l 范圍
　　本導(dǎo)則規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的基本要求、程序、內(nèi)容以及評(píng)價(jià)方法的選擇原則。
　　本導(dǎo)則適用于在我國(guó)境內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目(工程)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。
　　2 引用標(biāo)準(zhǔn)
　　下列標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)定、辦法)所包含的條文，通過(guò)在本導(dǎo)則中的引用而構(gòu)成為本導(dǎo)則的條文。本導(dǎo)則出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本導(dǎo)則的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)定、方法)最新版本的可能性。
　　GBl2801-91生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則
　　GB/T15236-94職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)
　　中華人民共和國(guó)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定 勞動(dòng)部令第3號(hào)
　　中華人民共和國(guó)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法 勞動(dòng)部令第10號(hào)
　　3 定義
　　本導(dǎo)則采用下列定義
　　3.1 建設(shè)項(xiàng)目(工程) construction project
　　新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目(工程)的簡(jiǎn)稱。
　　3.2 勞動(dòng)安全衛(wèi)生1abour safety and health
　　以保障職工在勞動(dòng)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。
　　同義詞：職業(yè)安全衛(wèi)生
　　3．3 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià) forecast evaluation of labur safety and health
　　項(xiàng)目建設(shè)前對(duì)建設(shè)項(xiàng)目(工程)可行性研究報(bào)告方案從勞動(dòng)安全衛(wèi)生角度進(jìn)行的預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。
　　3．4 危險(xiǎn)因素 hazardous factors
　　能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素。
　　3．5 有害因素 harmful factors
　　能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。
　　3．6 有害物質(zhì) harmful substances
　　化學(xué)的、物理的、生物的等能危害職工健康的所有物質(zhì)的總稱。
　　3.7 有毒物質(zhì) toxic substances
　　作用于生物體，能使機(jī)體發(fā)生暫時(shí)或永久性病變，導(dǎo)致疾病甚至死亡的物質(zhì)。
　　3．8 評(píng)價(jià)單元unit of evaluation
　　根據(jù)評(píng)價(jià)的要求而劃定的在工藝和設(shè)備布置上相對(duì)獨(dú)立的作業(yè)區(qū)域。
　　3．9 危險(xiǎn)程度 hazardous degree
　　對(duì)人造成傷亡和對(duì)物造成突出性損壞的尺度。
　　3．10 危害程度 endanger degree
　　影響職工身體健康、導(dǎo)致中毒、疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的尺度。
　　4 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的基本要求
　　建設(shè)項(xiàng)目(工程)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)是在具有該建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和工藝流程、主要設(shè)備和布置等資料的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)比法，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和危險(xiǎn)、危害程度，提出合理可行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對(duì)策，作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。
　　5 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)程序
　　5．1 前期準(zhǔn)備工作
　　立題、組建課題組、初步了解被評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目、收集有關(guān)資料。
　　5．2 編制勞動(dòng)安全衛(wèi)生頸評(píng)價(jià)大綱
　　在前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上分析危險(xiǎn)因素和有害因素，選擇評(píng)價(jià)方法，并根據(jù)評(píng)價(jià)的要求確定評(píng)價(jià)的單元，編制建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生頸評(píng)價(jià)大綱。
　　5．3 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)大綱的評(píng)審
　　建設(shè)項(xiàng)目(工程)主管勞動(dòng)行政部門(mén)和建設(shè)單位主管部門(mén)共同組織有關(guān)專(zhuān)家、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱進(jìn)行評(píng)審，由專(zhuān)家組提出書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。
　　5．4 編制勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告
　　根據(jù)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱和專(zhuān)業(yè)評(píng)審意見(jiàn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，類(lèi)比工程數(shù)據(jù)測(cè)試，實(shí)驗(yàn)室分析，數(shù)據(jù)運(yùn)算處理，結(jié)果分析比較，在此基礎(chǔ)上根據(jù)相關(guān)性、類(lèi)推性和慣性原理編制建設(shè)項(xiàng)目(工程)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
　　5．5 審定勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告
　　建設(shè)項(xiàng)目(工程)主管勞動(dòng)行政部門(mén)和建設(shè)單位主管部門(mén)共同組織參加勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱評(píng)審的專(zhuān)家及有關(guān)人員，對(duì)送審的建設(shè)項(xiàng)目工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審定，由專(zhuān)家組提出書(shū)面審定意見(jiàn)。
　　5．6 修改勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告
　　編制單位根據(jù)專(zhuān)家組提出的審定意見(jiàn)，自主修改、完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
　　5．7 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審批
　　建設(shè)項(xiàng)目(工程)主管勞動(dòng)行政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家組的審定意見(jiàn)和修改后的勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告作出批復(fù)。
　　6 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱的主要內(nèi)容和要求
　　6．1 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱的主要內(nèi)容
　　6．1．1 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)主要依據(jù)
　　中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部第3號(hào)令、建設(shè)項(xiàng)目(工程)可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件等資料、有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)合同。
　　6．1．2 建設(shè)項(xiàng)目(工程)概況
　　建設(shè)項(xiàng)目(工程)的選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、主要原材料及其消耗量、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施等。
　　6．1．3 主要危險(xiǎn)因素、有害因素分析
　　原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、溶劑、催化劑等物質(zhì)的危險(xiǎn)、危害性分析，工藝條件、工藝過(guò)程、工藝布置，主要設(shè)備設(shè)施等工藝方面的危險(xiǎn)、危害性分析。
　　6．1．4 評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單元的確定
　　根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目(工程)的主要危險(xiǎn)因素、有害因素分析，按照科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性的原則，選擇一種或幾種評(píng)價(jià)方法，根據(jù)評(píng)價(jià)方法的要求確定評(píng)價(jià)的單元。
　　6．1．5 勞動(dòng)安全衛(wèi)生對(duì)策措施的主要思路
　　6．1．5．1 建筑及場(chǎng)地布置方面的對(duì)策措施；
　　6．1．5．2 工藝及設(shè)備方面的對(duì)策措施；
　　6．1．5．3 勞動(dòng)安全衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)方面的對(duì)策措施；
　　6．1．5．4 勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理方面的對(duì)策措施；
　　6．1．5．5 其它綜合性措施。
　　6．1．6 預(yù)評(píng)價(jià)工作的進(jìn)度安全
　　6．2 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱的要求
　　目的性明確、危險(xiǎn)，有害因素分析確切，評(píng)價(jià)方法選擇恰當(dāng)、適用，評(píng)價(jià)單元確定合理，預(yù)測(cè)工作的深度要滿足預(yù)評(píng)價(jià)要求。
　　7 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容和要求
　　7．1 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容
　　7．1．1 概述
　　7．1．1．1 編制勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的依據(jù)。
　　7．1．1．2 建設(shè)單位簡(jiǎn)介。
　　7．1．1．3 建設(shè)項(xiàng)目(工程)概況。
　　7．1．2 生產(chǎn)工藝和危險(xiǎn)、有害因素分析。
　　7．1．2．1 生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介。
　　7．1．2．2 危險(xiǎn)、有害因素分析。
　　7．1．3 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單元。
　　7．1.4 主要危險(xiǎn)因素、有害因素的定性、定量評(píng)價(jià)
　　7．1．4．1 定性(或定量)評(píng)價(jià)。
　　7．1．4．2 預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析。
　　7．1．5 勞動(dòng)安全衛(wèi)生對(duì)策措施
　　按照勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱中確定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生對(duì)策措施,分為可行性研究報(bào)告中已提出的和建議補(bǔ)充的兩個(gè)方面具體列出。
　　7．1.6 預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論
　　在對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果分析歸納的基礎(chǔ)上，作出預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論。
　　7．2 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的要求
　　預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容全面，條理清楚，數(shù)據(jù)完整，取值合理，提出的勞動(dòng)安全衛(wèi)生對(duì)策措施具體可行，評(píng)價(jià)結(jié)論客觀公正。
　　8 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的格式
　　8．1 封面
　　8．2 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)資格證書(shū)復(fù)印件
　　8．3 編制單位，單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人，課題組主要人員和審核人。
　　8．4 目錄
　　8．5 前言
　　8．6 正文
　　注：
　　(1)選擇評(píng)價(jià)方法可參見(jiàn)勞動(dòng)部職業(yè)安全衛(wèi)生與鍋爐壓力容器監(jiān)察局組織編寫(xiě)的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)指南》。
　　(2)《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)指南》中已有的評(píng)價(jià)方法可不作介紹，否則應(yīng)寫(xiě)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介。
　　(3)根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素和評(píng)價(jià)方法的不同，可分幾章進(jìn)行評(píng)價(jià)。