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急性三氯乙烯中毒案例剖析

  
評論: 更新日期:2010年10月23日

  2005年6月13日,市衛(wèi)生監(jiān)督所收到廣西職業(yè)病防治所傳真“關于請求協(xié)查東莞市東坑某電器廠職業(yè)病危害”的函,訴該所收治一名從東坑某電器有限公司務工因病回鄉(xiāng)的疑似三氯乙烯中毒病人楊某,要求我所協(xié)查該廠是否存在三氯乙烯等職業(yè)危害以及該患者在工作中是否接觸三氯乙烯。6月14日上午收到廣西職業(yè)病防治所來電告知楊某因搶救無效死亡,同日下午,楊某被診斷為職業(yè)性急性重度三氯乙烯中毒。
  
  6月14日,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn):1、該廠已向衛(wèi)生行政部門申報存在職業(yè)危害三氯乙烯;2、四樓清洗工序設有一臺超聲波清洗機,使用“三氯乙烯”作為清洗劑;3、清洗工序無設立警示標識和中文警示說明;4、該廠工人僅在入廠時檢查肝功能,沒有進行在崗期間、離崗時的職業(yè)健康體檢;5、未能提供工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價資料;6、訂立勞動合同時未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況。另外,市疾病預防控制中心6月15日的車間空氣檢測報告表明,超聲波清洗房的三氯乙烯濃度最高為243mg/m3。
  
  根據(jù)以上違法事實以及造成的后果,該廠違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第(五)款、第二十二條、第三十條和第三十二條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十三條第(二)款、第六十四條第(三)、(四)款、第六十五第(八)款和第七十條的有關規(guī)定,經合議,并報所領導同意和市衛(wèi)生局領導批準,對東坑某電器有限公司實施以下行政處罰:1、警告;2、對該廠處以人民幣伍萬元整的罰款。
  
  分析
  
  1、本案調查取證及時、迅速,我所接到函告后,立即組織職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關規(guī)定,進行調查取證。根據(jù)現(xiàn)場檢查情況,監(jiān)督員制作了《詢問筆錄》、《現(xiàn)場檢查筆錄》和《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,市疾病預防控制中心進行監(jiān)測,采樣,及時提供報告。
  
  2、根據(jù)調查結果,該廠嚴重違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第(五)款、第二十二條、第三十條和第三十二條的規(guī)定,造成重大職業(yè)病危害事故,導致該廠員工楊某死亡。以上違法事實清楚,證據(jù)確鑿。
  
  3、本案定性準確,應用程序正確,引用法律條款合理,處理恰當。根據(jù)該廠違法事實以及造成的后果,依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,經合議,做到分別裁量、合并處罰,并報所領導同意和市衛(wèi)生局領導批準。向該廠發(fā)出了《行政處罰聽證告知書》,當事人自動放棄聽證的權利,并自覺履行了《行政處罰決定書》。
  
  4、本案依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》的規(guī)定,適用一般程序,歷經了受理、立案、調查取證、合議、行政處罰聽證告知、行政處罰決定書送達程序,充分保障了當事人的權利,也使處罰更加公正,完全符合法定程序。

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