密閉、通氣不良空間（下稱密閉空間）是指經(jīng)常被封堵、只有一個出入口、并缺乏足夠對流空氣的環(huán)境，如廢置水井、污水管道（渠）、化糞池、儲水箱、容器儲罐和建筑工地人工挖孔樁的樁孔等。
    近年來，由于施工單位缺乏嚴密的組織，施工人員缺乏必要的安全知識，違章作業(yè)，密閉空間作業(yè)造成的人身傷亡事故時有發(fā)生，同時，因為缺乏應急措施和急救常識，施救不當致使施救人員多人傷亡的重大事故。2003年，某省于都縣一工地，在啟用施工備用水井施工人員下井安裝抽水設備時，一民工因中毒墜井，繼而先后有兩名下井施救人員在沒有弄清原因，也沒有采取任何措施的情況下，同樣中毒墜井身亡，釀成重大事故；類似事件，同樣發(fā)生在德興市某中學的洗井作業(yè)過程中，造成三人死亡；某市紅谷灘新區(qū)一工地，民工在井邊洗滌，下井撈水桶時，中毒墜井，含施救人員，先后二人死亡；某市壓力容器檢驗人員對棄用液化氣槽罐進行檢測時，違章操作，在未進行必要的注水置換的情況下，一人入罐檢測，由于液化氣中毒暈倒，先后二人入罐施救，三人全部中毒身亡……類似事故，不勝枚舉，損失慘重，教訓深刻，必須吸收教訓，嚴防同類事故發(fā)生。
    一、密閉空間作業(yè)的主要危害因素
    （一）有毒氣體危害。聚積于密閉空間的常見有害氣體有硫化氫、一氧化碳、甲烷、沼氣等，當人體吸入后，易導致中毒。
    （二）缺氧危害?？諝獠涣魍ǖ拿荛]空間，被比重大的氣體（如二氧化碳）擠占，氧氣含量低，施工人員進入后，可由于缺氧而窒息。
    （三）火災爆炸危害。當密閉空間存在的甲烷或沼氣等易燃氣體，或在其內進行涂漆、噴漆、使用易燃易爆溶劑等，如遇焊接、切割等作業(yè)產(chǎn)生的火花時，可能導致火災甚至爆炸。
    （四）生物病原體危害。廢置井、污水管道（渠）、化糞池、沼氣池等，其內的各類有害細菌、病毒、鉤端螺旋體等生物病原體，經(jīng)皮膚進入人體致病。
    （五）物理因素危害。過冷、過熱、潮濕的密閉空間有可能對施工人員造成危害；濕滑的表面有導致施工人員摔傷的危險；清洗大型水池、儲水箱、輸水管（渠）時，有遇溺的危險；進行人工挖孔樁作業(yè)時，有坍塌的危險。
    （六）交通意外。密閉空間的出入點位于街道馬路上時，施工人員有被車輛撞到的可能，行人有跌入密閉空間的危險。
    二、密閉空間作業(yè)危害因素的防范措施
    （一）建立安全評估制度。企業(yè)應建立健全“密閉空間作業(yè)危害因素風險評估制度”。應當嚴格規(guī)定，在進入密閉空間作業(yè)之前，必須由企業(yè)符合資格的安全員（或注冊安全工程師、注冊安全主任）進行危害因素的辨識和風險評估。評估的內容包括：氣體測試、安全措施、進入密閉空間作業(yè)人員的安全知識和身體狀況檢核等，并在評估結論中提出安全建議。
    （二）建立安全許可制度。實踐證明，進入密閉空間作業(yè)是一項安全風險較大的作業(yè)，因此，應當像動火許可制度一樣，企業(yè)必須建立“密閉空間作業(yè)安全許可制度”。安全許可的前提必須是在風險評估報告的基礎上，確認安全建議措施（如空氣測試、通風措施、應急救援、人工挖孔樁作業(yè)的安全施工方案是否審定等）已經(jīng)落實；安全許可應由企業(yè)（項目部、工程隊）負責安全生產(chǎn)的領導或安全科（處）長（專職注冊安全主任、注冊安全工程師）簽發(fā)；未經(jīng)許可，任何人不得進入密閉空間實施作業(yè)。
    （三）規(guī)范作業(yè)的安全要求。必須針對前述主要危險危害因素，制定必要的安全作業(yè)規(guī)范。在建筑施工、物業(yè)管理等作業(yè)中，常見的密閉空間作業(yè)的安全措施應包括：
    1、核準作業(yè)人員已經(jīng)過專項安全知識培訓，身體狀況良好；
    2、進行空氣狀況測試和作業(yè)現(xiàn)場的檢查；
    3、存在有害氣體或氧氣不足或溫度過高的空間，必須安裝有效的通風設備；