某蓄電池廠建成后,很快投入了生產(chǎn)。在制造蓄電池的過程中,部分從業(yè)人員因長期接觸鉛,會帶來鉛中毒的職業(yè)危害,按照枟職業(yè)病危害項目申報管理辦法枠的規(guī)定,該廠應該向所在地縣級衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目,提交枟職業(yè)病危害項目申報表枠及有關材料,但由于該廠經(jīng)營者忙于生產(chǎn),新建項目竣工驗收后,并沒有及時申報職業(yè)病危害項目。
?。磦€月后,當?shù)匦l(wèi)生行政部門開展了一場職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大檢查。檢查組在對蓄電池廠進行檢查時,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),該廠存在鉛中毒的職業(yè)危害,而職業(yè)性鉛中毒是屬于國家公布的職業(yè)病名錄所列的職業(yè)病,蓄電池廠應該對此進行職業(yè)病危害項目申報。由于蓄電池廠沒有按規(guī)定申報,因此,衛(wèi)生行政部門責令限期改正,給予警告,對該廠處以2萬元罰款。
面對這樣的行政處罰,廠長無奈地說道:“早知今日,還不如當初履行一下申報手續(xù)呢?”特別是在了解申報程序后,廠長感慨道:“項目申報程序也不復雜,怎么當時就沒注意呢?”建立職業(yè)病危害項目申報制度,目的是使衛(wèi)生行政部門及時掌握危害項目的情況,有利于加強對職業(yè)病危害項目的管理。
職業(yè)病危害項目是指可能產(chǎn)生國家頒布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項目。如:職業(yè)性鉛中毒屬于國家公布的職業(yè)病名錄所列的職業(yè)病,蓄電池生產(chǎn)等項目都可能產(chǎn)生職業(yè)性鉛中毒,因此應該申報;再如:職業(yè)性中毒性肝病也屬于國家公布的職業(yè)病名錄所列的職業(yè)病,三氯乙烯、氯仿、二甲基甲酰胺等化學品可能導致職業(yè)性中毒性肝病,因此,采用這些化學品的項目都是職業(yè)病危害項目,也應該申報。
職業(yè)病危害項目申報是一項涉及面廣的程序性行政管理措施,我國枟職業(yè)病防治法枠第14條規(guī)定:“在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害項目的申報制度。用人單位設有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項目的,應當及時、如實的向衛(wèi)生行政部門申報,接受監(jiān)督。職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。”這是關于職業(yè)病危害項目申報制度的規(guī)定,用人單位必須嚴格執(zhí)行;對于未按照規(guī)定及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害項目的,衛(wèi)生行政部門可以依據(jù)枟職業(yè)病防治法枠第64條的規(guī)定,責令限期改正,給予警告,可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款。這就是為什么案例中的蓄電池廠會受到行政處罰的原因。
希望廣大的用人單位都應該吸取蓄電池廠的教訓,認真掌握和了解下列有關職業(yè)病危害項目申報的相關知識。
?。ǎ保┞殬I(yè)病危害項目是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的項目。職業(yè)病危害因素按照衛(wèi)生部發(fā)布的枟職業(yè)病危害因素分類目錄枠確定。
?。ǎ玻┞殬I(yè)病危害項目申報的主要內(nèi)容是:1)用人單位的基本情況;2)工作場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強度;3)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術、工藝和材料;4)職業(yè)病危害防護設施,應急救援設施。
?。ǎ常┯萌藛挝粦斚蛩诘乜h級衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目,申報時應當提交枟職業(yè)病危害項目申報表枠及有關材料。
?。ǎ矗┬陆?、改建、擴建、技術改造、技術引進項目,應當在竣工驗收之日起30日內(nèi)申報職業(yè)病危害項目。
?。ǎ担┯萌藛挝簧陥蠛?,因采用的生產(chǎn)技術、工藝、材料等變更導致所申報的職業(yè)病危害因素及其相關內(nèi)容發(fā)生改變的,應當在變更后30日內(nèi)向原申報機關申報變更內(nèi)容。
?。ǎ叮┯萌藛挝唤K止生產(chǎn)經(jīng)營時,應當向原申報機關辦理申報注銷手續(xù)。