本文所稱的建設(shè)項目是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目。搞好建設(shè)項目中的職業(yè)衛(wèi)生工作,其目的是從職業(yè)病危害的源頭即三級預(yù)防中的第一級預(yù)防來控制、消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)?。黄湟饬x是從根本上消除或最大可能地減少與職業(yè)病有害因素的接觸,使作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)過程達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,確保勞動者身體健康。
1、法律、法規(guī)、管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)
國家為搞好和加強(qiáng)建設(shè)項目中的職業(yè)衛(wèi)生工作,已制訂一系列法律、法規(guī)、管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)。目前已頒布的有:《中華人民共和國勞動法》;《中華人民共和國職業(yè)病防治法》;《中華人民共和國塵肺病防治條例》;《中華人民共和國放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》;《中華人民共和國使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》;《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》;《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》;《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》;《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》;《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ-1-2002);《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ-2-2002)。
2、建設(shè)單位應(yīng)做的工作
2.1選擇評價機(jī)構(gòu)
有建設(shè)項目的單位(以下簡稱建設(shè)方),在做職業(yè)病危害評價前應(yīng)根據(jù)項目中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素來選擇具有相應(yīng)級別資質(zhì)的職業(yè)病危害評價機(jī)構(gòu)(以下簡稱評價方)。資質(zhì)分為甲級和乙級。有下列情形之一的屬于嚴(yán)重職業(yè)病危害建設(shè)項目,其評價只能由具有甲級資質(zhì)的評價方做:①可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害因素的;②可能產(chǎn)生在《職業(yè)性接觸毒物危害程度分極》(GB5044-85)中危害程度為“高度和極度危害”的化學(xué)物質(zhì)的;③可能產(chǎn)生含游離二氧化硅10%以上粉塵的;④可能產(chǎn)生石棉纖維的;⑤衛(wèi)生部規(guī)定的其他列入嚴(yán)重職業(yè)病危害范圍的。上述情形以外的一般職業(yè)病危害建設(shè)項目可由具有甲級或乙級資質(zhì)的評價方做。無資質(zhì)或資質(zhì)級別不夠的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的評價無效,還要受到法律處罰。職業(yè)病危害評價包括預(yù)評價和控制效果評價。
2.2職業(yè)病危害預(yù)評價(以下簡稱預(yù)評價)
建設(shè)方應(yīng)在建設(shè)項目可行性論證階段進(jìn)行預(yù)評價,應(yīng)向評價方提供建設(shè)項目的審批文件、可行性研究資料(含職業(yè)衛(wèi)生專篇)及其他有關(guān)資料。
2.3預(yù)評價衛(wèi)生審核
完成預(yù)評價報告后應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生審核申請,并提交預(yù)評價報告和建設(shè)項目的可行性論證報告(含職業(yè)衛(wèi)生專篇)。按照國家有關(guān)規(guī)定,不需要進(jìn)行可行性論證的項目,建設(shè)方應(yīng)在建設(shè)項目開工前向衛(wèi)生行政部門提交預(yù)評價報告。預(yù)評價報告經(jīng)審核后,建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行預(yù)評價與審核。
2.4設(shè)計審核
對可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項目,建設(shè)方應(yīng)向原審核職業(yè)病。