預(yù)防和控制職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者的健康,以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各地積極探索職業(yè)健康工作,收到了一定效果,但仍然存在一些不足。筆者認(rèn)為,各地安監(jiān)部門要促進(jìn)職業(yè)健康工作開(kāi)展,應(yīng)從以下五個(gè)方面入手。
從源頭上加強(qiáng)管理
各地安監(jiān)部門應(yīng)在前期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害普查申報(bào)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清家底,建立和完善用人單位臺(tái)賬,做到一企一檔。對(duì)可能發(fā)生職業(yè)危害的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,要按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定的內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”,認(rèn)真把關(guān),確保新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不產(chǎn)生職業(yè)危害。對(duì)未按照要求進(jìn)行“三同時(shí)”的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,要依法處罰。
加大宣傳教育力度
一是針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員。許多企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員對(duì)事故防范十分重視,而對(duì)職業(yè)病的危害認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。為此,各地安監(jiān)部門應(yīng)將企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員作為宣傳教育的重點(diǎn),組織開(kāi)展培訓(xùn)。二是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量農(nóng)民工進(jìn)廠務(wù)工,他們大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),職業(yè)健康觀念淡薄。為此,各地安監(jiān)部門應(yīng)普及職業(yè)健康知識(shí),增強(qiáng)企業(yè)職工的防范意識(shí)。三是各地安監(jiān)部門應(yīng)通過(guò)媒體廣泛宣傳,使群眾掌握一定的職業(yè)健康知識(shí),對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。
深入開(kāi)展專項(xiàng)整治
各地安監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,督促企業(yè)建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,定期對(duì)職業(yè)危害場(chǎng)所的危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè),為職工配備符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,并定期組織職工體檢,建立職工健康檔案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不符合要求的企業(yè),要下發(fā)責(zé)令整改書,限期整改。整改期滿后,要對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,對(duì)整改不到位的企業(yè),要嚴(yán)格落實(shí)處罰。
加強(qiáng)協(xié)作形成合力
安監(jiān)部門負(fù)責(zé)職業(yè)健康監(jiān)督管理工作,而對(duì)作業(yè)場(chǎng)所有毒有害因素的檢測(cè)和工人體檢工作仍由疾病預(yù)防控制部門負(fù)責(zé),職業(yè)病由勞動(dòng)部門進(jìn)行鑒定。衛(wèi)生和勞動(dòng)部門從事相關(guān)工作時(shí)間較長(zhǎng),有經(jīng)驗(yàn),有專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備,可謂“兵強(qiáng)馬壯”。各地安監(jiān)部門應(yīng)重視與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和勞動(dòng)部門加強(qiáng)聯(lián)系,以形成合力,收到更好效果。
建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
安監(jiān)部門人員編制較少,但監(jiān)管的企業(yè)多,職業(yè)健康監(jiān)管工作通常只能作為相關(guān)科室的一項(xiàng)職能,如何確保成效?各地安監(jiān)部門除了通過(guò)每年的專項(xiàng)整治外,在對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督管理時(shí),也應(yīng)把職業(yè)健康作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,促使企業(yè)重視職業(yè)健康工作,從而形成長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)職業(yè)健康狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。