前言 本標準是為了滿足石油工業(yè)與國際市場接軌的需要,完善我國石油天然氣加工工藝危害管理,根據(jù)美國石油學(xué)會標準API RP 750《工藝危害管理》(1990年1月,第1版)進行編寫的,在技術(shù)內(nèi)容上與之等效。 本標準根據(jù)GB/T 1.1—1993的要求,對標準格式進行了修改。與API RP 750相比,在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上盡量遵循了原標準。SPI RP 750涉及到了一些美國聯(lián)邦、州的法規(guī)和條例,與我國國情不相適應(yīng),本標準對涉及這方面的內(nèi)容進行了刪改。本標準增加了“范圍”一章,并在適用范圍上做了適當(dāng)調(diào)整。引用標準和定義分別成為一章,把原標準的1.5條“參考出版物”放在附錄D中,刪去了原標準中的第13章“參考文獻”。本標準對物質(zhì)危害的定義做了調(diào)整。本標準刪去了一些與主題內(nèi)容無關(guān)的內(nèi)容,包括:扉頁、政策性聲明,以及某些僅作為信息參考的“引用”文件(詳見各頁的“采用說明”)。 本標準的附錄A、附錄B都是標準的附錄; 本標準的附錄C、附錄D都是提示的附錄。 本標準由石油工業(yè)安全專業(yè)標準化技術(shù)委員會提出并歸口。 本標準起草單位:新疆獨山子石油化工總廠乙烯廠。 本標準主要起草人 蔣綠強 杜鴻杰 王書 陳建設(shè) 張勇 李志勇 董國永 1 范圍 本標準規(guī)定了石油天然氣加工設(shè)施的設(shè)計、施工、開工、操作、驗收、維護和改造過程中的工藝危害管理的基本原則。 本標準適用于使用、生產(chǎn)、加工或儲存具有潛在災(zāi)害性泄漏的石油、天然氣或其中間產(chǎn)品及易燃、易爆、有毒、有害危險物質(zhì)的設(shè)施。 本標準不適用于: a)用于分配、批發(fā)、零售的商業(yè)經(jīng)營; b)液化天然氣(LNG)設(shè)施和管道以及運輸作業(yè); c)油和氣的鉆井、服務(wù)、生產(chǎn)設(shè)施和經(jīng)營; d)不包括在附錄B(標準的附錄)中的天然氣加工設(shè)施; e)作為燃料就地使用烴類儲存設(shè)施; f)在常壓未經(jīng)冷卻工冷凍情況下不起反應(yīng)的易燃和可燃散裝液體物料的儲存和轉(zhuǎn)運。 液化石油氣的儲存設(shè)施包括地下儲罐的地面設(shè)施都在本標準范圍之內(nèi),除非專門注明不包括在上述d)中。 2 引用標準 下列標準所包含的條文,通過在本標準中引用而構(gòu)成為本標準的條文。本標準出版時,所示版本均為有效。所有標準都會被修訂,使用本標準的各方應(yīng)探討使用下列標準最新版本的可能性。 SY/T4808-92 海上生產(chǎn)平臺上部設(shè)施安全系統(tǒng)的基本分析、設(shè)計、安裝和測試的推薦作法 3 定義 本標準采用下列定義。 3.1災(zāi)害性泄漏 catastrophic release 含有一種或多種危險物質(zhì)的大量泄漏,它可以給在操作現(xiàn)場內(nèi)外的人員帶來嚴重危害,并無法控制其危害的蔓延。 3.2關(guān)鍵設(shè)備 critical equipment 指容器、機械設(shè)備、管道、報警器、連鎖裝置以及控制器等由管理部門確定為防止災(zāi)害性泄漏發(fā)生起重要作用的設(shè)備 3.3危險物質(zhì)1] dangerous substance 指符合下列規(guī)定的物質(zhì): a)根據(jù)事故泄漏情況和物料性質(zhì),發(fā)生泄漏并在幾分鐘內(nèi)即可達到5t以上的氣體或蒸氣時將造成危害的易燃易爆物質(zhì)[見附錄C(提示的附錄)和附錄B(標準的附錄)]; b)物質(zhì)危害指數(shù)(SHI)大于500[見附錄A(標準的附錄)],并且使用和儲存的數(shù)量能使作業(yè)環(huán)境中的含量超過門限量的有毒物質(zhì)。 采用說明: 1] 危險物質(zhì)的定義中,a)和b)兩項在原標準“范圍”一節(jié)中,本標準為了敘述的需要進行了調(diào)整。 3.4設(shè)施 facility 由建筑物、容器和設(shè)備等組成。由于它們相互連接或相鄰,且用于危險物質(zhì)的使用、儲存、生產(chǎn)、裝運或移動過程,因此它們與災(zāi)害性泄漏有關(guān)。 3.5工藝過程 process 指在含有危險物質(zhì)的設(shè)施中使用、儲存、生產(chǎn)、裝運或移動危險物質(zhì)的一系列活動。 3.6工藝危害分析 process hazard analysis 利用一項或多項分析技術(shù),對工藝危害進行識別與評價。 3.7嚴重危險 serious danger 指在工作地點內(nèi)外的人員造成嚴重傷害的潛在性,它包括災(zāi)害性泄漏立即造成或慢性影響造成的對人員健康永久性傷害。 3.8物質(zhì)危害指數(shù) the substance hazard index(SHI) 指為客觀鑒別災(zāi)害性泄漏中的有毒化學(xué)劑或物質(zhì)而導(dǎo)出的一種指數(shù),此指數(shù)是蒸氣壓和毒性的簡單函數(shù)。物質(zhì)的蒸氣壓越高,在泄漏時越容易進入大氣;物質(zhì)的毒性越大,出現(xiàn)危害所需的濃度就越低,物質(zhì)危害指數(shù)就越高。有關(guān)SHI更詳細的定義見附錄A(標準附錄)。 3.9門限量 threshold quantity 指一旦發(fā)生泄漏,在1h或更少的暴露時間內(nèi)就能導(dǎo)致嚴重危害的有毒物質(zhì)的量。宜使用工程鑒定和可行的擴散模型技術(shù)對設(shè)施的門限量進行估計。 3.10 無控制發(fā)展 uncontrolled developments 指那些發(fā)展迅速,超出正常預(yù)期范疇的操作事故,難以預(yù)防,只能實施某種用于對付緊急情況發(fā)生的措施。 4 概述 4.1目標和管理系統(tǒng) 工藝危害管理的目的在于防止災(zāi)害性泄露,這可以通過以下11個方面的工藝危害管理系統(tǒng)來實現(xiàn): a)工藝安全資料; b)工藝危害分析; c)變更管理; d)操作規(guī)程 e)安全工作作法; f)培訓(xùn); g)關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量及機械完好的保證; h)開工前的安全檢查; i)應(yīng)急反應(yīng)和控制; j)工藝事故調(diào)查; k)工藝危害管理系統(tǒng)的核查。 4.2原則 本標準以下列的原則為基礎(chǔ): a)有災(zāi)害性泄漏可能性的設(shè)施的設(shè)計、制造和維護符合相應(yīng)的工業(yè)法規(guī)和公認的標準; b)工藝危害的管理是一個設(shè)施的設(shè)計、建造、操作和維護的整體組成部分之一; c)行政管理的支持對于工藝危害的管理全面成功是必不可少的,地方管理部門要確保本標準所規(guī)定的管理系統(tǒng)得到順利實施; d)通過定期審查,使工藝危害管理系統(tǒng)保持和體現(xiàn)最新的情況,以保證有效的實施; e)工藝危害管理要使商業(yè)干擾減少到最低程度。 5 工藝安全資料 5.1概述 應(yīng)用本標準的設(shè)施宜編制并保存一套完善的工藝安全資料,為鑒別和了解與工藝有關(guān)的危害提供依據(jù)。它宜包括對所有物料造成的危害作出評價,包括毒性的資料、允許暴露的極限、物理數(shù)據(jù)、熱和化學(xué)穩(wěn)定性數(shù)據(jù)、反應(yīng)數(shù)據(jù)、腐蝕性數(shù)據(jù),以及由于物料無意中的混合而造成的危害后果。工藝安全資料還宜包括工藝和設(shè)計資料。工藝安全資料的單獨部分可以以不同形式存在于不同地方,并在匯編中注明來源。 5.2工藝設(shè)計資料 5.2.1工藝設(shè)計資料包括方框或簡化的工藝流程圖,工藝化學(xué),預(yù)定最大儲量,適用的溫度、壓力、流量和組分的允許上下限,以及與安全有關(guān)的偏差影響。如有工藝設(shè)計物料和能量平衡,也宜包括進去。 5.2.2改變工藝設(shè)計時,工藝設(shè)計資料宜按第7章予以修正。 5.2.3在缺少原始的工藝設(shè)計資料時,可以結(jié)合詳細的工藝危害分析進行資料編制。 5.3機械設(shè)計資料 5.3.1機械設(shè)計資料應(yīng)包括制造材料、配管和儀表流程圖[工藝和儀表流程圖(簡稱為P&ID)],電氣區(qū)域劃分,放空系統(tǒng)設(shè)計及依據(jù),通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計、設(shè)備和管道規(guī)格,停工和連鎖系統(tǒng)的說明以及設(shè)計遵守的標準。當(dāng)發(fā)生變更時,本資料宜按第7章進行修改。 5.3.2在設(shè)計準備階段,機械設(shè)計應(yīng)根據(jù)有效的和確認的標準和規(guī)程進行設(shè)計,或在缺少這些標準和規(guī)程的情況下,機械設(shè)計也應(yīng)與公認的或通常接受的工程作法相一致。當(dāng)機械設(shè)計與相應(yīng)的標準和規(guī)范不一致時,其偏差和設(shè)計依據(jù)宜以文件形式記錄下來。當(dāng)工藝危害性分析和其他審查顯示出現(xiàn)有的設(shè)備是根據(jù)已廢止的標準、規(guī)程或作法進行設(shè)計和制造時,應(yīng)采取措施以保證設(shè)備符合使用要求。 5.3.3一旦缺少原始的機械設(shè)計資料,可以根據(jù)現(xiàn)有的設(shè)備及檢驗記錄來編制資料。 5.4操作知識 應(yīng)采取措施以保證每個有工藝管理責(zé)任的個人都通曉相應(yīng)于他(或她)的職責(zé)的工藝安全操作知識。 6 工藝危害分析 6.1應(yīng)用 凡應(yīng)用本標準的任何設(shè)施都應(yīng)進行工藝危害分析。 分析的目的是為了通過鑒定、評價從而控制可能導(dǎo)致泄漏的事件,將危險物質(zhì)泄漏發(fā)生的可能性和危害后果減小到最低程度。 6.2方法 6.2.1概述 工藝危害分析宜采用SY/T4808中所推薦的有序的、系統(tǒng)的方法1]。工藝危害分析宜包括6.2.2~6.2.4所述的基本步驟。 采用說明: 1] 該條的原文是:工藝危害分析(PHA)宜采取那些由參考文獻1或2或APIRP14C所推薦的系統(tǒng)的方法。 6.2.2鑒別 宜以類似設(shè)施的工藝安全資料、專業(yè)知識和經(jīng)驗為基礎(chǔ)來鑒別可能引起災(zāi)害性泄漏的事件。 6.2.3評價 選用適當(dāng)?shù)亩ㄐ曰蚨考夹g(shù)對事故發(fā)生的可能性及后果進行評價。 6.2.4供選擇的比較方案 宜對減少事故發(fā)生和減輕事故后果的可行的變更進行鑒定。 6.3初始分析 6.3.1對現(xiàn)有設(shè)施的工藝危害分析宜按優(yōu)先次序進行。確定優(yōu)先次序時應(yīng)考慮以下幾個因素: a)物質(zhì)危害指數(shù)值高或大量的有毒、易燃、爆炸性物質(zhì); b)鄰近人口稠密的地區(qū)或有大量工人的廠區(qū); c)工藝復(fù)雜性,包括強烈的放熱反應(yīng)或二次反應(yīng); d)苛刻的操作條件,如高溫、高壓或可以導(dǎo)致嚴重腐蝕或侵蝕的條件。 6.3.2新工藝或設(shè)施的工藝危害分析以及由工藝危害分析得出的推薦意見,應(yīng)在開工前完成。 新工藝或設(shè)施的工藝危害分析應(yīng)特別考慮下列各項: a)原有的工藝經(jīng)驗; b)設(shè)計情況,如設(shè)計周期縮短、設(shè)計組發(fā)生變動,或正在進行中項目的設(shè)計情況。 6.4定期分析 工藝危害分析應(yīng)定期檢查并修正,典型的檢查間隔為三年至十年。制定檢查次數(shù)時宜考慮6.3.1中所列的優(yōu)先次序因素、技術(shù)或設(shè)施的變更(見第7章)等。管理部門應(yīng)制定完成這項工作的計劃。 6.5分析小組 從事初始和定期工藝危害分析的小組應(yīng)由熟悉工程、操作、設(shè)計、工藝及其他相關(guān)專業(yè)人員組成。小組中至少有一名成員對所用的工藝危害分析技術(shù)十分熟悉,并且至少有一名成員沒有參加原始設(shè)計。小組成員應(yīng)熟悉所分析工藝的細節(jié)或具有相關(guān)知識。 6.6分析報告 應(yīng)編制一份書面的工藝危害管理分析報告,陳述分析小組的研究結(jié)果和建議。管理部門應(yīng)建立提交報告中的研究結(jié)果和建議的制度,用文件表明所采取的措施,并將研究結(jié)果和建議通知給有關(guān)人員。 7 變更的管理 7.1概述 為了提高效率、改進可操作性和安全性、適應(yīng)技術(shù)革新以及實現(xiàn)機械上的改進,一套設(shè)施可以不斷改造。由于操作需要可能做一些接頭、旁路或其他臨時性修理,其中一些變更會帶來新的危害或危及原設(shè)計中的安全措施。由于加工設(shè)施固有的復(fù)雜性,必須注意了解變更與工藝安全的關(guān)系。因此應(yīng)建立適當(dāng)?shù)墓に囄:芾硐到y(tǒng),以幫助鑒別并控制由于變更而引起的危害。 7.2變更形式 7.2.1概述 設(shè)施的變更有兩種形式:技術(shù)變更和設(shè)施變更。雖然有些變更可能是次要的,對危及工藝安全的可能性很小,但所有變更都具有破壞可能性。 7.2.2技術(shù)變更 每當(dāng)發(fā)生工藝或機械設(shè)計的變更時都會引起技術(shù)上的變更。原料、催化劑、產(chǎn)品規(guī)格、副產(chǎn)品或廢品、設(shè)計儲存量、儀表和控制系統(tǒng)或施工材料的變更等,也可能導(dǎo)致技術(shù)變更。技術(shù)變更有以下幾種典型例子: a)新設(shè)施項目,其中包括與現(xiàn)有裝置的連接和設(shè)備的改進; b)提高設(shè)施生產(chǎn)能力或適應(yīng)不同原料或產(chǎn)品的項目; c)操作條件的重大變更,包括與原工藝和機械設(shè)計不同的壓力、溫度、流速或工藝條件; d)設(shè)備的變更,包括增加新設(shè)備及現(xiàn)有設(shè)備的改造;這些可能包括報警、儀表配置和控制系統(tǒng)的變更; e)工藝或設(shè)備的改進會引起設(shè)施的安全排放要求的變化。這些可能包括提高加工能力、在較高的溫度或壓力下操作、擴大設(shè)備尺寸或因設(shè)備的增加而帶來更大的安全排放要求; f)用旁路連接正常運行的設(shè)備; g)操作規(guī)程的變更,包括開工、正常停工以及緊急停工步驟的變更; h)根據(jù)第6章所述的工藝危害分析而引起的工藝、機械設(shè)計或操作步驟的變更; i)新的添加劑的應(yīng)用(例如防腐劑、防垢劑、防泡劑等的應(yīng)用)。 7.2.3設(shè)施變更 每當(dāng)發(fā)生機械變更就會引起設(shè)施的變更,這些變更不必表示在工藝和儀表流程圖上,臨時性接頭或更換零部件并不表示設(shè)施的變更。具體地說,設(shè)施變更包括以下幾點: a)更換與原設(shè)備不同的設(shè)備或機器; b)臨時的配管、接頭或軟管; c)管夾; d)臨時的公用設(shè)施接頭; e)對工藝物料、催化劑反應(yīng)劑的另一種供料方式,如通過設(shè)施范圍內(nèi)的臨時容器或儲罐; f)臨時的電氣設(shè)備或接頭。 7.3管理變更 管理部門宜建立和實施管理技術(shù)和設(shè)施變更的書面程序。這些程序應(yīng)足夠靈活以適應(yīng)較大及較小的變更,還要易懂、好用。這些程序應(yīng)考慮以下的因素: a)提議變更的工藝或機械設(shè)計的依據(jù); b)提議變更中的安全、健康和環(huán)境情況的分析,包括相應(yīng)的工藝危害分析。對提議變更的單獨的、有關(guān)聯(lián)的上、下游設(shè)施的影響進行審查; c)操作規(guī)程的必要修改; d)將提議變更及其結(jié)果通知給有關(guān)人員; e)提議變更的必要文件; f)變更持續(xù)的時間; g)所需的上級認可。 8 操作規(guī)程 8.1操作規(guī)程的內(nèi)容 包括下列資料的書面操作規(guī)程應(yīng)提供給應(yīng)用本標準的設(shè)施。 a)負責(zé)設(shè)施操作區(qū)的人員崗位; b)與每套設(shè)施工藝安全資料一致的明確的安全操作指令; c)下列操作階段的操作條件和步驟: 1)試車; 2)正常操作; 3)必要的臨時操作; 4)應(yīng)急操作,包括應(yīng)急停工以及實施這些步驟的人員的崗位; 5)正常停工; 6)檢修后的開工; d)從5.2.1規(guī)定的資料中得出的操作極限(其中考慮了安全要求),作如下敘述: 1)偏差的影響; 2)糾正或避免偏差所需要的步驟; 3)安全系統(tǒng)及其作用; e)安全及工業(yè)衛(wèi)生應(yīng)包括以下方面; 1)工藝所用材料的危害及其性質(zhì); 2)防止暴露的特殊預(yù)防措施,包括工程控制及人身防護裝備; 3)如發(fā)生身體接觸或人員暴露于危險環(huán)境中時應(yīng)采取的控制措施; 4)任何特殊或獨特的危害。 8.2損失和規(guī)程的完成 對于新的或改造過的設(shè)施,在開工前應(yīng)完成8.1所述的操作規(guī)程。 8.3定期審查 當(dāng)技術(shù)或設(shè)施發(fā)生變更后,宜按第7章審查操作規(guī)程。此外應(yīng)定期檢查操作規(guī)程以保證操作規(guī)程能反映最新的操作作法,審查的次數(shù)應(yīng)與所出現(xiàn)的危害程度相適應(yīng)。典型的審查間隔為三至五年。操作規(guī)程的審查或修改宜有文件記錄。 9 安全工作作法 9.1概述 應(yīng)制定安全工作作法以保證操作、維護和改造的安全實施以及可影響工藝安全的材料和物質(zhì)的控制。這些安全工作作法通常以書面形式應(yīng)用到整個場所。對于新的及改造過的設(shè)施,這些工作作法在開工前就應(yīng)實施。 9.2工作的安全實施 為操作、維護及改造的安全實施,應(yīng)提供安全工作作法,特別是包括工藝設(shè)備或配管的開口、電源和機械能源的閉鎖和加標簽與引燃源有關(guān)的工作、受限制地區(qū)的人口、以及吊車和類似重型設(shè)備的使用。工作核準制度應(yīng)是安全工作作法的一個要素。 工作作法應(yīng)符合任何適用的國家、地方和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定的最新條款1]。 采用說明: 1] 該條的原文是:工作作法應(yīng)符合任何適用的美國聯(lián)邦、州或地方法規(guī)的最新條款。 9.3材料的控制 可能影響工藝安全的原材料、催化劑以及其他工藝材料應(yīng)予以鑒定。對工藝安全關(guān)鍵的技術(shù)要求和材料的庫存量應(yīng)予以確定編制明細表。應(yīng)建立質(zhì)量控制程序以保證接收和使用的經(jīng)鑒定的所有材料都符合技術(shù)要求。 10 培訓(xùn) 10.1概述 應(yīng)對所有負責(zé)設(shè)施操作的人員,根據(jù)他們的職務(wù)和責(zé)任進行培訓(xùn)。宜按第8章推薦的操作規(guī)程,包括技術(shù)和設(shè)施的變更來確定培訓(xùn)內(nèi)容。 10.2上崗培訓(xùn) 對操作人員宜編制資格審查準則。編制的培訓(xùn)計劃應(yīng)保證所選定的設(shè)施的操作人員能擁有所需技能從而能夠履行他們的職責(zé),包括開工和停工等重大操作的知識和技能。 10.3定期培訓(xùn) 要對設(shè)施操作人員進行定期性培訓(xùn)以保證他們理解并遵守設(shè)施現(xiàn)行的操作規(guī)程。定期培訓(xùn)至少每三年一次。同時宜進行經(jīng)常性的崗位培訓(xùn)。 10.4變更的聯(lián)系 當(dāng)每個按第8章編制的操作規(guī)程發(fā)生變更時,所有操作人員都應(yīng)在新操作設(shè)施開工之前就已培訓(xùn)完畢或熟悉變更的情況。 10.5教師的資格 應(yīng)編制書面標準和程序以保證教師合格。 10.6培訓(xùn)檔案 培訓(xùn)情況宜做好記錄并存檔。 11 關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量及機械完好的保證 11.1概述 遵守本標準的任一設(shè)施的關(guān)鍵設(shè)備,應(yīng)按照運行要求設(shè)計、制造、安裝及維護。 11.2制造 在制造期間應(yīng)制定并實施跟蹤關(guān)鍵設(shè)備的書面質(zhì)量控制程序以保證材料及制造都遵循設(shè)計規(guī)范。 11.3安裝 為保證設(shè)備的安裝符合設(shè)計規(guī)范及制造廠家的說明,在開工前宜根據(jù)不同設(shè)備制定并實施相應(yīng)的核查和檢驗步驟。 11.4維護制度 為保證正在運行的機械的完好性,應(yīng)制定并實施包括適當(dāng)檢驗和試驗在內(nèi)的關(guān)鍵設(shè)備的維護制度。維護制度宜包括以下內(nèi)容: a)保證機械設(shè)備完好性的維護步驟和操作作法1]; b)維護人員的培訓(xùn); c)保證維護用材料和備用設(shè)備及部件符合設(shè)計規(guī)范的質(zhì)量控制程序; d)保證維護人員和承包人員合格的程序; e)根據(jù)第7章的要求對所有技術(shù)和設(shè)施的變更進行審查和實施的程序。 11.5試驗和檢驗 應(yīng)制定關(guān)鍵設(shè)備的試驗和檢驗制度,這些制度包括下列項目: a)一份要進行試驗和檢驗的關(guān)鍵設(shè)備、系統(tǒng)的表。它應(yīng)包括壓力容器和儲罐、主要管道、安全泄放系統(tǒng)和設(shè)備、緊急停車系統(tǒng)、關(guān)鍵控制、報警系統(tǒng)和連鎖裝置。表中應(yīng)規(guī)定試驗和檢驗的方法和次數(shù)、允許極限以及通過測試和檢驗的準則; b)試驗和檢驗步驟應(yīng)符合通常驗收標準和規(guī)程2]; c)試驗和檢驗應(yīng)有文件記錄,為了確定試驗、檢驗和預(yù)防性維護次數(shù),記錄的文件宜在設(shè)備使用期內(nèi)保存完好; d)改正超出允許極限的設(shè)備缺陷或操作的程序; e)建立審查和批準試驗和檢驗修正的制度。 采用說明: 1] 略去“見API Publ 2007”。 2] 該條的原文是:按照通常驗收標準和規(guī)程的試驗和檢驗步驟,如API的“煉油廠設(shè)備檢驗導(dǎo)則”。 12 開工前的安全檢查 對應(yīng)用本標準新建和改進的設(shè)施應(yīng)進行開工前的安全檢查,主要包括下列要求: a)施工符合技術(shù)規(guī)范; b)安全、操作、維護和應(yīng)急方案已建立并得到實施; c)適當(dāng)?shù)目紤]并完成了工藝危害分析建議; d)操作人員的培訓(xùn)已完成。 13 應(yīng)急反應(yīng)和控制 13.1應(yīng)急計劃 應(yīng)根據(jù)有關(guān)國家、地方和行業(yè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定制定企業(yè)的應(yīng)急計劃1]。 采用說明: 1] 該條的原文是:根據(jù)下列最新的職業(yè)安全和健康管理局法規(guī)應(yīng)制定緊急行動計劃: a.“人員緊急計劃及防火計劃”(美國聯(lián)邦法規(guī)第29號規(guī)程第1910部分,38(a)章); b.“危害廢料管理及緊急反應(yīng)”(美國聯(lián)邦法規(guī)第29號規(guī)程第1910部分,120章)、“消防隊”(美國聯(lián)邦法規(guī)第9號規(guī)程第1910部分,156章)。如果設(shè)立了消防隊,他們必須遵守現(xiàn)行的“消防隊”的“職業(yè)安全和健康管理局”要求(聯(lián)邦法規(guī)29號規(guī)程第1910部分,156章)。 13.2應(yīng)急控制中心 建立并裝備一個包括下列內(nèi)容的應(yīng)急控制中心: a)工廠平面布置圖和周圍地區(qū)圖; b)工藝工程圖,包括消防水系統(tǒng); c)應(yīng)急照明; d)應(yīng)急通訊系統(tǒng); e)適當(dāng)?shù)膮⒖假Y料,至少應(yīng)包括下列資料 1)應(yīng)急計劃; 2)需要報告的政府機構(gòu)一覽表; 3)企業(yè)人員電話號碼表; 4)技術(shù)資料(例如材料安全數(shù)據(jù)表、程序及手冊等); f)應(yīng)急反應(yīng)使用的設(shè)備一覽表(包括位置)和互救信息; g)氣象數(shù)據(jù)。 13.3緊急通知 在可行的場合,應(yīng)制定一個計劃以履行報告及國家、地方和行業(yè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定的應(yīng)答要求。 14 工藝事故調(diào)查 14.1概述 14.1.1對有可能造成或?qū)е聻?zāi)害性泄漏的工藝事故應(yīng)進行調(diào)查??紤]到事故現(xiàn)場、人員和環(huán)境的保護以及保持和獲得重要證據(jù),調(diào)查應(yīng)盡早開始,并在幾天之內(nèi)規(guī)范起來。調(diào)查的目的在于從事故中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),防止相同事故的再次發(fā)生、并幫助防止類似事故。 14.1.2應(yīng)成立一個事故調(diào)查小組,小組由熟悉工藝技術(shù)、事故調(diào)查技術(shù)的人員和其他有關(guān)的專業(yè)人員組成。 14.1.3工藝事故的調(diào)查應(yīng)按適用的國家、地方或行業(yè)的規(guī)定進行1]。 14.2事故調(diào)查 事故調(diào)查應(yīng)從以下幾個方面進行: a)事故的性質(zhì); b)事故起因; c)由于調(diào)查結(jié)果而認定的推薦性的變更。 14.3善后工作 14.3.1調(diào)查的結(jié)果應(yīng)由工廠保存,以供下一次工藝危害分析使用。 14.3.2管理部門應(yīng)建立一個系統(tǒng)來確認和編制對每一個結(jié)果的反應(yīng)的文件以保證完成意見一致的行動。 14.3.3應(yīng)當(dāng)考慮把調(diào)查的結(jié)論提供給企業(yè)的類似設(shè)施,在某種情況下與本行業(yè)共享這份資料。 15 工藝危害管理系統(tǒng)的核查 15.1概述 為保證有效地實行工藝危害管理,應(yīng)對第5至14章所述的工藝危害管理的十個方面進行定期核查。核查小組應(yīng)由一個或多個懂得工藝知識的人員和其他必要的專業(yè)人員組成。建議三至五年進行一次核查。 15.2核查報告 核查小組應(yīng)向設(shè)施管理人員提供一份核查結(jié)果報告。管理部門應(yīng)制訂一個制度以對核查結(jié)果的適當(dāng)反應(yīng)做出決定并編制成文,而且保證獲得滿意的解決。核查報告至少應(yīng)保留到下一次核查完成。 采用說明: 1] 該條原文是:在適當(dāng)情況下,應(yīng)考慮制定一項“工作進程中的特權(quán)”,它包括在事故調(diào)查期間編制任何文件或在辯護人—當(dāng)事人的特權(quán)下進行全面的調(diào)查。