根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)［2002］85號(hào)文件“關(guān)于印發(fā)《2002年度工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃》的通知”的要求，由中國(guó)建筑科學(xué)研究院、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑節(jié)能專業(yè)委員會(huì)為主編單位，會(huì)同全國(guó)21個(gè)單位共同編制本標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，編制組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)了制定不同地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，吸收了發(fā)達(dá)國(guó)家編制建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的最新成果，認(rèn)真研究分析了我國(guó)公共建筑的現(xiàn)狀和發(fā)展，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過反復(fù)討論、修改和完善，最后召開全國(guó)性會(huì)議邀請(qǐng)有關(guān)專家審查定稿。