī)定:一是國(guó)家鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)安全管理體系,成為企業(yè)全面管理的一部分;二是用人單位自愿建立和保持職業(yè)安全健康管理體系,鼓勵(lì)員工及其代表參加參與此項(xiàng)活動(dòng)。
2.5長(zhǎng)遠(yuǎn)約束功能不同
HSE體系僅是石油組織范圍內(nèi)的慣例做法,而OSHMS卻是在世界范圍內(nèi)廣泛推行的理念和方法,可以預(yù)想,在不遠(yuǎn)的將來(lái),只建立HSE體系而沒(méi)有建立OSHMS體系的石油企業(yè),是無(wú)法進(jìn)行行業(yè)外競(jìng)爭(zhēng)的。