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關(guān)于職業(yè)危害的調(diào)研及職業(yè)病防治建議

作者:孔向陽  
評論: 更新日期:2012年04月17日

   我是一名基層安監(jiān)局工作人員,在平時的執(zhí)法中,包括生活中經(jīng)??匆娐殬I(yè)病人的痛苦,我知道生病的滋味是非常痛苦的,對于職業(yè)病人的痛苦是感同身受。于是我就利用下企業(yè)檢查的機會,進行了一次小調(diào)研。希冀能對職業(yè)病防治能起到一點點作用。

   這次調(diào)研通過采訪企業(yè)主和工人實現(xiàn)以下目標:摸清工人群眾對職業(yè)病的認知度;摸清工人群眾對職業(yè)病防治的需求度;摸清企業(yè)主對推進職業(yè)病防治的態(tài)度。通過這次小調(diào)研,通過一段時間的詢問調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)工人群眾對何為職業(yè)病、哪些崗位存在職業(yè)危害、如何防治職業(yè)危害的認知都有了很大提升。群眾特別是受害群眾對職業(yè)病防治的要求十分迫切。大規(guī)模推進職業(yè)病防治工作正當其時。

   目前的整體大環(huán)境非常有利于職業(yè)病防治工作:到2010年,十五計劃最后一年,我國的經(jīng)濟實力已經(jīng)十分強大。目前我國的生產(chǎn)力已經(jīng)極大滿足了日益發(fā)展的人民群眾的物質(zhì)需求,但當前的一些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)力的發(fā)展的需求,迫切需要轉(zhuǎn)變。所以國家提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的政策。順著這個潮流,在當前的社會條件下,建立健全各種職業(yè)病的防治制度,制定各種政策的阻力很小,而推動力很大。

   新時期職業(yè)病防治的推動力

   職業(yè)危害的防治是新時期經(jīng)濟條件下人民群眾的迫切需求。

   以前物質(zhì)條件差的時候,人們只要求能得到一份活計,能養(yǎng)家糊口就可以了,對工作環(huán)境和崗位職業(yè)危害不作他想。現(xiàn)在隨著經(jīng)濟發(fā)展,隨著義務(wù)制教育的成功推行,民智得到了極大提高。勞動人民不再只滿足于“有活干”,在有活干的基礎(chǔ)上更要求“有好活干、活的好”。以前粗放式的、不注重崗位職業(yè)防護的工作環(huán)境已經(jīng)不能滿足人民群眾的新的需求了,這從本質(zhì)上決定了職業(yè)病的防護必須要改變,才能滿足新時代條件下的群眾的新的需求?,F(xiàn)在全國上下對職業(yè)病危害的認識都非常深刻,全國兩會的很多委員們也都代表廣大人民群眾喊出了加大職業(yè)病防治的心聲。

   職業(yè)危害的防治是社會發(fā)展的內(nèi)在需求。

   現(xiàn)在各地的職業(yè)病患者出現(xiàn)一個爆發(fā)式的增加。這是以前簡單粗放的發(fā)展結(jié)出的毒果,已經(jīng)給我們的國家我們的社會造成了巨大傷害。一個職業(yè)病患者需要家庭需要社會對其投入巨大的精力財力物力。這就給家庭和社會造成拖累。不利于社會發(fā)展。不斷加大的職業(yè)危害已經(jīng)成為社會肌體的毒瘤,清除這個毒瘤是社會自身發(fā)展的內(nèi)在需求。

   職業(yè)病防治充分體現(xiàn)人權(quán)的發(fā)展。享有安全、健康的工作環(huán)境是一個公民的人權(quán)。

   職業(yè)病防治遇到的阻力

   企業(yè)主的本性。

   不論是在資本主義社會還是社會主義社會,企業(yè)主都有一個共性,那就是追求剩余價值。這一本性直接導(dǎo)致企業(yè)主在職業(yè)病防治上是被動的。區(qū)別就是在社會主義社會里,我們可以通過宣教,促使企業(yè)主改變,使得職業(yè)病防治的阻力減小。

   工人自身防護意識和防護技能欠缺。

   雖然我國現(xiàn)在已經(jīng)普及了6年義務(wù)教育,現(xiàn)在正在普及9年義務(wù)教育。但是短時間內(nèi),全民文化素質(zhì)仍然有所欠缺。初中沒畢業(yè)就出來打工的人很多,甚至很多人小學(xué)都沒畢業(yè)。這就導(dǎo)致了這些人學(xué)習(xí)能力不強,防護知識和技能掌握不足的現(xiàn)狀。很多人對自身的防護意識特別淡薄,總是等到病發(fā)后才意識到“原來我工作的地方是有毒的”,總是等到到了醫(yī)院了才知道“原來我的病是可以預(yù)防的”。

   以上三點動力,充分的說明了在我國職業(yè)病防治工作已經(jīng)勢在必行了,推行這項工作也正當其時。

   職業(yè)病防護的建議

   1、加強職業(yè)衛(wèi)生宣教。

   加強企業(yè)主要負責人的宣教,加強企業(yè)主或出資人的社會道德感和責任感,促使企業(yè)增加相關(guān)投入。加強企業(yè)工人的職業(yè)衛(wèi)生教育,使工人充分認識到本崗位的職業(yè)危害,并熟練掌握職業(yè)病的防護技能。

   2、成立職業(yè)病防治基金及其基金會。

   職業(yè)病防治基金可作為一項公益性基金運作。由政府部門監(jiān)管,由專業(yè)人士或公益人士負責運營?;疬\作產(chǎn)生的利潤可以用于職業(yè)病防治公共設(shè)備設(shè)施的建設(shè)維護,職業(yè)病人治療費用的報銷,公益性職業(yè)病防治的宣教和咨詢費用等。

   職業(yè)病防治基金的來源由企業(yè)強制性繳納,視其存在職業(yè)危害的方位的多寡和危害程度繳納。

   3、設(shè)立職業(yè)病防治險種。

   設(shè)立職業(yè)病防治保險。企業(yè)強制參保,公民自由參保。按照參保金額,對職業(yè)病的治療費用進行報銷。

   4、銀行建立安全生產(chǎn)信用指數(shù)體系。

   安全信用指數(shù)體系的制定考核及運行機制如同環(huán)保誠信指數(shù)一樣。對企業(yè)的信貸需要參考安全指數(shù),如果企業(yè)連續(xù)幾年發(fā)生事故,安全指數(shù)連續(xù)幾年不達標,銀行堅決不能給貸款。安全指數(shù)連續(xù)過低的,貸款額度適當減少。

   目前,環(huán)保部門要給銀行提供企業(yè)環(huán)保守法、環(huán)保信用的基本情況,為審批貸款提供必備條件;這可以作為我們安全信用指數(shù)體系運作的一個參考。通過安全信用指數(shù),可以從根本上有效的對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行干預(yù),可以有效的使企業(yè)增加安全意識,增加企業(yè)安全投入。對企業(yè)本質(zhì)安全水平的提高有重要的作用。

   職業(yè)健康指數(shù)作為安全信用指數(shù)體系的一個重要的組成部分,將對職業(yè)病防治工作產(chǎn)生一個重大的推動作用。

   在我國,職業(yè)病的危害現(xiàn)在才慢慢的被廣大群眾認識,職業(yè)病防治工作任重而道遠。“天下安康、匹夫有責”,希望以上本人對職業(yè)病防治工作的一點點看法,能對我國職業(yè)病防治工作差生一點點作用。

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