一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家日前接受筆者采訪時(shí)直言不諱地表示,盡管化工行業(yè)總體而言對(duì)職業(yè)衛(wèi)生健康越來(lái)越重視,但部分中小化企職業(yè)病防治狀況依然令人擔(dān)憂,職業(yè)病危害問(wèn)題也日益突出,需要引起行業(yè)的關(guān)注。筆者經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現(xiàn),部分中小化企職業(yè)健康問(wèn)題多發(fā),主因是存在三個(gè)“不到位”。
一是政府監(jiān)管不到位。盡管我國(guó)早在2001年就頒布了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,并于2011年12月進(jìn)行了修改,但職業(yè)病的監(jiān)管與防治涉及衛(wèi)生行政主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)和工會(huì)組織等,客觀上存在著都管、又都不管的“踢皮球”現(xiàn)象。特別對(duì)數(shù)量龐大的中小化企,政府部門(mén)客觀上也監(jiān)管不過(guò)來(lái),是形成中小化企職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題多發(fā)的主要原因。
二是企業(yè)管理不到位。目前,我國(guó)一些大型化企職業(yè)安全健康管理制度較為完善,但中小化企的職業(yè)健康管理相對(duì)缺失?;どa(chǎn)的特殊性,決定了這一行業(yè)的職業(yè)安全健康管理極為重要。遺憾的是,不少企業(yè)職業(yè)健康管理工作在很大程度上仍是一項(xiàng)讓位于現(xiàn)場(chǎng)安全管理的“兼職”工作。據(jù)一家化工職業(yè)病防治院對(duì)江蘇、四川、貴州、湖北等地360家化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀所作的調(diào)查,企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理由安全部門(mén)兼職的占34.48%,由行政辦公室兼職的占32.95%,無(wú)管理部門(mén)的占28.74%。中小化企幾乎沒(méi)有專(zhuān)職的職業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén)和管理人員。
三是現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)不到位。一位在一家小型化工企業(yè)工作的年輕女工每天與醛、酮類(lèi)化學(xué)藥劑接觸,正當(dāng)花樣年華時(shí)卻英年早逝。專(zhuān)家在調(diào)查其死因時(shí)發(fā)現(xiàn),她的同事大都患有輕度神經(jīng)性耳聾、鼻炎、支氣管炎等疾病,有的甚至聽(tīng)力下降、嗅覺(jué)下降,且患病人數(shù)近年有所增加。少數(shù)中小化工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境比較惡劣,但勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施不完善,加之一些企業(yè)出于利益考慮,對(duì)員工的健康體檢沒(méi)有形成制度化。
這三個(gè)“不到位”是中小化企職業(yè)健康問(wèn)題多發(fā)的主要原因,只有對(duì)癥下藥,才能亡羊補(bǔ)牢。政府主管部門(mén)要在進(jìn)一步明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加大對(duì)中小化企的監(jiān)管力度;中小化企則要提高職業(yè)衛(wèi)生健康意識(shí),強(qiáng)化企業(yè)自身管理,改善現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境,努力提高員工的防護(hù)水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。