第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng)，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng)，適用本辦法。

　　民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)，不適用本辦法。

　　第三條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證)，并憑經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。未取得經(jīng)營(yíng)許可證和未經(jīng)工商登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　第四條 經(jīng)營(yíng)許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營(yíng)許可證的單位可經(jīng)營(yíng)銷售劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品;取得乙種經(jīng)營(yíng)許可證的單位只能經(jīng)營(yíng)銷售除劇毒化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　甲種經(jīng)營(yíng)許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))審批、頒發(fā);乙種經(jīng)營(yíng)許可證由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))審批、頒發(fā)。成品油的經(jīng)營(yíng)許可納入甲種經(jīng)營(yíng)許可證管理。

　　第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國(guó)經(jīng)營(yíng)許可證審批、發(fā)放工作的監(jiān)督管理。

　　省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)和市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理。

　　第二章 經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)與審批

　　第六條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售單位(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　(一)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16)、《爆炸(危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格;

　　(二)經(jīng)營(yíng)條件、儲(chǔ)存條件符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB18265)、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》(GB15603)的規(guī)定;

　　(三)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格;

　　(四)有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程;

　　(五)有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　第七條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的單位自主選擇具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

　　第八條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的單位是否符合本辦法第六條規(guī)定的條件逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第九條 申請(qǐng)甲種和乙種經(jīng)營(yíng)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)分別向省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)和市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交下列材料：

　　(一)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》;

　　(二)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

　　(三)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所建筑物消防安全驗(yàn)收文件的復(fù)印件;

　　(四)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件;

　　(五)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件;

　　(六)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。

　　第十條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

　　第十一條 經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　(一)經(jīng)營(yíng)單位名稱;

　　(二)經(jīng)營(yíng)單位住所(地址和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所);

　　(三)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名;

　　(四)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)類型;

　　(五)許可經(jīng)營(yíng)范圍(劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明品名，其他危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明類項(xiàng);成品油應(yīng)當(dāng)注明油品名稱);

　　(六)發(fā)證日期和有效期限;

　　(七)證書編號(hào)。

　　第十二條 經(jīng)營(yíng)單位改建、擴(kuò)建或者遷移經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，擴(kuò)大許可經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)事前重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證。

　　經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱、經(jīng)濟(jì)類型或者注冊(cè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)于變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申辦變更手續(xù)，換發(fā)新的經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第十三條 經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。有效期滿后，經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。

　　第十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)將經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放情況，及時(shí)向同級(jí)公安、環(huán)保部門通報(bào)。

　　第十五條 經(jīng)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變?cè)旖?jīng)營(yíng)許可證。

　　第三章 經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理

　　第十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序，審批、發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營(yíng)許可證審批、發(fā)放檔案管理制度。

　　第十八條 市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、發(fā)放情況報(bào)省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、發(fā)放情況報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

　　第十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)已取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，無正當(dāng)理由不得拒絕、阻撓。

　　第四章 罰則

　　第二十條 未取得經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，由省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)或市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定予以處罰。

　　第二十一條 經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證：

　　(一)提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得經(jīng)營(yíng)許可證的;

　　(二)不再具備經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品基本條件的;

　　(三)轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變?cè)旖?jīng)營(yíng)許可證的。

　　第二十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守的，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十五條的規(guī)定給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的，由省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收非法所得并處以3萬元以下罰款;沒有非法所得的，處以2萬元以下罰款;并建議授予其資質(zhì)的部門吊銷其資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位銷售本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品，不再辦理經(jīng)營(yíng)許可證，但銷售非本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品或在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，仍需辦理經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第二十五條 本辦法生效之前已取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在本辦法生效之日起6個(gè)月內(nèi)重新辦理經(jīng)營(yíng)許可證。逾期不辦理的，不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　第二十六條 經(jīng)營(yíng)許可證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。

　　第二十七條 本辦法授權(quán)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自2002年11月15日起施行。